訪談日期：2025年01月15日 09:20-2025年01月15日 09:55
訪談嘉賓：宣州區市場監管局黨組成員章凌、區市場監管局食品監管...
直播地點：宣城市廣播電視臺
主辦單位：宣城市廣播電視臺
訪談簡介： 今天上線單位是宣州區市場監管局，就宣州區食品安全監管工作方面等相關情況在線訪談。
來源：宣城市廣播電視臺
區市場監督管理局貫徹執行黨中央關于市場監督管理、知識產權工作的方針政策和決策部署，落實區委的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理、知識產權工作的集中統一領導。一、機構職能: （一）負責市場綜合監督管理，負責保護知識產權。貫徹執行國家和省市場監督管理、知識產權工作法律法規規章和政策標準，組織實施質量強區戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略等，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。強化知識產權創造、保護和運用。（二）負責市場主體統一登記注冊。按權限負責轄區內市場主體的登記注冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設，實施信用分類管理。（三）按權限負責市場監管行政執法工作。推進市場監管執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。規范市場監管行政執法行為。（四）按權限負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導和推動公平競爭審查制度落實。按權限對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。指導轄區內企業的反壟斷應訴工作。（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣等行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。依法實施合同行政監管，承擔動產抵押物登記和拍賣行為的監督管理，指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。保護消費者權益，指導區消費者權益保護委員會開展消費維權工作。（六）負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發展的制度措施。統籌全區質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。（七）負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。按權限負責工業產品生產許可管理。（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。（九）負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定全區食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區食品安全委員會日常工作。（十）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流等工作。依職責負責食品經營許可證，組織實施特殊食品監督管理。指導鄉鎮（街道）做好轄區內的食品安全監管工作。（十一）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規和規章。監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準及相關分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。負責藥品零售檢查和醫療器械經營企業的檢查，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查。負責組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。（十二）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。（十三）負責統一管理標準化工作。依據法定職責監督國家標準、行業標準和地方標準的貫徹實施。依法協調指導各類標準制定工作，推行采用國際標準和國外先進標準。負責監管商品條碼工作。（十四）負責統一管理、監督和綜合協調全區認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。（十五）擬訂嚴格保護商標、專利、原產地地理標志、集成電路圖布圖設計等知識產權制度并組織實施。研究鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策，推動建設知識產權保護體系。組織實施原產地地理標志統一認定制度。負責促進知識產權運用，建立知識產權公共服務體系。（十六）負責市場監督管理、知識產權、藥品監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流和合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。（十七）完成區委、區政府交辦的其他任務（十八）職能轉變。1．大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區質量基礎設施體系建設完善質量激勵制度推進品牌建設。組織實施企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際國內提高全區標準整體水平，以標準化促進質量強區建設。2．深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核準、市場主體退出等制度，深化"證照分離"改革，推動"照后減證"壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創建等活動，減少行政審批事項，促進優化營商環境口。3．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、藥品安全、工業產品質量安全、特種設設備安全監管，強化現場檢查，規范違法違規行為，有效防范系統性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。4．加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭監督檢查。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”加快推進監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。5．提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群眾，促進大眾創業、萬眾創新。二、機構設置：區市場監督管理局是區政府工作部門，為正科級，加掛區知識產權局牌子。 內設科室14個分別為：辦公室、人事教育科、行政審批科（企業注冊科）、政策法規科、反壟斷和反不正當競爭科（網絡經營監督管理科）、廣告監督管理科、信用監督管理科（個體私營經濟監督管理科）、食品安全監管科、藥械化妝品監管科、質量技術監管科、特種設備安全監管科、價格監督檢查科、知識產權科、12315投訴舉報處置中心；下設10個派出機構：鰲峰、敬亭山、濟川、雙橋、孫埠、水東、西郊、周王、水陽、貍橋市場監督管理所三、辦公地點：安徽省宣城市宣州區鰲峰東路178號區政府北樓四樓四、辦公時間：工作日8:00—12:00 14:30—17:30（節假日除外）五、聯系電話：0563-3025401 六、負責人：檀志保七、郵編：242000八、電子郵箱：2531963124@qq.com
【主持人】
問：2024年宣州區局在食品安全監管工作方面做了哪些工作？
[ 01-15 09:21 ]
【宣州區市場監管局黨組成員章凌】
答：2024年，宣州區局在食品安全監管工作方面具體做法如下：
一是落實黨政同責。把各級黨委、政府主要負責人作為食品安全第一責任人,全面落實食品安全“兩個責任”工作機制，把食品安全包保督導工作作為落實食品安全屬地責任的重要手段和強化舉措，推動企業主體責任、行業主管責任和部門監管責任落實，不斷完善食品安全責任體系。全區各類食品生產經營主體9104家，包保干部1253人，包保干部年度督導完成率為100％。
二是開展各類專項整治。全年相繼開展了肉制品專項整治、鍋巴生產企業專項排查整治、“特供酒”清源打鏈、中小學校園食品安全突出問題專項整治等各類專項整治，共檢查食品生產企業199家、小作坊124、食品銷售經營戶（含預包裝食品）5357家、餐飲服務單位（含小餐飲）4130家，下發責令整改通知書156份，發現問題3254處，均已完成整改，對各類生產經營主體進行大排查、大清理、大整改。
三是加強風險防控。開展食品和食用農產品抽檢檢測，已完成食品抽樣1056組，檢測1056組，總不合格數32組；農產品抽樣375組，檢測375組，總不合格數24組。對不合格產品已按依法進行處置。
四是嚴厲打擊違法犯罪。持續開展肉制品專項整治，重拳打擊濫用食品添加劑及農獸藥、保健功能食品非法添加、制售病死畜禽等突出食品違法犯罪。2024年市場監管部門共立案查辦食品案件888起，全年共向公安機關移送涉嫌生產銷售不符合安全生產標準的食品案5起。
[ 01-15 09:25 ]
【主持人】
問：2024年，我區在食品監管方面的工作也取得了一些新突破，具體體現在哪些方面？
[ 01-15 09:31 ]
【區市場監管局食品監管科科長秦芬】
答：主要有以下三個方面的突破：
一是打造全省首批“食安名坊”。2024年2月，經省委省政府同意，省民生工作領導小組辦公室印發了《關于2024年實施50項民生實事的通知》，將“實施‘食安名坊’培育行動，培育100家‘食安名坊’，以點帶面推動食品小作坊產業高質量發展”列為2024年50項民生實事項目之一。我局積極遴選培育宣州區具有鮮明傳統特色、生產管理規范、生產環境整潔、產品質量優良、品牌知名度較高的“食安名坊”，以更好地發揮優質小作坊在保障和改善民生中的積極作用。2024年12月3日，我局培育的宣城市宣州區水陽張貴保腌制廠被正式評定為安徽省首批“食安名坊”。
二是創成全市首批食品安全社會共治服務站。為充分發揮食品安全共治作用，積極為區域內食品生產經營者構建自我管理、自我服務的平臺，以“小站點”發揮推動食品安全社會共治的“大作用”，根據《關于印發<宣城市推動建立食品安全社會共治服務站工作方案>的通知》（宣市監辦函〔2024〕322號）有關要求，在主體自愿申請、區局推薦、市局實地查看的基礎上，2024年12月30日，我局推薦宣州區洪林現代農業示范區食品安全社會共治服務站創成全市首批食品安全社會共治服務站。
三是建成全市首個食品生產安全監管實訓中心。為充分發揮龍頭企業引領示范效應，宣州區市場監管局依托位于洪林鎮食品生產園區的安徽翹歌食品科技有限公司先進的生產中心，按照上海市市場監管局、江蘇省市場監管局、浙江省市場監管局、安徽省市場監管局共同研究制定的《長三角食品生產安全監管實訓中心建設指南》要求，規范實訓中心建設，提高實訓質量，培養高素質食品生產安全監管人才，建設管理模式科學、檢測設備全面的食品生產安全監管實訓中心。通過定期組織專業的師資力量，對食品生產企業管理人員、食品安全監管人員進行系統的培訓，包括理論授課、實踐操作和案例分析等，提高學員的專業素質和技能水平。實訓活動通過現場觀摩、模擬操作、實驗檢測、考核評價等，讓學員親身體驗食品生產的各個環節，有助于推動宣州區食品生產行業的標準化、規范化，提升食品生產企業的形象和信譽，推動宣州區食品行業整體高質量發展。
[ 01-15 09:35 ]
【主持人】
問：現在大家工作都比較繁忙，很多市民朋友從年頭忙到年尾，這年夜飯的準備也是個重頭戲，所以為了減輕負擔，不少市民朋友把年夜飯交給了飯店，咱們市場監管部門在春節期間會如何保障市民的“年夜飯”呢？
[ 01-15 09:40 ]
【食品監管科副科長李瑜娟】
答：2025年春節臨近，為守護春節期間“年夜飯”等重點場所食品安全，市場監管部門以承辦團圓飯、年夜飯、婚宴等餐飲服務提供者為重點對象，對原料采購和貯存、涼菜加工制作、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒、食材生熟分放及工用具分類、備餐及食品配送等進行重點監督檢查。對檢查中存在食品安全隱患的餐飲單位，要立查立改；存在違法行為的，要嚴格依法查處。
對承辦“年夜飯”餐飲單位實行“報備”制度，發現有不符合承辦條件的，責令立即整改，拒不改正或整改后仍達不到供餐要求的，取消其承辦資格并公示，確保轄區內不發生“不報備、不檢查、不整改”承辦“年夜飯”情形。制定并與承辦“年夜飯”餐飲服務單位簽訂《餐飲服務食品安全承諾書》，嚴禁超范圍、超負荷接待。
[ 01-15 09:43 ]
【主持人】
問：現代社會的快節奏改變了我們的生活，年夜飯在飯店吃，還有很多年輕人喜歡在家里點外賣，不管是平時還是節假日，網絡訂餐是深入到大家的生活之中，在網絡訂餐方面，市場監管部門又有哪些好的保障手段呢？
[ 01-15 09:45 ]
【食品監管科副科長李瑜娟】
答：市場監管部門會開展“隨機查餐廳”活動，以網絡訂餐平臺“排名前、銷量大”的“小餐飲店”為重點對象，隨機開展檢查。重點檢查網上公示信息是否與實體店一致，是否辦理證照，是否存在超范圍經營情況，從業人員健康管理、食品原料采購、加工操作過程、環境衛生、食品用包裝材料是否規范等。
對網絡訂餐第三方平臺開展約談培訓，督促網絡訂餐平臺要把好商家入駐審核關，確保網頁公示真實有效的證照、基本信息、菜品名稱和主要原料名稱，保證商家資質信息齊全，合法合規經營。要求平臺樹立“第一責任人”的意識，加強學習和監督，確保有專門機構和專職管理人員對外賣人員進行管理，確保線上線下服務一致。
[ 01-15 09:47 ]
【主持人】
問：我們還了解到，在“雙節”期間，食品安全“你點我檢、服務惠民生”也有一些活動會開展，具體有哪些活動？
[ 01-15 09:49 ]
【食品監管科副科長黃靜】
答復：“雙節”期間，我局精心組織，多舉措常態化開展食品安全“你點我檢”。聯合各市場監管所圍繞校園安全、旅游景區、餐飲外賣新業態等重點，組織開展食品安全“你點我檢”活動，零距離宣傳解讀食品安全“你點我檢”。堅持“開門辦抽檢”，服務惠民生，走進高校，通過搭建宣傳展臺、制作宣傳展板、發放宣傳材料、指導填寫調查問卷等形式宣傳解讀食品安全知識。聯合區教體局、區衛健委、區檢察院等多部門，邀請政協委員、新聞媒體記者等，走進學校食堂、集中配餐單位等食品經營單位，現場參觀抽檢，發放調查問卷，面對面宣傳交流，取得了良好效果。
我局線上線下廣泛征集消費者關心的食品品種、檢測項目、抽樣場所等信息，根據征集投票結果，按照監督抽檢程序和要求抽樣檢驗，依法開展核查處置。及時對“你點我檢”抽檢中發現的不合格食品依法開展核查處置，主動向不合格食品生產企業派出“流動診所”，幫助企業查找問題原因，提出整改建議，切實提升產品質量，實現助企紓困解難題，“你點我檢”惠民生。
[ 01-15 09:53 ]
皖公安備案34180202000313