宣州區安心托幼行動2023年實施方案

一、年度目標

全區建成一個區級公辦獨立托育機構、一個公立醫院托育點和一個普惠性托育機構，全區新增托位300個;新建幼兒園3所，新增公辦幼兒園學位540個。全區公辦園在園幼兒占比60%以上、普惠性幼兒園覆蓋率92%以上；春季學期，幼兒園延時服務實現有需要的幼兒全覆蓋。

二、工作措施

（一）持續擴大普惠托育服務供給。將托育服務納入社區服務政策清單，鼓勵各地利用公共服務設施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源，以委托或購買服務方式舉辦各類普惠托育機構。完成區級公辦獨立托育機構、公立醫院托育點建設、向陽街道普惠性托育機構建設。落實《關于做好幼兒園舉辦2—3歲托班工作的通知》要求，公辦幼兒園舉辦的托班提供普惠性服務，新建和改擴建的公辦幼兒園均開設普惠性托班，鼓勵有條件的民辦幼兒園開設普惠性托班。

（二）穩步提升普惠性幼兒園覆蓋率。實施學前教育促進工程，新建改擴建公辦園，新建小區配套幼兒園原則上全部辦成公辦園。利用閑置校舍等公共資源，以租賃、劃轉等多種形式舉辦公辦園。通過獎補等方式擴大普惠性民辦園覆蓋面。學前教育資源充足的區域，原則上不再審批新的民辦園。

（三）全面提供幼兒園延時服務。落實《宣州區幼兒園延時服務工作實施方案》（教育〔2022〕66號）要求，2023年春季學期延時服務實現有需要的幼兒全覆蓋。堅持延時服務公益普惠，保障服務時間，提升服務質量。完善幼兒園延時服務體系，遵循教育規律和幼兒成長規律，提供適合幼兒身心發展的服務活動，不得借延時服務開展“小學化”教學，不得開展營利性活動。幼兒園延時服務全部納入中小學課后服務信息化管理系統。

（四）全面提升幼兒園保教質量。深化教研改革，加強師資隊伍建設。在全區實行“結對幫扶”，支持名園辦分園，強園帶弱園，重點推進縣級、市級一類園創建，不斷擴大優質學前教育資源。逐步化解和消除學前教育“大班額”現象，杜絕新增無證幼兒園。全面實施科學保教，加強教師專業能力提升，全面推進落實幼兒園和小學雙向銜接機制，切實提高入學準備和入學適應教育的科學性和有效性。不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構。

三、政策保障

（一）落實財政補助政策。一是按照省《安心托幼行動2023年實施方案》規定，省級財政按照區級公辦獨立托育機構每個托位1萬元的標準給予補助。二是落實市獎補政策，全年對已備案的普惠性托育機構按照100元/生·年標準進行補助。三是公辦托育服務機構，按照600元/生·年標準給予補貼；對備案的民辦普惠托育服務機構，按照400元/生·年標準給予補貼。對備案的普惠托育機構購買托育機構嬰幼兒保險等保險，給予50%的保費補貼。四是開展轄區普惠性托育機構自評，對得分前三名分別給予5萬、3萬和2萬元補助，并擇優推薦參評市級示范性普惠托育機構。五是公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準不低于1000元/生·年，普惠性民辦幼兒園補助標準不低于400元/生·年，對提供延時服務的幼兒園按300元/生·年標準補貼，所需經費由同級財政在預算內足額安排。

（二）落實收費政策。一是督促落實《關于轉發<安徽省發展改革委安徽省財政廳安徽省教育廳安徽省衛生健康委關于落實安心托幼行動方案有關收費政策的通知>的通知》（發改價格函〔2022〕42號），堅決遏制托育機構過高收費和過度逐利行為。二是認真執行《安徽省非營利性民辦學校收費管理暫行辦法》，對非營利性民辦園實行政府指導價管理，在合理核定辦園成本的基礎上，明確收費標準。三是綜合考慮經濟發展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動態調整公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園收費標準。

（三）強化要素保障。一是指導托育機構按國家標準配備保育人員，且從業人員應具備保育師、育嬰員等相關資質。二是持續落實公辦幼兒園教職工管理團隊編制保障辦法。督促幼兒園等用人單位落實最低工資標準制度，落實延時服務參與人員補助辦法及托育服務從業人員薪酬制度。三是取得非營利性組織免稅資格的托育機構，符合條件的收入免征企業所得稅。四是非營利性幼兒園、托育服務設施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。五是普惠性托育服務機構和幼兒園用電、用水、用氣、用熱執行居民生活類價格政策。普惠性托育服務機構具體執行《關于托育機構水電氣熱價格政策有關事項的通知》（宣衛健人口家庭〔2022〕8號）相關規定。