現將《宣州區2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2019年計劃（草案）的報告》匯報如下：

《報告》共分兩部分，第一部分，2018年計劃執行情況：保持全區經濟和社會各項事業平穩健康發展,基本完成區十六屆人大二次會議確定的各項目標任務。

2018年全區國民經濟和社會發展計劃主要目標預計完成情況

指標名稱	計劃目標	預計完成
區屬生產總值	增長8.5%以上	增長8%以上
固定資產投資	增長11.5%左右	增長15%以上
財政收入	增長6.5%左右	增長8%左右
規上工業增加值	增長10%以上	增長10%左右
社會消費品零售總額	增長12%左右	增長10.5%左右
進出口總額	增幅高于全市平均水平	實現正增長
利用外資	增長7%左右	增長7%左右
城鎮居民人均可支配收入	與經濟發展保持同步增長	增長8.7%以上
農村居民人均可支配收入	與經濟發展保持同步增長	增長9.6%以上
城鎮登記失業率	控制在4.2%以內	控制在3.05%以內
單位生產總值能耗下降	完成市定目標任務	完成市定目標任務
主要污染物排放量降低	完成市定目標任務	完成市定目標任務

（一）突出運行調度，高質量推進產業發展。

預計區屬生產總值增長8%以上，達到296億元，實現“十三五”中期穩健發展。三次產業結構優化調整為13.3:46.4:40.3，二三產比重達86.7%，產業結構進一步優化。

工業發展取得新突破。全年規上工業增加值增長10%左右；工業用電11.6億千瓦時，增長23%；工業固定資產投資增幅70%左右，產值超億元企業55家。戰略性新興產業產值增長20%左右，高新技術產業增加值增長30％，戰新、高新企業分別達40家、35家。新材料、醫藥化工、兩大戰新基地產值達150億元。

服務業發展取得新成就。全年實現區屬服務業增加值92億元，增長8.5%；實現進出口總額1.68億美元；實現社會消費品零售總額增長10.5%左右；新增進出口企業15家，限上商貿企業14家，電商企業100家；電子商務交易額突破30億元。

文旅產業發展取得新提升。全年旅游總人數預計將達到1050萬人次，同比增長26.5%，旅游收入預計達到83億元，同比增長30.17%。

（二）突出農業農村，高水平推進鄉村振興

加速農業產業發展。全年糧食總產52.2萬噸，實現煙葉產值2.3億元。稻漁綜合種養產值突破20億元，新增“三品一標”認證農產品11個。新建高標準農田4.7萬畝，完成76.6萬畝“兩區”劃定。

深化農村各項改革，強力推進“農綜改”試點試驗，推進農村一二三產業融合試點，完成59個村（社區）集體產權制度改革任務，推進102個村（社區）實施農村“三變”改革。

加快推進農村產業融合。6家農產品加工企業被評選為宣城市農產品加工業20強，預計全年規模以上農產品加工產值增幅超過20%以上。

全力改善農村人居環境。整合投入資金1.25億元，全面開展8個省級中心村、11個市區級中心村建設，整治66個自然村。

（三）突出項目建設，高效率擴大有效投入。

全年預審項目96個，準入88個，預計完成編制三年滾動計劃項目550個，占年初目標任務110%。全年固定資產投資增長15%以上。新開工重點項目65個，總投資22.48億元，列入省重點項目96個，完成投資75億元，列入市億元（工業5000萬元）以上項目101個，完成投資88億元。

（四）突出招商引資，高層次推進園區建設。

全年新簽約5000萬元以上項目160個，其中億元以上項目65個，5億元以上項目5個，10億元以上項目2個，實際利用省外資金166億元，固定資產投資83億元。宣城高新區獲批全省“多評合一”試點園區，并加入G60科創走廊產業聯盟，貍橋經濟開發區去籌升級，更名為宣城宣州經濟開發區。

（五）突出重點攻堅，高姿態應對重大挑戰

強化金融風險防控。嚴厲打擊“現金貸”“校園貸”，“套路貸”等涉眾型經濟犯罪行為，司法審結各類案件7起。政銀聯動，地方法人金融機構處置不良貸款1.7億元，不良率同比下降1.36個百分點。

全力推進脫貧攻堅。累計投入各類扶貧資金2.2億元，打造3個產業扶貧示范帶，13個全功能就業扶貧驛站，落實社會扶貧資金618.9萬元，全面完成413戶建檔立卡貧困戶危房改造任務，有望完成152人貧困人口精準脫貧。

扎實開展污染防治。全年全域全面抓好秸稈禁燒。全面推進河（湖）長制、林長制。嚴防新增土壤污染。啟動農村人居環境整治三年行動方案，一體化推進農村環境“三大革命”。

（六）突出基礎建設，高顏值改觀城鄉面貌。

深入實施“三大提升工程”，完成老舊小區和部分保障性住宅及次新小區改造6個。實施農村道路暢通工程項目92個共167.445公里。著力提升“三線四邊”綜合生態環境。

（七）突出民生保障，高標準發展社會事業。

扎實推進33項民生工程，投入資金20.8億元。全年新增就業10768人，城鎮登記失業率3.05%。全年新建、改擴建幼兒園4所，“改薄”學校22所。宣城中心醫院與水陽鎮中心衛生院建立緊密型醫共體；市第四人民醫院異地新建項目持續推進。改造農村危房1017戶，建成12個全民健身廣場和367個體育健身點。建成村級綜合文化服務中心58家。

第二部分，2019年國民經濟和社會發展預期目標和主要任務：

2019年全區國民經濟和社會發展計劃主要目標（草案）

指標名稱	計劃目標
區屬生產總值	增長8%
固定資產投資	增長10%以上
財政收入	增長8%
規上工業增加值	增長10%左右
服務業增加值	增長10%左右
社會消費品零售總額	增長10%左右
進出口總額	增幅高于全市平均水平
實際利用外資	增長7%左右
城鄉居民人均可支配收入	與國民經濟保持同步增長
城鎮登記失業率	控制在4.2%以內
單位生產總值能耗下降	控制在市下達指標內
主要污染物排放量降低	控制在市下達指標內

（一）堅持產業帶動，加快建設現代化經濟體系

工業經濟轉型升級。力爭全年培育國家級兩化融合企業2家、省級專精特新企業8家，新增規上工業企業30家,實現規上工業產值290億元，努力實現戰略性新興產業產值增長15%以上，力爭實現高新技術產業增加值增長18%，認定高新技術企業10家以上。

現代服務業做大做強。力爭全年實現社會消費品零售總額增長10% 左右，新增限上企業15家。加快宣州綜合碼頭、巷口橋鐵路物流中心建設。力爭新增電商龍頭企業10家，實現農村電商全覆蓋。

文化旅游業增新亮點。全力推動全域旅游發展，持續推進水東大景區、繼續推進全域旅游“1號工程”，實施“皖南川藏線三年行動計劃”。 力爭全年接待游客突破1200萬人次，旅游總產值超過90億元。

（二）堅持“項目引領”，加快實現高質量發展目標

超前謀劃高質量項目50個以上。列入市重點項目不少于83個，列入省重點項目93 個以上，繼續做好項目并聯審定工作。

（三）堅持鄉村振興戰略，加快推進城鄉融合

加快發展農業產業，推進實施家禽產業轉型升級、蔬菜產業結構調整、茶產業提質增效特色產業提升行動，培育新型職業農民300人以上。力爭規模以上農產品加工產值增幅達到10%以上。

建設提升美麗鄉村。將農村環境整治“三大革命”作為整治建設的重要內容，不斷擴大美麗鄉村建設覆蓋面和受益面。

推動城鄉融合進程。因地制宜、有序推進特色小鎮和小城鎮建設，輻射帶動鄉村發展。推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射。

（四）堅持應對挑戰，堅決打贏三大攻堅戰

堅決防范和化解金融風險。加快接入市打非監測預警平臺，進一步完善防非處非網格員工作機制，密織風險防范“天羅地網”，保障金融安全。

提升精準扶貧成效。保障貧困家庭孩子義務教育、貧困人口基本醫療和住房安全，加快構建覆蓋城鄉的社會保障體系，著力提升基層基本公共服務配置水平。

全力開展污染防治。加強對工業集聚區污水集中處理設施運營管理，規范保護集中式飲用水源地。加強土壤環境重點行業企業監管，深入開展土壤污染狀況詳查。以農村環境“三大革命”為抓手，推進農村突出環境問題綜合治理。

（五）堅持開放合作，加快產業轉型升級步伐

深入對接滬蘇浙。推進長三角產業合作示范區建設，保障水陽江航運綜合開發工程和G318宣城至郎溪十字鋪段改建工程施工順利推進，開工建設水陽江大橋（天成橋）；續建S604沈村至朱橋段、S104宣城至港口一級公路改建工程。

強力推進招商引資。開辟北京重點招商領域，沿商合杭高鐵沿線重要城市安排專業招商分隊駐點招商。全年引入億元以上項目80個以上，力爭實際利用省外資金超200億元以上，實現固定資產投資82億元以上。

持續推動園區發展。宣城高新區深入開展多評合一全省開發區試點工作，培育壯大兩大戰略性新興產業基地。宣州經濟技術開發區建成南漪湖大道、高山路、迎賓大道、博偉路及分布式能源集中供熱項目，完善園區基礎設施。

（六）堅持富民惠民，加快提高公共服務質量

推動將33項民生工程項目全部納入績效評價，啟動2019年度國家級衛生鎮和省市級衛生鎮、村（社區）、單位創建工作，創建省級衛生應急示范區。新建3所、改擴建1所公辦幼兒園，推進市五中建設。分級啟動申創“中國民間文化藝術之鄉”， 推動實現60%的鄉鎮綜合文化站升級為綜合文化服務中心，80%的行政村建成綜合文化服務中心。開展好養老院服務質量提升年工作。健全和完善“互聯網+社會救助”綜合服務平臺系統的各項運行功能。繼續做好國防動員、民兵預備役和人防工作，推進軍民融合深度發展。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用，做好物價、消防、外事、僑務、對臺、檔案、地方志、民族宗教、防震減災等工作，推動關心下一代、老干部、老齡、殘聯、紅十字會、慈善福利事業加快發展，努力構建和諧幸福宣州。