各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區直各部門：

經區政府主要領導同意，現將《關于印發宣州區“4·2·1+N”新聞發布工作模式的通知》印發給你們，請結合實際做好新聞發布工作。

宣州區人民政府辦公室

2019年7月30日

宣州區“4·2·1+N”新聞發布工作模式

新聞發布是區委、區政府工作的重要內容，也是新聞宣傳工作的重要組成部分。區委區政府高度重視新聞發布工作，區委書記、區長多次強調，要主動發聲，讓廣大人民知道黨和政府做了什么、還要做什么；重要政策法規出臺后，要做好科學解讀；對重要輿情和社會熱點問題，要積極回應，解疑釋惑。根據主要領導指示精神，建立全區“4·2·1”新聞發布工作模式，部署全區新聞發布工作。

一、明確制度安排

1．建立“4·2·1”新聞發布工作模式。“4”是指宏觀經濟、民生關系密切和社會關注事項較多的部門，每季度至少舉行一次新聞發布會，每年4次；“2”是指這些部門的負責同志，每半年至少出席區政府新聞辦新聞發布會1次，每年2次；“1”是指這些部門的主要負責同志，每年至少出席區政府新聞辦新聞發布會1次。以此為基礎，逐步建立起區政府部門負責同志特別是主要負責同志,定期出席區政府新聞辦新聞發布會的制度性安排。宏觀經濟、民生關系密切和社會關注事項較多的部門要建立完善例行新聞發布制度，根據本部門工作情況及媒體和公眾的關注程度，科學合理地確定發布頻率。

2．主動開展政策解讀。區委、區政府出臺重要文件、重大政策舉措，有關牽頭部門和負責部門的主要負責同志，要出席新聞發布會，并介紹情況，解讀文件政策。各部門出臺重要文件、政策，這些部門的負責同志要出席新聞發布會，并介紹情況，解讀文件政策。除召開新聞發布會解讀政策外，也可單獨安排集中采訪進行政策解讀。

二、抓好議題設置

3．緊扣重要政策重大主題設置議題。區委區政府的重大政策措施，為做好新聞發布工作提供了豐富內容和權威信息，要精心策劃，從媒體和公眾關注的角度，著重介紹政策的亮點、干貨，對老百姓生活的影響。要充分發揮專家學者的作用，共同研究，增強發布內容的新聞性和吸引力。

4．緊扣社會關注熱點問題設置議題。社會熱點問題是新聞發布工作的難點，也是加強輿論引導的難點。要加強輿情研判在議題設置中的作用，及時發現輿論關注的熱點話題和苗頭性傾向性問題。要敢于觸及經濟社會發展中的矛盾和問題，針對教育、醫療、住房、環保、治安、司法、交通、水利、社保、食品安全、重大項目建設等涉及群眾切身利益的現實問題，加大權威信息發布力度。

5．緊扣新聞傳播規律設置議題。做好議題設置，掌握新聞傳播規律，把握好時、度、效。時，就是把握好時機，解決好“什么時候說”的問題，貴在快、貴在早、貴在及時。度，就是把握好火候、拿捏好分寸，解決好“說什么”的問題，科學評估輿論態勢，防止議題設置片面化。效，就是講究傳播藝術，解決好“說得怎么樣”的問題，打造網上網下的傳播渠道、方式，使發布和傳播的內容鮮活生動，富有吸引力、感染力，更有實效。

三、及時發布信息

6．遇事要隨時發聲。發生重大突發事件和出現社會關注度高的熱點敏感問題，相關職責部門主要負責同志要出席新聞發布會介紹情況，新聞發言人要主動發布信息，做到主要領導和新聞發言人“同頻共振”、及時發聲。區委宣傳部（區政府新聞辦）將及時提出建議和做好服務工作。

7．變“捂、堵、封”為“主動發聲”。突發事件的新聞發布是新聞發布工作的難點，也是對新聞發布理念、機制、能力建設的檢驗。要適應形勢的發展變化，轉變思想觀念，真正樹立及時、準確、公開、透明的新聞發布理念，從習慣于“捂、堵、封”轉變為“主動積極發聲”，以適當方式在第一時間向社會發布事件情況，及時介紹區委區政府的態度和有關方面采取的措施。

8．將新聞發布與事件處置同步安排。發生重大突發事件，涉事地或有關部門要迅速啟動應急響應機制，同步設立新聞宣傳機構，組成專門力量，統一協調新聞發布和記者采訪管理服務工作。對事件進展、政府舉措、調查處理結果、防范和整改措施等重要信息，采取多種形式滾動發布。同時，及時發布預警、防范、避險和服務類信息，增強公眾對突發事件的認識和了解，引導公眾保持客觀理性態度。

9．主動為媒體提供信息和服務。要及時召開新聞發布會、吹風會，發布權威、準確信息，避免信息發布不當引發質疑和炒作。要積極為媒體采訪提供服務，加強現場記者管理。對于發生在敏感地區、敏感地點，容易引發大規?？只诺忍厥庑缘氖鹿?，以及可能嚴重影響社會穩定的公共安全事件，新聞發布工作應根據統一部署，按照有關規定和要求進行。

四、創新方式方法

10．繼續用好新聞發布會、吹風會等與媒體直接溝通交流的發布形式。新聞發布會、吹風會是發布人與媒體記者面對面溝通交流的發布形式，互動性、權威性強，具有其他發布形式難以替代的特點和優勢。要精心組織、創新形式，充分利用圖像、表格、視頻、動漫等形式，擴大新聞發布會的影響力和傳播力。

11．積極利用新媒體開展新聞發布。新媒體傳播快、覆蓋廣、影響大、社會滲透力強，要充分利用官方微博微信、手機報、新聞客戶端等新平臺，增強新聞傳播的時效性、親和力，使信息更快更好地為公眾了解和接受。

12．積極做好采訪受理和溝通協調。接受媒體采訪是靈活有效的新聞發布形式。一方面，要做好采訪受理，努力克服目前各部門工作任務重、人手少等實際困難，建立工作機制，確保工作時間有人接聽電話、非工作時間通過電子郵箱或傳真機接收問詢。另一方面，要加強溝通協調，盡可能滿足采訪要求。如果不能安排采訪，也要及時給予回復，說明受理情況。

五、加強督查考核

13．季度通報新聞發布工作情況。區委宣傳部（區政府新聞辦）每季度以簡報方式通報宏觀經濟、民生關系密切和社會關注事項較多的區政府部門新聞發布工作情況。編發《新聞發布工作信息》。介紹各地各部門開展新聞發布工作的經驗做法，通報有關情況。并呈報區領導。

14．下發新聞發布工作建議函。出臺重要文件、重大政策舉措，舉辦重大活動或發生重大突發事件，區委宣傳部（區政府新聞辦）可發函或打電話給相關部門召開新聞發布會，請有關負責同志或主要負責同志出席發布會并介紹情況。