第一條為認真貫徹落實《宣州區政府性債務管理暫行辦法》（宣區政[2014]96號）文件精神，進一步加強鄉鎮債務管理，防范鄉鎮債務風險，調動鄉鎮化解債務的積極性，促進社會主義新農村建設，特制定本辦法。

　　第二條鄉鎮政府性債務，包括鄉鎮政府及其所屬單位向外國政府或國際經濟組織借款、申請國債轉貸資金、上級財政周轉金等，或者鄉鎮政府所屬單位申請貸款等形成的債務，以及通過政府擔保、承諾還款等融資形成的或有債務。不包括鄉鎮辦企業、經營性公司以各種形式舉債的債務。

　　第三條鄉鎮政府性債務管理辦法的指導原則是“堅決制止新債，逐步化解舊債”。

　　第四條實行鄉鎮建設項目審批制度，所有鄉鎮政府性投資建設的項目，在報區發展和改革局立項的同時，須上報區財政部門審核建設資金來源，由發改局與財政局聯合審核把關，嚴格控制鄉鎮舉債上項目，脫離財力許可搞形象工程、政績工程。

　　第五條鄉鎮政府及其所屬部門一律不準對外提供任何經濟擔保和財產抵押類的經濟活動。

　　第六條區政府對化解鄉鎮政府性債務進行年度考核，鄉鎮在確保當年收支平衡的前提下，用結余資金消化歷年債務。

　　第七條鄉鎮財政獎勵資金首先用于化解鄉鎮政府性債務，如有結余的可用于農村公共事業的投入，不能移作他用。

　　第八條鄉鎮必須嚴格執行預決算制度，加強財務管理，防范財政風險，做到量力而行，量入為出，不打赤字預算，自覺接受同級人大的審查和監督。

　　第九條建立鄉鎮債務統計和報告制度，對鄉鎮政府性債務進行科學分類，設立債務登記簿，將債務發生的時間、數量、經手人、證明人等情況進行登記入簿，定期進行清理核對，并實行每年兩次統計報告制度。

　　第十條建立鄉鎮政府性債務償還責任制和責任追究制，按照“誰舉債，誰償還”的原則，明確償還責任部門，鄉鎮政府主要負責人為負責人。

　　第十一條 將債務管理列入鄉鎮政務公開范圍，接收人大、審計、群眾監督。

　　第十二條本辦法自發文之日起執行。