根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發2017年全省政務公開政務服務工作要點的通知》(皖政辦秘〔2017〕110號),為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于政務公開政務服務的決策部署,進一步提高財政政務公開政務服務實效,推動財政政務公開政務服務更好地助力財政改革發展,為建設五大發展美好安徽創造更加優良的財政理財環境,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、全面推進財政政務公開。認真貫徹落實中央和省關于全面推進政務公開的部署要求,以及廳《貫徹落實〈安徽省全面推進政務公開工作的意見實施細則〉的方案》,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開,將各項要求落實到公文、會議辦理程序,建立公開內容動態擴展機制,進一步完善財政系統主動公開基本目錄。進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作,主辦件原則上都要公開答復全文。依法規范依申請公開工作,暢通依申請公開受理渠道,嚴格按照法定時限答復,增強答復內容針對性和答復形式規范性,并明示救濟渠道。推動公眾申請較為集中、可以轉為主動公開的財政信息主動公開。按照政府信息公開季度績效測評要求,規范報送季度統計數據材料,促進財政信息公開常態化。針對省政府辦公廳《2016年度政務公開工作考評反饋單》反映的財政廳問題,逐一對照、認真研究、落實整改。
二、突出財政重點領域信息公開。圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生和防風險,推進財政信息公開,促進經濟社會平穩健康較快發展。按月公開全省財政收支情況,解讀財政收支增減變化情況及原因、預判財政收入走勢,主動解釋說明收支運行中可能引發社會關注的熱點問題。深入推進預決算公開,推動各級各部門按照規定做好部門預決算公開工作,設立預決算公開統一平臺,集中公開政府預決算、部門預決算,并對公開內容進行分級分類。圍繞新出臺的減稅降費政策措施,在廳門戶網站集中展示、實時更新省政府及各市人民政府行政事業性收費和政府性基金目錄清單;加大營改增相關政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度,密切跟蹤企業對全面推開營改增政策的輿情反映,及時回應社會各界關心的問題。全面公開PPP相關法律法規、政策文件、項目進展等信息,做好項目準備、實施等階段信息公開工作,加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內容的公開力度,激發社會資本的參與熱情。加大強農惠農政策公開力度,深入解讀相關政策配套措施。完善地方政府債務領域信息公開相關規定,指導督促各級財政部門公開本地區政府債務種類、規模、結構和使用、償還等情況,強化對地方政府債務的監督。做好國有企業效益、去產能公示公告等公開工作。
三、強化財政政策解讀和平臺建設。按照“歸口解讀”和“誰起草、誰解讀”的原則,堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對新出臺政策措施及時開展解讀,主動解疑釋惑,引導社會預期。發揮廳主要負責同志“第一解讀人和責任人”的作用,通過發表講話、撰寫文章、接受訪談、參加發布會等多種方式,帶頭解讀重大政策文件,傳遞權威信息。創新政策解讀方式,運用專家解讀、媒體解讀、數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式方法,對一些專業性較強的政策,進行形象化、通俗化解讀,多舉實例,多講故事,提高解讀的權威性、針對性、有效性。加強政務公開平臺建設,進一步增強廳門戶網站發布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論功能,利用好財政政務微博、微信等移動終端,擴大信息發布的受眾面及影響力。高度重視省政府政策例行吹風會,凡省政府常務會議討論通過的財政重大政策文件,起草處室單位牽頭組織省政府政策例行吹風會,召開時間和與會媒體報省政府新聞辦備案,邀請省政府新聞辦給予指導。對社會輿論重點關切事項,廳主要負責人要面向省級主流媒體,通過集體采訪、獨家訪談等多種形式,深入闡釋回應。遇重大突發事件和重要社會關切,廳主要負責人要及時主動參加吹風會,引導社會輿論、管理社會預期。
四、積極回應關切擴大公眾參與。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,落實政務輿情回應責任,明確回應責任主體,做好輿情回應工作。加強輿情收集,對涉及財政的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題,要認真研判處置,及時借助廳門戶網站、主流媒體等渠道發布權威信息,有針對性地做好回應工作。圍繞重大財政資金、財政項目、財政管理、財政改革等事項,開展好公眾參與工作,并將公眾意見作為決策的重要參考,讓公眾更大程度參與政策制定、執行和監督。進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制,激發公眾參與的積極性。發揮好人大代表、政協委員、社會公眾、新聞媒體等的監督作用,扎實開展預算公開評審、省人大、省政協視察民生工程等工作。涉及重大公共利益和公眾權益的重要決策,決策前向社會公正征求意見;決策過程中向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見并及時反饋意見采納情況;決策后做好解讀回應,向社會公眾深入介紹政策背景、主要內容、落實措施及工作進展。
五、創新模式提升政務服務效能。全面落實“互聯網+政務服務”各項要求,通過省級一體化網上政務服務平臺,積極推進與企業生產經營、群眾生活密切相關的財政服務事項網上辦理,方便群眾網上辦事。配合做好政務信息資源共享管理各項工作。推動深化“放管服”改革,及時銜接落實國務院取消下放的行政審批事項,動態調整省級財政權力清單,進一步清理規范和總結服務事項,清理行政事業性收費、政府性基金,做好行政審批、行政處罰信用信息“雙公示”工作,激發創業動力和創新活力。推動財政政務服務事項和審批辦理職權全部進駐窗口,實行線上線下多渠道辦理,適應各類群體辦事需求。加強行政審批受理、審查、決定、辦結等環節標準實施,優化審批流程,推進審批規范化、標準化。