一、主要職責

（一）貫徹執行國家有關財政、預算、稅收、債務、會計等方面的法律、法規和規章；擬訂和執行區財政中長期規劃、改革方案及其他有關政策；提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）負責全區財政收支管理工作，承擔區級財政收支管理的責任。負責編制三年滾動預算和年度區級財政預決算草案并組織執行；受區政府委托，向區人民代表大會報告全區和區級預算及其執行情況，向區人大常委會報告決算；組織擬訂經費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算。組織實施轉移支付制度辦法。

（三）負責政府非稅收入和政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費；管理財政票據。

（四）組織實施國庫管理、國庫集中收付相關制度和鄉鎮國庫集中支付制度改革工作，指導和監督區級國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作；執行政府采購制度，監督管理政府采購工作。

（五）擬訂促進全區經濟發展的財政政策，負責辦理和監督區級財政經濟發展支出；組織實施基本建設財務管理制度；負責有關政策性補貼和專項資金管理工作；負責農業綜合開發管理工作。

（六）會同有關部門管理區級財政社會保障、就業及醫療衛生支出，會同有關部門組織實施社會保障資金（基金）財務管理的相關制度辦法，編制區級社會保障資金預決算草案。

（七）負責統一管理政府性債務；編制債務收支計劃；強化債務收支計劃管理與審批，嚴格控制債務規模；建立健全政府性債務管理制度、政府性債務風險預警制度、償債準備金制度，防范財政風險。

（八）負責國有資產管理和監督工作；組織實施全區行政事業單位、國有企業的清產核資和登記工作；編制國有資本經營預決算草案；擬訂國有資產管理制度。

（九）負責鄉鎮財政財務管理，指導鄉鎮財政綜合預算、決算編制及收支管理，調查研究鄉鎮財政運行狀況；負責各級財政對鄉鎮轉移支付資金和專項資金的管理工作；負責鄉鎮辦事處財政所（分局）信息化建設、人員培訓和考核等工作。

（十）擬訂區政府投資項目計劃；承辦區政府投資項目管理委員會交辦的事項。

（十一）負責管理全區會計工作，監督和規范會計行為，執行會計法律及國家統一的會計制度，對違反會計法規的個人和單位實施行政處罰。

（十二）負責監督檢查財稅法規、政策及預算的執行情況，反映財政收支管理中的重要問題；依法查處違法違規行為。

（十三）承辦區政府交辦的其他事項。

    二、部門概況

區財政局內設辦公室（人秘科）、預算科、國庫科、行財科、社?？?、農財科、綜合科、經建科、會計科、采購辦、國資辦、綜改辦、農村財政管理局、民生辦、監督檢查局（法制科）等15個科室，下轄區非稅收入管理局、區國庫集中支付中心、區農業綜合開發辦公室、區政府性債務管理辦公室等4個二級機構以及24個鄉鎮（街道）財政所（分局）。區財政局編制205人，2015年末在職210人；離休人員2人，退休人員24人。

三、2016年主要工作

（一）加強財源建設，促進財政增收。一是堅持把財源建設作為財政工作的重中之重，按照“壯大骨干財源，培育群體財源，開發后續財源”的工作思路壯大財源稅源。二是科學安排收入預算，完善收入考核辦法，形成全區上下共同促進財政增收的局面。三是加大稽查和協護稅力度，堵塞征管漏洞。將稅源調查工作常態化，及時掌握動態稅源，增強做好組織收入工作的前瞻性和主動性，切實做到應收盡收。

（二）強化支出管理，做到保主保重。一是健全預算支出管理責任制度，強化預算支出分析，合理均衡安排財政支出，切實加快預算支出執行進度。二是繼續加大民生、改革及重點支出的保障力度，優先保障基本支出和民生支出，全力保障重點支出。三是認真貫徹落實中央和省、市、區關于厲行節約的各項規定，嚴格控制和壓縮一般性支出，加強“三公經費”和會議費、培訓費、差旅費等支出管理，進一步降低行政運行成本。

（三）深化財政改革，創新管理方式。一是繼續深化預算管理改革。建立部門項目預算評審制度，通過建立項目庫，將區直部門項目預算支出全部納入評審范圍。深入推進績效評價工作，充分發揮績效評價作用。將績效評價結果與預算安排相結合，作為調整支出結構、科學安排預算的重要依據。二是調整區鄉財政管理體制。調整鄉鎮收支基數，合理劃分鄉鎮收支范圍；厘清區鄉財權事權范圍，研究確定鄉鎮財政分成辦法；完善鄉鎮轉移支付政策（含體制補助和專項轉移支付支出）；調整和完善鄉鎮土地出讓金收入、礦產資源專項收入、招商引資企業稅收收入、總部經濟發展政策；加強鄉鎮村債務管理，明確管理責任，制定化解債務計劃。三是創新財政扶持方式。合理界定財政支持范圍，充分發揮市場在財源配置中的決定性作用，通過設立產業投資基金，充分發揮財政資金的杠桿作用，實現“財政有股權、資金能放大、企業造血快”的效果，并吸引更多社會資本跟進，著力打造“基金+產業政策+平臺服務體系”的組合式扶持體系。

（四）強化財政管理，提高理財水平。一是進一步完善鄉鎮（辦）財政所（分局）的考核辦法，將考核的內容加以充實、指標加以量化，使考核真正起到“規范業務、促進工作”的作用。要創新業務互審互查工作方式，做到全方位檢查，不留死角。同時，做到既能相互督查，又能相互學習借鑒、共同提高的目的。二是完善建立財政資金監管責任制。按照“權責對等、相互制衡、明確責任”的原則，把監管與責任掛鉤。各部門依據工作職責承擔財政資金監管的主體責任，財政部門要承擔應有的監管責任。三是加大財政監督檢查執法力度。財政監督檢查工作要嚴格依法進行，要依法檢查、依法定性、依法處理。財政監督檢查的重點由合規性檢查轉向績效監督和績效評價。要加強財政監督與監察、審計等部門的聯系與溝通，實現信息共享，形成整體合力，充分發揮財政監督的權威性、有效性，更好地維護財政秩序。四是強化內控制度。健全系統內控制度，進一步規范內部經濟和業務活動。圍繞預算編制、預算執行、資金分配等主要業務和關鍵環節，實行分權行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，全面完成內控制度的建立和實施，推動財政業務嚴謹有序開展，確保財政干部和財政資金的安全。

（五）強化隊伍建設，提高工作水平。一是加強干部學習、培訓工作。采取專題學習、專家輔導、交流研討、組織培訓班等方式，加強干部的理論知識、專業知識的學習，努力提高財政干部的理論素養和業務水平。二是實行責任追究制度。研究制定《宣州區財政系統干部職工責任追究辦法》，增強財政干部的責任感和事業心。三是繼續在全系統實行交流輪崗。采取上下交流輪崗、橫向交流輪崗等辦法，激發干部的活力，調動干部干事創業的積極性。四是加強黨風廉政建設。嚴格落實“兩個責任”，加強反腐敗不放松，把紀律和規矩挺在前面。深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格執行中央八項規定和省市委三十項規定，以及區委的各項要求，把權力關進制度的籠子，確保財政干部干成事、不出事。

    四、收支預算安排情況

  2016年度可支配收入2440萬元，全部為預算撥款安排。支出預算2440萬元，收支平衡。主要用于保障機構日常運轉、完成日常財政工作任務，以及對24個鄉鎮辦事處財政所的補助和財政發展改革支出等。全年預算支出按功能科目分類為：一般公共服務2143萬元，占87.8%，社會保障和就業支出108萬元，占4.5%，住房保障支出189萬元，占7.7%。

財政局2016年預算公開表