為進一步提高我區網絡輿情宣傳引導、應對化解能力，充分掌握網上輿情的主導權和話語權，積極營造良好的網上輿論氛圍，努力服務我區“兩化”建設，精心打造創新實力幸福宣州。經研究，決定建立和完善網絡新聞發言人制度。現就網絡新聞發言人制度提出如下實施意見：

　　一、網絡新聞發言人的具體要求和工作職責

　　（一）具體要求

　　各鄉鎮辦事處、區直各單位設立網絡新聞發言人、網評員各1名。網絡新聞發言人原則上由本地本部門負責同志擔任，網評員由負責宣傳思想工作的同志擔任。網絡新聞發言人應具有較強的政治素質和較好的語言表達能力，網評員應具有一定的宣傳思想工作經驗，并熟練掌握互聯網輿論引導工作的方法與技巧。

　　（二）工作職責

　　一是做好本單位的重大決策、重點工作和重要事項以及工作進展的網上宣傳發布工作。二是統籌并具體承辦涉及本單位的政民互動信息網絡回復工作。三是監控與本單位密切相關的重要輿情和媒體、網民關切的社會熱點問題，及時發布權威信息，主動引導網上輿論。四是及時處理網友提出的各類投訴、意見和建議，化解網絡輿論壓力等。

　　二、發布和答復形式

　　（一）政務信息發布

　　以單位門戶網站和宣城市四大論壇為宣傳發布平臺，利用文字、圖片和視頻等多種形式在互聯網上發布本單位的新聞和政務信息，充分發揮正面宣傳、輿論引導的作用。宣傳發布程序為：辦公室提交需要宣傳發布事項—網絡新聞發言人審核—網評員在網絡上發布。

　　（二）網絡問政答復

　　涉及本單位的市長信箱、區長信箱、政民互動等網絡問政信息，應按照市、區兩級政府信息中心規定的時間和辦理程序及時準確地予以答復。答復程序為：網評員征求網絡新聞發言人意見—網評員擬定答復內容—網絡新聞發言人審核—網評員在網絡上答復。

　　（三）網絡輿情答復

　　單位實名在論壇上注冊帳號，凡涉及到本單位的網絡輿情，均用實名制以回帖、跟帖的形式對網絡輿情進行答復。網絡輿情答復流程為：網評員監控搜集網上輿情—提出答復意見—新聞發言人審核—區網宣辦審核—新聞發言人簽發—網評員在網上跟帖或回復—本單位相關科室線下處理。

　　三、發布時效

　　（一）與人民群眾密切相關的政策舉措、重點工作和重要活動等政務信息，應在信息生成后12小時之內予以宣傳發布。

　　（二）對主要門戶網站、重點新聞網站和社會網站上關注度高、影響力大的熱點焦點問題，特別是涉及到本單位的輿情信息，原則上應在12小時內予以回應，對確需延長辦理時間的帖文，最長辦理時限不得超過3個工作日。

　　四、工作要求

　　（一）各地、各單位要高度重視網絡新聞發布工作，認真對照我區的網絡新聞發言人制度的實施意見，建立健全本地、本單位的網絡新聞發言人工作制度。

　　（二）適時開展網絡正面宣傳發布工作，特別要利用本地、本單位的新聞宣傳陣地和區委、區政府政務網站以及區外的主流新聞網站，大力開展網絡新聞宣傳工作，使網絡新聞宣傳發布工作常態化、制度化、有序化。同時，網絡新聞發布內容要嚴格把關，不得將涉密文件和新聞價值不突出的信息納入新聞發布內容。

　　（三）各地、各單位要建立和完善輿情研判工作機制，研究分析涉及本地、本部門的社會輿情和熱點問題，有針對性予以回應。特別是對民生、征地拆遷、教育、醫療等網民高度關切的問題要堅決予以回應。對一般性問題，可以不予回應，應具體情況具體分析。同時，要做好網絡輿情答復的評估與反饋工作，網絡信息發布或開展網帖回復處理后，應主動統計分析網民的觀點、意見，及時作出網絡發布與網帖答復工作的效果評估，以便增強工作的針對性與有效性，提高網民的滿意度。

　　（四）網絡新聞發布和網上輿情應對工作，實行歸口和屬地管理。公共突發事件等重大網絡輿情在向區委報告的同時應第一時間向區委宣傳部通報，以利于及時掌握信息，做好預案準備。一般性需正面回復的帖文，一律擬寫好回復材料報區網宣辦審核，未經授權不得擅自發布有關信息，對未經批準發布信息、造成不良影響的單位和個人，實行內部通報并嚴肅追究責任。

　　（五）建立網絡新聞發言人培訓機制。各地、各單位要積極開展網絡新聞發言人培訓工作，一年至少培訓一次，強化對包括網絡媒體知識、網絡媒體應對技巧等方面的教育培訓，努力提高新聞發言人、網評員的素質和網絡新聞發布的質量。