《宣州區2020年民生工程實施方案》政策解讀

近日，宣州區人民政府出臺了《關于印發宣州區2020年民生工程實施方案的通知》。宣州區財政局局長汪成清就《通知》解讀如下：

一、請介紹一下《通知》出臺的依據和背景

為全面貫徹落實《安徽省人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2020〕17號)，根據《宣城市2020年民生工程實施方案》要求，結合宣州區實際情況，制定了該《通知》。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，切實保障和改善民生,統籌抓好疫情防控和經濟社會發展重點工作意義重大?！锻ㄖ愤M一步明確了我區項目2020年33項民生工程項目的具體情況，就做好全年實施工作提出實施步驟和工作要求。

二、請介紹一下《通知》的主要內容。  

《通知》提出，2020年，省定33項民生工程中，除智慧學校建設、貧困地區義務教育學生營養改善項目，我區無任務外，我區實施31項民生工程。具體包括：

1.新增的農村改廁及廢棄物資源化利用、出生缺陷防治、智慧健康建設等3項民生工程。

2.完善后的城鎮老舊小區改造、城鄉居民基本醫療保險、義務教育經費保障、家庭經濟困難學生資助、文化惠民工程等5項民生工程。

3.繼續實施 “四帶一自”產業扶貧、黨建引領扶貧、資產收益扶貧、“四好農村路”建設、農村危房改造、農村飲水安全鞏固提升工程、農產品質量安全追溯、健康脫貧綜合醫療保障、貧困殘疾人康復、城鄉困難群體法律援助、美麗鄉村建設、就業創業促進、農村電商提質增效、技能培訓提升、養老服務和智慧養老、困難人員救助暨困難職工幫扶、城鄉居民大病保險、城鄉居民基本養老保險、婦幼健康水平提升和職業病防治、學前教育促進、水環境生態補償、水利薄弱環節治理、棚戶區改造等23項民生工程。

農村環境“三大革命”、智慧醫療和家庭醫生簽約服務、秸稈綜合利用提升工程等3項民生工程，已作調整和退出。

三、請問,具體的實施有安排嗎？

有安排。在《通知》中，明確了實施步驟。

1.今年四月二十八日前，按照市與區簽訂的目標責任書要求，由區直牽頭責任單位對工作任務和具體指標進行細化量化分解，盡快將任務分解到各鄉鎮辦事處。

2.四月底日前，區直牽頭責任單位依據省級民生工程項目實施辦法，結合我區實際，分項目制定具體實施辦法和資金管理辦法。

3.六月底前，進一步完善我區民生工程考核細則，進一步完善對各鄉鎮辦事處單項目標考核辦法，強化考核引領，采取有效措施，確保各項民生工程順利實施。

4.在全年的實施過程中，不斷強化過程管控。加強對各鄉鎮辦事處的分類指導，確保項目早實施、早完成、早見效。堅持問題導向，加強現場督查，對項目實施過程中的問題，做到早推進、早解決。對進展較慢、推進困難的工程類項目實行重點調度、精準調度。實施清單管理，加大通報、督辦、約談力度，跟蹤督促問題整改到位。

5.確保完成全年任務。精準把握工程類項目和補助類項目重點環節，堅持高質量實施。嚴格按照項目時間節點要求，推動工程類項目早日完工，補助類項目進一步優化工作程序，及時足額發放，確保完成年度各項目標任務。

四、請介紹一下有關工作要求

1.明確責任到人。區財政局抓總，各項目的區直牽頭責任單位主管，各鄉鎮人民政府、街道辦事處履行主體職責。各地各有關部門健全責任分工機制，各司其職，責任到人。

2.確保資金保障。堅持盡力而為、量力而行，發揮好財政資金精準補短板和民生兜底作用，重點保障改善民生領域的投入。同時，加強民生工程資金管理使用情況監督，確保資金使用效益。

3.注重績效評價。按照省級民生工程項目績效評價辦法，規范項目日常工作，提升精細化管理水平。健全民情反映、投入保障、督查考評等工作機制，鞏固建后管養，推動民生工程提質增效。繼續做好民生工程績效評價，最大限度地提高資金使用效率。

4.加強宣傳引導。重視信息報送工作，充分利用發揮傳統媒體和網絡新媒體作用，拓寬民生宣傳平臺，完善立體化、多層次、廣覆蓋的民生工程宣傳平臺。充分利用村、社區等基層工作網絡，加大宣傳力度，持續提升民生工程的群眾知曉度和滿意率。