根據習近平總書記關于扶貧工作重要論述和黨中央大力實施鄉村振興戰略的決策部署以及《安徽省扶貧項目管理暫行辦法》要求，結合我區電商業實情，特制定本辦法。

一、扶持對象

（一）全區2014年以來經過精準識別后的建檔立卡且自愿從事電子商務相關產業的貧困戶。

（二）與農戶利益聯結緊密，有效帶動貧困戶增收的宣州區電商平臺、電商企業、電子商務服務站等各類電商主體。

二、扶持內容

1.實施電商主體扶貧帶動。加強電商扶貧聯動機制建設。積極引導推廣“電商企業+基地+合作社+貧困戶”模式，鼓勵支持電商龍頭企業（電商扶貧示范網點）整合貧困村、貧困戶的農產品資源，加強農產品網上銷售平臺建設，實現農村電商服務站“線上線下”融合，擴大特色農產品網上銷售，加大貧困村、貧困戶農產品上行力度，幫助貧困戶脫貧增收。

2.鼓勵貧困戶電商自主創業。加強對貧困戶的自主創業指導，積極幫助貧困戶從事與電商相關的增收項目。

3.加強電商就業指導培訓。優先開展針對貧困群眾電商就業創業指導，對全區建檔立卡貧困戶進行摸排，對愿參與、能參與的貧困戶進行電商培訓。

三、扶持標準

    電商扶貧項目的獎補與其他產業扶貧獎補可重復申報，但補助到每戶資金以3000元/戶為上限。

1.電商主體與貧困戶簽訂購銷協議（貧困戶自己生產的產品，全年銷售額不低于500元），按照銷售額對電商主體和貧困戶各補4%，貧困戶享受補貼總額不超過3000元，單個電商主體補貼總額不超過10000元。具體補貼金額以元為單位，四舍五入。

2.貧困戶自主開設網店，正常運營時間滿6個月，且網銷額達到5萬元的，給予一次性3000元補貼。

3.對貧困村村兩委、貧困戶、幫助貧困戶脫貧增收的電商經營主體等進行電子商務技能培訓，按照普及型培訓100元/人、實操型培訓300元/人補助給培訓單位。

四、申報程序、時間及資金撥付

（一）規范申報程序：堅持“戶申請，村級申報，鄉級審核，區級審定”的程序，實行“三公示一公告”，接受社會監督。

“戶申請”即：貧困戶根據電商扶貧項目，主動申請到戶產業項目。申請表經幫扶干部和扶貧專干簽字認可后提交村級研究。

“村級申報”即：村兩委對貧困戶申請的電商項目，及時召開村民代表大會討論，對通過的項目及時公示，公示10天無異議后上報所在鄉鎮進行審核。

“鄉級審核”即：各鄉鎮及時組織相關干部對項目內容是否真實、是否符合家庭實際、內容是否完整，產業類別、產業數量、補助標準、補助金額是否正確等內容審查。鄉級審核通過的項目及時公示，公示10天無異議后，將項目按照分類匯總，以正式文件上報。

“區級審定”即：區商務局初審后報區產業化脫貧行動小組分鄉鎮審查到戶項目是否符合政策規定和文件要求，項目審核通過后及時公示，公示10天無異議后，報區扶貧開發領導小組審定。區扶貧開發領導小組召開會議審核通過并公示無異議后在區政府網站公告。

（二）項目申報時間：每月25日前。

（三）資金撥付：根據扶貧開發領導小組審定意見,通過一卡通直接打卡發放給貧困戶及被補助的電商主體賬戶,具體操作流程參照《關于進一步規范到戶扶貧資金發放管理的通知》文件（宣區財農〔2020〕7號）。

五、實施、監督和責任分工

（一）組織實施。鄉鎮負責電商扶貧項目的組織實施，并對參與到戶扶貧的電商主體合法經營狀況進行嚴格審核把關。

（二）開展監督。區商務局和鄉鎮指導幫扶責任人、村兩委、駐村工作隊，組織對到戶項目開展監督，確保貧困戶當年收益。

（三）責任分工。區商務局根據工作職責對到戶幫扶項目實施全程跟蹤監測，發現問題，及時整改。

六、檔案管理和資料報送

（一）檔案管理。鄉、村和幫扶干部應準確采集貧困戶產業發展幫扶成效等信息。鄉、村兩級各項資料要按照規范程序要求和檔案管理的有關規定，對項目申報審批、組織實施、項目驗收、資金撥付等資料進行歸檔管理。

（二）更新戶資料。相關到戶項目資料及時放入貧困戶“一戶一檔”和扶貧包，更新《扶貧手冊》填寫內容，確保手冊和貧困戶年末核查表等相關資料與到戶項目各項信息數據完全一致。

（三）材料報送。各鄉鎮須按照附件1至7準備完善好電商扶貧到戶項目資料，并及時報送區商務局。

七、責任追究

嚴禁套取、騙取產業到戶幫扶項目獎補資金，對套取、騙取產業到戶幫扶項目獎補資金行為的，移送相關部門，予以嚴肅查處。

八、發布實施

1、各鄉鎮可以結合本地實際，在本辦法確定的模式下，創新電商服務扶貧產業項目菜單，經區扶貧開發領導小組認可后組織實施。      

2、本辦法由區商務局負責解釋。

3、本辦法自印發之日起執行。2020年之前的補助程序、標準和辦法不再執行。