宣州區2016年職業衛生工作要點

2016年全區職業衛生監管工作以“落實企業職業病防治主體責任”為主線，以基礎建設、源頭預防、監督執法、專項治理、考核評估、宣傳培訓為抓手，認真貫徹落實全國職業衛生電視電話會議精神，圍繞全區2016年度安全生產和職業衛生工作總體部署，加強職業衛生監管能力建設，狠抓各項工作措施落實，推動職業衛生監管工作再上新臺階。
一、加強職業衛生基礎建設工作
1.職業衛生基礎建設示范企業創建活動。根據省局《關于開展職業衛生基礎建設示范單位創建活動的通知》（皖安監健〔2016〕3號）和市局《關于開展全市職業衛生基礎建設示范單位創建活動的實施方案》（宣安監健〔2016〕5號）要求，在石英砂加工、木質家具制造、涉鉛生產、制鞋、箱包加工、危險化學品生產、非煤礦山開采、冶金、有色、水泥、火電、石材加工、陶瓷制品制造、耐火材料生產、黑色金屬冶煉和壓延加工、有色金屬冶煉和壓延加工十六大重點行業中選出3家上報省局和市局，把職業衛生基礎較好，在行業中能起引領帶動作用的企業作為職業衛生基礎建設示范企業，以點帶面，發揮行業標桿示范作用。
2.職業衛生基礎建設達標工作。根據職業衛生基礎建設工作要求，今年9月底前，各地要全面完成基礎建設活動任務，圍繞基礎建設任務目標,持續推進用人單位職業衛生基礎建設活動開展，確保完成基礎建設工作任務。
3.做好職業病危害防治“十三五”規劃編制工作。依照《職業病防治法》和省市相關規定，完成我區職業病防治“十三五”規劃（預防部分），做好職業病危害防治“十三五”規劃與安全生產“十三五”規劃的銜接,明確職業衛生長遠目標、工作任務、重點工程和保障措施，推進政府和企業加大職業衛生投入，提升職業病的預防能力。
4.積極開展職業危害評估工作，迎接國家安全監管總局的評估考核。根據《國家安全監管總局辦公廳關于繼續開展職業病危害防治評估工作的通知》（安監總廳統計〔2016〕18號）和省局要求，我市被定為職業病危害防治評估工作四市之一（蚌埠、馬鞍山、宣城、池州），為了確保完成國家評估任務，市局下發《關于開展職業危害評估工作的通知》，下達我區60家企業接受評估任務，各地要嚴格按照文件要求不折不扣的全面完成評估任務。
二、督促用人單位落實職業衛生主體責任
5.組織開展職業健康體檢。用人單位要組織接害崗位員工到有資質的職業健康體檢機構開展崗前、崗中、離崗職業健康體檢，并根據職業健康體檢報告建議，做好復查、調崗處置工作，對疑似職業病人及時安排職業病診斷，做好職業病病人的診療、康復和妥善安置，并建立健全職業健康體檢檔案。
6.依法履行告知和完善各類警示標識。認真執行國家安監總局《用人單位職業病危害告知與警示標識管理規范》（安監總廳安健〔2014〕111號）等規定，依法履行告知義務，在簽訂的勞動合同中應向勞動者告知所在崗位存在的職業病危害因素及可能產生的后果，在作業場所醒目位置公布作業場所職業病危害因素檢測結果，將職工職業健康體檢結果及時如實告知員工。在有職業病危害的車間、崗位，設置、懸掛職業病危害的警示標識及危害告知卡、劃定警戒線。
7.建立健全職業衛生檔案管理工作。用人單位按照《職業衛生檔案管理規范》要求，建立完整、準確、規范的職業衛生管理檔案，并加強檔案管理與利用，加快推進落實進度，切實提高我區職業衛生檔案管理工作規范化水平。
三、狠抓源頭治理，夯實職業衛生監管基礎
8.持續開展職業危害申報。根據《職業病危害項目申報管理辦法》和省市局要求，各地要督促涉及職業危害的企業進行申報，并對職業危害申報系統進行清理，做到職業危害申報有出有進，如實反映全區職業危害企業情況。
9.職業衛生“三同時”工作。全面貫徹落實《職業病防治法》和《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》國家總局51號令要求，2016年新、改（擴）建和正在開工建設的涉及職業危害項目，要嚴格履行職業衛生“三同時”， 2012年至2015年期間，未及時履行職業“三同時”的用人單位，要加強行政執法督促整改，切實提高用人單位職業危害源頭治理效果。市安辦將于6月底前組織市安監、發改委、經信委、住建委、工商質監局對我區“建設項目職業衛生三同時”執行情況情況開展督查。2016年市局下達我區建設項目職業衛生“三同時”不少于8項任務。
10.開展職業病危害因素檢測和現狀評價。督促用人單位依法依規開展作業場所職業病危害因素的日常監測，委托有資質的職業衛生技術服務機構（附件2供參考）開展每年至少一次的定期檢測工作。檢測結果要向勞動者公布，并歸入職業衛生管理檔案。積極推進職業病危害嚴重的企業每三年開展一次現狀評價，逐步解決職業衛生“三同時”歷史遺留和欠賬問題。2016年市下達我區需完成職業病危害現狀評價不少于21家（具體目標任務分解情況見附件1），區安委會將各地職業病危害現狀評價完成情況納入2016年安全生產目標管理考核，請各地于5月31日前將落實職業病危害現狀評價企業名單報送區安監局職業衛生科。
11. 嚴格職業衛生監督執法。認真貫徹《安全生產法》和《職業病防治法》，根據近年來企業的現狀評價、檢測報告中職業危害因素的結果，對超標的企業要加強執法檢查，督促立即整改，整改不到位的，依法進行行政處罰。加強與衛生、勞動保障等行政部門的聯系，及時掌握本地區職業病的報告情況，跟蹤督促新發職業病的用人單位進行整改，并依法給予行政處罰，切實維護勞動者健康權益。
四、開展重點行業職業病危害專項治理。
12.繼續開展職業病危害嚴重行業專項整治。加強危險化學品生產使用企業、非煤礦山、木質家俱制造、箱包加工、制鞋、水泥、冶金、石材加工等企業職業危害整治，同時根據各地職業病危害分布特點，把作業場所存在有毒化學物質、粉塵危害嚴重且接觸危害人數較多作為監管重點，督促危害企業加大治理力度，嚴肅查處職業衛生違法違規行為，保持高壓嚴管態勢。
13.深入開展陶瓷生產、耐火材料制造、金屬冶煉和壓延加工業專項治理。根據國家安監總局關于《陶瓷生產和耐火材料制造企業粉塵危害專項治理方案》（安監總廳安健〔2016〕10號）精神，從2016年3月至2017年年底，將深入開展該項整治工作，市局將金屬冶煉和壓延加工業（包括黑色金屬和有色金屬）列入此次專項治理范圍內，各地要同部署、同要求、同整改、同落實。
五、廣泛開展職業衛生宣傳培訓。
14.結合重要節點，宣傳法律法規。以“安全生產月”、“職業病防治法宣傳周”等活動為契機，廣泛宣傳《職業病防治法》以及職業衛生相關法律法規，營造有利于職業衛生工作的社會輿論氛圍。
15.強化用人單位職業衛生管理人員培訓。舉辦一期用人單位主要負責人和職業衛生管理人員職業衛生專題培訓班，用人單位主要負責人和職業衛生管理人員必須積極參加職業衛生專題培訓，提高職業病防治意識，落實主體責任。
16.用人單位組織職業衛生專題培訓。用人單位應加強對接觸職業病危害因素人員的上崗前培訓和在崗期間的職業衛生定期培訓，使員工知悉職業病危害及相應的防護措施，提高勞動者的自我防護意識和能力。