根據《中華人民共和國審計法》、《國務院關于加強審計工作的意見》和《安徽省人民政府關于加強審計工作的意見》，我局派出審計組，對宣州區截至2021年3月貫徹落實國家重大政策措施和宏觀調控部署情況進行了跟蹤審計。本次重點審計了著力鞏固脫貧攻堅成果方面、推動就業優先政策落實方面情況；抽查了3個政府部門、2個項目，涉及財政資金35072元。

1. 政策落實情況

   著力鞏固脫貧攻堅成果方面

   宣州區委、區政府高度重視，嚴格落實“四個不摘”要求，制定出臺《宣州區關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制及防止返貧動態監測和幫扶機制。印發《關于對全區已脫貧戶、邊緣易致貧戶等群體深入開展全面排查的通知》，確保脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶得到及時救助幫扶。

   二、跟蹤審計發現的主要問題

   (一)污水處理設施建設任務未完成

   宣州區17個鄉鎮中，孫埠鎮污水就近納入城區市政污水管網，其余16個鄉鎮，共規劃污水處理設施17個。截至2021年3月24日，已建成污水處理設施10個（已運營3個，試運行7個），剩余8個基本建成（7個污水處理設施及孫埠鎮污水管網），正在安裝調試設備。

   主要原因是宣州區鄉鎮政府駐地污水治理工程采取政府和社會資本合作方式，由區住建局與中標單位聚光科技（杭州）股份有限公司簽訂項目合同。因中標單位未能如期完成項目融資，資金未按需到位，造成目前項目未能按要求完成。

   以上不符合宣城市委農村工作領導小組《關于加快推進鄉鎮政府駐地污水處理設施建設的通知》(宣農工辦[2019]48號)：“2020年污水處理設施實現鄉鎮政府駐地全覆蓋?！钡囊?。

   (二) 部分就業補貼資金撥付緩慢

   根據宣州區人社局提供資料，部分就業補貼資金撥付緩慢，如：2020年二季度就業見習補貼資金23800元，2020年8月20日申請，區公共就業服務中心10月20日審批，區人社局12月11日審批，12月16日支付，從申請到資金撥付時間為118天；2020年二季度基層特定崗位補貼資金11272元，2020年8月12日申請，區公共就業服務中心10月20日審批，區人社局12月11日審批，12月17日支付，從申請到資金撥付時間為127天。

   主要原因：一是各申報單位申報時間跨度大，部分申報單位未能及時申報；二是受疫情等影響，財政資金撥付緩慢。

   以上不符合省財政廳、人社廳《安徽省就業補助資金管理暫行辦法》（財社[2016]1754號）：“公益性崗位補貼。經人社部門審核后，按季將崗位補貼資金分別支付至公益性崗位安置人員個人和用人單位在金融機構開設的銀行賬戶?！币约啊熬蜆I見習補貼。就業見習補貼原則上按季撥付?！钡囊幎?。

三、審計建議和意見：

(一)住建部門應重視農村污水治理建設工作，加強與建設方溝通、協調與合作，盡快完成污水處理設施的建設任務。

(二)人社部門應優化就業補貼申報程序，提高申報流程便利性，同時加強與財政部門溝通，確保就業補助資金及時撥付到位。

區住建局、區人社局應組織有關部門單位，切實抓好審計發現問題的整改，并在收到審計報告之日起90日內將整改結果書面報告區委審計委員會辦公室、區審計局。

四、以前階段跟蹤審計反映問題的整改情況

2020年度四季度跟蹤審計發現的具體整改情況如下：

(一)部門規范性文件未備案。區司法局將規范性文件是否合法性審查、備案、及時清理等情況納入依法行政考核工作；區財政局已將規范性文件備案至司法局。

(二) 公開招標項目限額未及時更新。區公管局已將公開招標限額標準按照現行限額整改，并重新公示。

(三) 注銷辦學許可證行為無合法依據。已將原公示文件第五部分“不合格單位直接注銷辦學許可證”予以刪除后重新公示。

宣州區審計局

2021年3月29日