宣州區城市社區醫療衛生機構和村衛生室

標準化建設實施方案

為深入貫徹習近平總書記“實施村衛生室和社區衛生服務機構標準化建設”重要講話精神，認真落實省委省政府決策部署，堅持問題導向，加強基礎設施設備建設，充分發揮基層網底作用，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于構建強大公共衛生服務體系的決策部署，認真貫徹落實安徽省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五遠景目標的建議，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，著力補短板、堵漏洞、強弱項，加強體系建設，提升服務能力，切實保障人民健康。

二、目標任務

通過3年基礎設施建設和醫療設備的更新補充，全區城市社區醫療衛生機構和村衛生室衛生服務能力進一步提升，診治60%左右的常見病多發病，基本滿足群眾基層就醫需要。城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設民生工程項目，2021年40%達到標準，2022年70%達到標準，2023年100%達到標準。

三、實施范圍

全區城市社區醫療衛生機構（包括城市社區衛生服務中心和社區衛生服務站）和村衛生室。

四、實施內容

依據國家相關標準，結合“長三角”一體化建設和我區實際，在基本達到基層基本公共服務功能配置標準的基礎上，實施城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設，補齊短板，重點修繕基礎設施、更新補充醫療設備及醫務人員培訓等，原則上業務用房建設以建筑規模適度實用、功能分區合理，設備配置與基本醫療衛生服務相適應。

1.城市社區衛生服務中心

1.1 基礎設施

1.1.1業務用房。按照服務人口數量確定建設規模，服務人口小于5萬人（含5萬人），建筑面積不少于1400㎡；服務人口5-7萬人（含7萬人），建筑面積不少于1700㎡，服務人口大于7萬人，建筑面積不少于2000㎡；社區醫院建筑面積不少于3000㎡。

1.1.2中醫服務設施。與診療服務相適應。

1.2 設備配備

1.2.1數字化影像系統（DR）。原則上城市社區衛生服務中心應配備。

1.2.2全自動化學發光免疫分析儀。城市社區衛生服務中心應配備，也可配置其它生化分析儀，建立區域檢驗中心的可不配備。

1.2.3 彩色超聲。城市社區衛生服務中心應配備，也可配置其它B超。

1.3其它設備設施

達到城市社區衛生服務中心基本標準中設備標準，設病床的，配備與之相應的病床單元設施。

1.4 衛生技術人員培訓

政府辦城市社區衛生服務中心每年至少派1人到縣級或縣級以上醫院進修，進修時間不少于3個月。

2.城市社區衛生服務站

2.1 基礎設施。

2.1.1 業務用房。建設面積不少于150㎡。

2.1.2 其它設施。達到城市社區衛生服務站基本標準。

2.2 設備配備

2.2.1 電腦。至少1臺，能正常運行基本醫療和公共衛生相關信息系統。

2.2.2 智醫助理或兩卡制移動終端。至少1臺，其與電腦總數及醫務人員數量相匹配。

2.2.3 健康一體機。至少1臺，能正常使用，所測數據誤差在允許范圍內。

2.2.4冷藏藥品柜。至少1臺。

3.村衛生室

3.1基礎設施

3.1.1業務用房。房屋建設規模不低于60平方米，服務人口多的應適當調增建筑面積。村衛生室至少設有診室、治療室、觀察室、藥房、值班室、公共衛生室（資料室）等獨立六室，不得一室多用，村醫較多的應適當增加診室面積或數量。

3.1.2 配套設施。水、電、寬帶網絡、衛生廁所、宣傳欄齊全。

3.2 設備配備

3.2.1 電腦。至少1臺，能正常運行基本醫療和公共衛生相關信息系統。

3.2.2 智醫助理或兩卡制移動終端。至少1臺，其與電腦總數與鄉村醫生數量相匹配。

3.2.3 健康一體機。至少1臺，能正常使用，所測數據誤差在允許范圍內。

3.2.4冷藏藥品柜。至少1臺。

3.2.5 中醫藥服務設備。與診療服務相適應。

3.3 衛生技術人員培訓

3.3.1 崗位技能培訓。所有在崗鄉村醫生每年均應參加轄區內鄉鎮衛生院組織的崗位技能培訓，培訓時間不少于2周。

3.3.2 脫產進修。執業（助理）醫師到縣級醫院或有條件的中心衛生院脫產進修，進修時間不少于1個月。

五、資金保障

政府辦城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設資金由屬地政府承擔，省級財政安排相應補助資金，根據各地考核結果予以獎補。省級補助資金采取“當年預撥、下年清算”方式，對考核達標的村衛生室和政府辦社區衛生服務中心給予獎補，獎補標準為驗收達標的村衛生室1.6萬元/個和政府辦社區衛生服務中心20萬元/個。省級補助資金統籌用于支持村衛生室和政府辦社區衛生服務中心基礎設施建設包括業務用房和配套設施、配備相應設備和開展衛生技術人員培訓等。

六、實施程序

（一）各鄉鎮街道按照本方案實施內容，組織對轄區內城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設情況進行摸底排查，明確標準化建設的短板弱項,

（二）各鄉鎮街道按照三年建設目標任務，組織實施標準化建設。制定實施城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設的具體辦法，明確建設任務、時間、責任及經費保障等。

（三）區衛健委定期組織對醫療機構標準化建設情況進行督查，驗收后報市級衛生健康部門復核，市級衛生健康部門將復核結果報告報省衛生健康委，作為下年度建設經費獎補的重要依據。

七、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮街道要高度重視，認真履行城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設主體責任，組織全面摸底排查，明確具體短板弱項，制定針對性的標準化建設實施辦法，有序有力有效推進，促進基層衛生健康事業發展。

（二）把握總體目標。堅持“以基層為重點”，從實際出發，加強醫務人員業務培訓，改善執業環境和設備水平，強化管理指導，提升服務能力，為居民提供安全有效、方便價廉的基本醫療衛生服務。

（三）強化資金管理。各鄉鎮街道要針對摸底排查出短板、漏洞、弱項依規使用項目資金，充分發揮項目資金的使用效益，不得重復建設、搞形象工程。區衛健委將會會同財政部門不定期監督檢查項目實施進度和資金使用情況。

（四）強化督查考核。各鄉鎮街道要推進城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設項目實施，自覺接受各級人大、政協、紀檢、監察、審計、新聞媒體和群眾監督。區衛生健康委根據實際情況定期通報工作進展，對項目實施過程中弄虛作假、違法違紀行為將嚴厲查處。

附表：2021年度城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設任務分解表