脫貧穩就業技能培訓、企業新錄用人員崗前技能培訓、新技工系統培養實施辦法

 

    為推進技工大省建設，加快技能人才培養步伐，扎實有效做好2021年脫貧穩就業技能培訓、企業新錄用人員崗前技能培訓、新技工系統培養項目實施工作，根據安徽省人民政府《關于2021年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2021〕24號）、宣城市人社局 財政局《關于印發<技能培訓提升實施方案><就業創業促進實施方案><城鄉居民基本養老保險實施方案>的通知》（宣人社秘〔2021〕84號）和2021年我-區民生工程工作要求，制定本實施辦法。

一、脫貧穩就業技能培訓

（一）目標任務

全區組織實施脫貧穩就業技能培訓70人，每個培訓項目、培訓班期的培訓合格率達到90%以上。

    （二）培訓對象

    16周歲至65周歲有勞動能力和就業創業意愿、納入動態檢測范圍的脫貧人口、邊緣易致貧人口（以下簡稱“易返貧致貧人口”）。

    （三）實施內容

易返貧致貧人口免費參加所在地組織的就業技能培訓和創業培訓，給予伙食和交通補助?；锸逞a助標準為30元/人?天，交通補助標準為20元/人?天?；锸逞a助采取補給培訓機構與直補個人相結合辦法，交通補助直補個人。

積極組織培訓機構、企業根據實際情況開展集中培訓、彈性培訓、上門培訓等多種方式的精準培訓，允許各地通過“插班”培訓或“混班”培訓方式，組織易返貧致貧人口參加技能培訓。對少數易返貧致貧人口的個性化培訓需求，達不到集中開班要求或當地沒有相應培訓條件的，允許按照“一對一”“點對點”方式組織“師帶徒”式培訓，并按照《就業技能培訓工種目錄及補貼標準（2019版）》、《就業技能培訓工種增補目錄及補貼標準（2020年）》及宣城市補充工種目錄和補貼標準，給予承訓機構、企業或帶徒師傅培訓補貼。

（四）補助政策

易返貧致貧人口參加免費就業技能培訓和創業培訓，享受以下生活費補助政策：伙食補助標準為30元/人?天，交通補助標準為20元/人?天?；锸逞a助可采取補給培訓機構與直補個人相結合的辦法，交通補助直補個人。實際到課率達到總課時80%（含）以上且參加結業考核，無論是否合格，均可享受生活費補貼，并按實際到課天數計發。所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支。

（五）保障措施

1.加強組織領導。各地要高度重視脫貧穩就業技能培訓，認真貫徹相關精神，壓實工作責任，強化工作落實。    

2.強化基礎管理。培訓機構要建立脫貧穩就業技能培訓基礎臺賬，作為日常檢查、績效評估和確定培訓資格的重要參考依據，并對其真實性負責。承擔脫貧穩就業技能培訓任務的培訓機構要依托安徽省職業培訓信息管理系統，將參訓人員全部納入職業培訓信息平臺，實行動態實名制管理。

    3.發揮資金效益。充分發揮培訓資金補助實效，實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，不得用于與技能培訓補助無關的任何開支，確保培訓資金規范使用。

4.強化監督考核。脫貧穩就業技能培訓資金使用實行公示公開和舉報投訴制度，要做好培訓對象補貼經費審核、培訓資金撥付和管理使用等環節的監管工作，對虛報、冒領、截留、擠占、挪用脫貧培訓資金的單位和個人，要嚴肅查處，按照“誰審批、誰驗收、誰負責”的原則，依法追究相關單位和人員的責任。加強考核工作，發揮導向促進作用。

二、企業新錄用人員崗前技能培訓

（一）目標任務

全區全年組織實施企業新錄用人員崗前技能培訓2650人，培訓合格率達到95%以上。

    （二）培訓對象

1、與企業簽訂12個月及以上勞動合同，并于簽訂之日起12個月以內參加企業組織的崗前技能培訓的新錄用人員。

2、符合規定的勞務派遣人員。

（三）項目范圍

1.在現行國家職業分類大典內，有國家職業標準的職業（工種）。

2.在現行國家職業分類大典內，與主營業務密切相關的專業技術類、管理營銷類等職業崗位。

3.尚無國家職業分類或國家職業標準，但與主營業務密切相關的主體技能類工種（項目）。

（四）培訓內容

    根據國家職業標準和用人單位崗位規范要求確定，突出技能訓練，注重職業能力培養，促進技能培訓與崗位使用精準對接。

（五）實施程序

企業依托職工培訓中心或委托社會培訓機構實施的新錄用人員崗前技能培訓，培訓補貼資金直補企業。企業新錄用人員崗前技能培訓結束后，可向區人社部門申報培訓補貼。申報補貼時，應提供參訓人員花名冊、勞動合同復印件、結業考核證明等憑證材料。申報材料經區人社部門審核,并在區人社局政務公開網站公布擬享受培訓補貼的企業名稱、取得合格證書的人數等內容，公示期不少于3個工作日，公示無異議或經調查核實后，按不低于人均800元的標準給予企業補貼，由區人社部門通過國庫集中支付方式支付至其在金融機構開設的銀行賬戶。具體程序為：

1.申報方式。企業依托職工培訓中心或委托定點培訓機構開展。企業委托培訓機構培訓的，應與培訓機構簽訂委托培訓協議，協議內容應包含培訓的工種、人數、時間、內容等。

2.開班申報。凡符合企業新錄用人員崗前技能培訓補貼基本條件的企業，由企業或受委托的培訓機構向區人社部門提出開班申請。企業或受委托的培訓機構應在開班前7個工作日向人社部門申報。

3.審核受理。企業所在地鄉鎮、街道辦事處人社所（宣城高新區管委會、宣城高新區企業服務中心）應當對企業報送的材料進行審核，主要審核培訓對象是否為企業新錄用員工，培訓內容是否符合相應工種的職業要求，培訓的工種是否與職工現崗位技能要求或企業生產經營活動相關，培訓教師是否具備相應的培訓資質等。

初審通過后上報區人社部門，經審核同意后實施。同時要求企業登錄安徽省職業培訓信息管理系統按要求填報相關信息，所有程序和實際開班程序同步，初次組織培訓的企業或培訓機構需提前申請賬號。

4.日常監管。企業所在地鄉鎮、街道辦事處人社所（宣城高新區管委會、宣城高新區企業服務中心）可采取現場巡查、電話抽查、微信群監管、遠程視頻等方式加強培訓監管。并且所有培訓監管工作形成的紙質材料和音像資料均要保存完好，保存期限不少于5年。 

（六）有關要求

    1.強化指導服務。各地要指導企業按照規定使用安徽省職業培訓信息管理系統，健全基本信息，完善工作臺賬。要及時指導、幫助企業協調解決培訓中存在的困難和問題，各地要認真開展培訓需求摸底統計，著力加強對中小微企業培訓的幫扶力度，并確保企業及時、足額享受補貼政策。

    2.嚴格監督管理。各鄉鎮、街道辦事處人社所（宣城高新區管委會、宣城高新區企業服務中心）要加強對轄區內企業新錄用人員崗前技能培訓工作的全過程監管，嚴格執行開班申請、過程督查、結業考核制度，采取現場抽查、電話回訪等方式，重點了解培訓課時、培訓效果及培訓對象滿意程度。認真做好企業與參培人員勞動關系確認工作，充分運用“安徽智慧就業服務平臺”系統等進行比對核實，確保勞動關系依法依規建立。

3.建立培訓進度通報制。各地要廣泛宣傳、積極鼓勵企業開展企業新錄用人員崗前技能培訓，大力推進培訓進程。區人社部門對各地培訓實施進度將實行定期通報制，并作為政府績效考評考核依據。

三、新技工系統培養

    （一）目標任務

全年新增350名初高中畢業生及各類勞動者接受技工院校全日制系統培養，培養穩定率不低于95%。

（二）培養對象及方式

   面向初、高中及以上學歷畢業生、城鄉各類勞動者實施新技工系統培養，在規定修業年限內全日制在校學習。

（三）培養層次

普通技工學校以培養中級技工為主，高級技工學校以培養中高級技工為主，技師學院以培養高級及以上技工為主。

    1.中級技工班

    （1）初中畢業生學制3年；

    （2）中專、高中以上學歷學制2年。

    2.高級技工班

    （1）對口專業達到中級技能水平學生學制2年；

（2）高中畢業生學制3年。

（3）初中畢業生學制5年。

    3.預備技師班

    （1）對口專業達到高級技能水平學生學制2年；

    （2）對口專業達到中級技能水平學生學制3年；

    （3）高中畢業生學制4年。    

    （四）補助方式

    就業補助資金按新增全日制學生1500元/人標準補助。技工院校應于每年5月、11月從全國技工院校電子注冊和統計信息管理系統中導出新培養技工人員信息名單，加蓋院校公章并經院校所在地人力資源和社會保障部門初審后報市人力資源社會保障部門審核，市財政部門復核后核撥資金。

    （五）保障措施

    1.加強組織領導。各地要加強對新技工系統培養工作的組織領導，建立地方政府統籌協調、人社部門指導督促、技工院校具體實施的組織領導體系，明確崗位職責和主體責任；建立技工院校負責培養任務落實，鄉鎮政府和街道辦事處負責生源選送的工作責任體系。要圍繞我區重點主導產業和新興產業發展需求，調整專業設置，改革培養方式，完善評價機制，擴大培養規模，確保完成年度目標任務。

2.注重過程管理。充分運用全國技工院校電子注冊和統計信息管理系統，及時開展新技工身份驗證和學籍注冊工作，嚴格按規定年限實施培養工作，積極落實新技工培養國家資助政策，加強培養過程中的異動預警處置，做好新技工培養與產業用工的無縫對接。加強考核工作，發揮導向促進作用。

3.廣泛宣傳發動。依托技工院校、公共就業服務機構、基層就業和社會保障事務站（所）等，通過廣播、電視、報紙、微信、網絡等媒體，開展技工培養政策宣傳，引導社會各類勞動者特別是青少年接受技工教育培養，走技能成才之路。