宣政辦秘〔2016〕184號

 

 

宣城市人民政府辦公室

關于市區國有土地上房屋征收調查認定

暫行辦法的補充通知

 

宣州區人民政府，市直有關單位：

為進一步做好市區國有土地上房屋征收調查認定工作，根據《宣城市國有土地上房屋征收調查認定暫行辦法》（宣政辦〔2014〕6號）有關規定，經市政府同意，現就市區國有土地上房屋征收調查認定有關事項通知如下：

一、未經登記房屋的認定程序

市區國有土地上房屋征收未經登記房屋的認定工作，應當按照下列程序進行：

（一）調查。宣州區政府、宣城經濟技術開發區管委會房屋征收管理部門組織相關鄉鎮、街道辦事處等房屋征收實施主體，入戶開展未經登記房屋調查。相關鄉鎮、街道辦事處等征收實施主體結合被征收人提供的房產證復印件、未經登記房屋建設報批等資料及航拍圖或地藉圖，查明房屋的所有人、坐落地點、結構、用途、建筑面積、土地性質等基本情況，對未經登記房屋進行初步認定，并將認定情況、資料上報宣州區政府、宣城經濟技術開發區管委會房屋征收管理部門。

（二）核實、認定。宣州區政府、宣城經濟技術開發區管委會（以下簡稱“兩區”）成立由相關部門工作人員組成的認定工作組，對上報的認定資料進行核實并給予認定。對情況復雜的未經登記房屋，由兩區出具初步認定意見后，上報市認定工作組予以復核。

（三）復核和處理。市認定工作組在收到兩區上報的復核資料后應立即組織開展復核工作，將復核結果反饋給兩區。

二、未經登記房屋的處理

（一）未經登記房屋有下列情形之一，經依法調查認定，視為合法房屋：

1.已取得建設工程規劃許可證的房屋；

2.已領取土地使用權證，并按照規定繳納城市基礎設施配套費的房屋。

（二）1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》實施前建設的房屋，按規定進行調查認定且公示無異議的，可參照合法房屋予以補償。

認定依據為宣城市現有的該區域最接近1990年4月1日時點、最全面并具有可操作性的航拍圖或地藉圖。市城鄉規劃局、市國土局根據兩區需求，提供相應區域、相應年代的航拍圖或地藉圖，并加蓋單位公章。

1.原則上航拍圖或地藉圖上明確可見的房屋，可認定參照合法房屋補償。具體情況如下：

（1）航拍圖或地藉圖可見其房屋存在，且房屋現狀與航拍圖或地藉圖顯示一致的；

（2）航拍圖或地藉圖可見其房屋存在，在原址翻、擴、改建的，按航拍圖或地藉圖可見的房屋面積予以認定。

2.在航拍圖或地藉圖上不可見的房屋，原則上不予認定。但有下列情形之一，可參照合法房屋補償：

（1）確屬與主體建筑一體建成的外樓梯間和檐高超過2.2米的閣樓，現狀房屋主體部分與航拍圖或地藉圖明確可見的狀況一致，房屋未見重建、改建或擴建的；

（2）房屋在住建、規劃、國土等部門歷史檔案資料已有記載，且該歷史檔案資料系在航拍圖或地籍圖時限前形成的。

（三）1990年4月1日后，2007年4月30日前建設的房屋，不能按上述規定認定為合法房屋的，按規定進行調查認定且公示無異議的，在規定時間內簽訂協議并騰空房屋的，按房屋基本價格結合成新予以補償：

磚  混：900元/㎡；

磚  木：760元/㎡；

簡易房：層高2.2m以上的按400元/㎡、層高不足2.2m的按280元/㎡。

認定依據為宣城市現有的該區域最接近2007年4月30日時點、最全面并具有可操作性的航拍圖或地藉圖。

（四）上述規定以外建設的房屋，一律按違法建設處理。在規定時間內自行拆除，磚混結構按50元/m²、磚木結構按40元/m²、簡易房按30元/m²予以補助自拆費用。在規定時間內不自行拆除的，不予補助，并依法強制拆除。

三、被征收房屋住宅改營業的處理

房屋使用性質的確定，原則上以被征收房屋的房地產權證標注的用途為準；不能提供房產證的，有規劃批準手續的，以規劃批準文件記載的使用性質為準。

對已形成街道兩側的私有合法住宅改作營業的房屋認定按以下規定處理：

（一）認定條件：須在國有土地上房屋征收決定公告之日1年前已經領取了《營業執照》，且被征收房屋是《營業執照》所登記的營業場所的，方可認定為經營性用房。

（二）經營房面積確定：根據底層實際經營面積確認為營業房面積。

（三）補償標準：按經營房屋評估價扣除被征收房屋土地收益金后，給予補償。

 

 

 

                                                                                                                2016年7月20日