九三學社宣州區支社（張婷委員）：

您提出的《關于加強基層法治，助推鄉村振興的提案》收悉，感謝您對基層法治建設工作的關心和支持。經研究現對您提出的提案答復如下：

近年來，我區始終堅持把法治鄉村建設作為全面依法治區的一項重點工作來抓。2017年，宣州區緊緊圍繞脫貧攻堅這一全區最大的政治任務和第一民生工程，找準結合點，做好“+”文章，創新開展“法治扶貧”活動，以法治思維、法治方式推動精準扶貧。2020年12月31日，宣州區委全面依法治區委員會印發了《關于加強全區法治鄉村建設的實施意見》，明確了宣州區法治鄉村建設的總體目標和要求。2021年，宣州區貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、區關于實施鄉村振興戰略的部署，對已彰顯品牌效應和效果的“法治扶貧”工作，持續發力、強力推進，探索開展“法治助力鄉村振興”活動，以法治促進鄉村產業發展、統籌城鄉關系、激發鄉村發展活力，助推鄉村全面振興。2022年5月，“宣州區開展‘法治助力鄉村振興’活動”作為法治宣傳教育活動優秀案例入選司法部案例庫。

 下一步，我區將從開展法治宣傳教育、加強基層組織建設、構建糾紛化解機制、完善公共法律服務體系建設等方面入手，通過多措謀劃、綜合施策，深入推進法治鄉村建設，通過提供優質高效的法律服務和堅強有力的法治保障助力鄉村振興。

一、加大法治宣傳，營造濃厚氛圍。

一是聚焦重點內容。結合“江淮普法行”“12·4”國家憲法日以及各類民俗、農事節令等重要時間節點開展形式多樣的法治宣傳活動，大力普及與維護農村和諧穩定、農民生產生活密切相關的法律法規。組織“法潤宣州”普法志愿者、村（社區）“法治副書記”、“法律明白人”和村法律顧問深入田邊地頭、農戶家中及黨群服務中心等場所，采取法律咨詢、法治講座、以案釋法、發放法治宣傳資料等形式，重點宣傳農村多發的征地拆遷、勞資糾紛、林業產權、土地承包轉讓、交通事故、醫患糾紛、房屋產權、家庭婚姻、家庭贍養、財產繼承、婦女兒童維權、農民工維權等專業性、行業性法律問題。

二是狠抓隊伍建設。充分發揮218名村（社區）“法治副書記”作用，引導和促進群眾自覺尊法學法守法用法，大力推進農村基層黨組織建設；深入推進“法律明白人”培育，經常性對“法律明白人”進行培訓，加強農村本地法律人才的培養；常態化開展村（社區）“兩委”干部、村務監督委員會成員法治培訓，不斷提升干部帶頭尊法學法守法用法意識，提高依法履職能力；配齊配強村（社區）法律顧問，充分發揮律師服務職能作用，為老百姓提供家門口的法律服務，為實施鄉村振興戰略，建設法治宣州、平安宣州營造良好的法治環境。

三是繁榮發展鄉村法治文化。充分發揮“陽德之聲”普法藝術團、水東皮影戲博物館等法治文藝演出團隊作用，積極開展送法治文藝下鄉活動，發揮好法治文化在培養鄉村干部群眾法治意識方面的獨特作用。切實加強農村法治文化陣地建設，圍繞“五個一”要求，堅持加強村（社區）法治廣場、法治書屋、法治長廊等法治文化陣地建設，營造濃厚的法治宣傳氛圍，讓廣大群眾在休閑娛樂時能更好地接受法治的熏陶，讓人民群眾擁有更多的法治獲得感。

二、加強依法治理，提升治理效能。

一是夯實基層依法治理。深入推進“黨建+三治”工作，以黨建為引領、自治為根本、法治為保障、德治為基礎，與探索創新的矛盾糾紛“七大調解法”、基層綜治中心“國標化”建設、法治家庭“百千萬”工程等形成基層社會治理體系，逐步實現基層黨組織“由弱到強”、社會治理“由管到議”、法治意識“由淡到濃”、鄉風民風“由差到好”轉變，有力助推鄉村振興戰略。健全黨組織領導的村民自治機制，貫徹落實黨對基層組織的領導，重要事項、重大決策嚴格落實“四議兩公開”制度，全面建立議事協商制度，構建“一約四會”村民自治框架。依托“法治大講堂”，開展村（社區）“兩委”干部、村務監督委員會成員常態化法治培訓，不斷提升他們帶頭尊法學法守法用法意識，切實提高依法履職能力。

二是推進“民主法治示范村”創建。制定出臺《宣州區民主法治示范村（社區）建設指導標準》，嚴格規范民主法治示范村（社區）建設內容、方式、流程和要求。不斷加大國、省、市、區四級民主法治示范村（社區）創建力度。截至目前，全區建有國家級民主法治示范村（社區）1個，省級民主法治示范村（社區）12個，市級62個，區級183個。通過動態反饋機制提升民主法治示范村（社區）相關信息尤其是限期整改和撤銷事由的上報及反饋效率，強化基層干部的法治意識和工作積極性，進一步推動全區民主法治示范村（社區）建設質量和數量實現“雙提升”。

三、健全調處機制，促進鄉村和諧。

一是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極推進鄉鎮（街道）、村（社區）人民調解組織建設。始終堅持將人民調解作為化解矛盾糾紛的“第一道防線”，不斷強化人民調解隊伍建設，截至目前，全區26個鄉鎮（街道）、218個村（社區）全部建有調委會，共有專、兼職調解人員1460人?；鶎铀痉ㄋ透骷壢嗣裾{解組織以“早發現、早控制、早處置”為原則，堅持日常排查、定期排查和專項排查相結合，開展矛盾隱患大排查，綜合運用多元化解手段方法，推動矛盾糾紛消存量、減增量、控變量和就地化解，切實維護社會和諧穩定。

二是深入推進“百姓說事點”建設，切實化解基層矛盾糾紛。按照“因地制宜、示范引導、逐步推進”的工作思路，深入推進“百姓說事點”建設，并切實發揮好作用。根據群眾訴求，不斷壯大隊伍規模，把更多的熱心群眾拉進信息員隊伍，更加全面搜集訊息，及時解決群眾反映的焦點、熱點、難點問題。

四、強化法律服務，提升群眾法治獲得感。

一是推動公共法律服務“三大平臺”融合升級。依托區法律援助中心實體平臺、司法所、公共法律服務工作站（室），建成區級公共法律服務中心1個、鄉鎮（街道）公共法律服務工作站27個和村居公共法律服務聯系點218個，形成全區范圍內法律服務圈，讓廣大群眾充分享受“零距離”公共法律服務。

二是加強鄉鎮街道、村居公共法律服務工作站（室）和村（居）法律顧問建設。鄉鎮街道平臺整合優化人員配置，安排法律顧問、執業律師、社區法律志愿者、司法所干警及人民調解員進駐，通過開展法治宣傳教育、法律咨詢服務、矛盾糾紛排查化解等工作，為群眾提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服務。

三是擴大法律援助覆蓋面。繼續擴大法律援助受案范圍，確定我區法律援助經濟困難標準為城市居民最低工資標準的1.5倍。專門對計劃生育特殊困難家庭、軍人軍屬、聘不起律師的申訴人、農民工、未成年人、婦女、老人、殘疾人的法律援助工作開通“綠色通道”，切實保障城鄉困難群體的合法權益。

辦結種類：A類

公開屬性：主動公開

聯系人：劉佳   聯系電話：0563-3014520

宣城市宣州區司法局

                                    2022年5月18日

抄送：區委辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室。