宣州區人民政府辦公室

關于印發宣州區惠企政策“免申即享”改革

實施方案的通知

宣區政辦秘〔2022〕30號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬機構：

《宣州區惠企政策“免申即享”改革實施方案》業經區政府第八次常務會議研究審定，現印發給你們。請結合實際，認真貫徹執行。

宣州區人民政府辦公室

                                    2022年8月29日

宣州區惠企政策“免申即享”改革實施方案

為更大力度優化營商環境、更高效率落實惠企政策，根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發〈創優營商環境對標提升舉措（2022版）〉的通知》（皖政辦秘〔2022〕13號）、《宣城市惠企政策兌現專項行動工作方案》以及《中共宣城市宣州區委全面深化改革委員會關于印發<區委全面深化改革委員會2022年工作要點>的通知》（宣區改委發〔2022〕1號）文件精神，現結合我區實際，制定本實施方案：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革優化營商環境決策部署和全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神，按照宣城市惠企政策兌現專項行動工作方案要求，強化主動服務意識，實現惠企政策“免申即享”，進一步提高惠企政策落實的時效性和精準性，切實提升市場主體滿意度和獲得感。

二、基本原則

（一）精簡流程。將過去“企業上門申報→主管部門審核→主管部門向財政申請兌付→財政部門審核→財政撥資金到主管部門→主管部門撥至企業”流程，改進為“制定認定清單→主管部門審核→主管部門提請區政府撥款→財政部門下達資金到主管部門→主管部門撥至企業”的資金撥付模式，最大限度精簡審核環節、兌現環節，實現企業“零跑腿”即可享受政策紅利。宣城高新區（含企業服務中心）參照執行。

（二）動態調整。堅持“有進有出、動態更新”的原則，各政策主管部門及時梳理各級扶持政策條款內容，并結合政策到期、內容變化、增減條件等情況，動態更新明確“免申即享”項目清單。

（三）風險防范。按照“誰制定、誰負責”“誰負責、誰落實”原則，實行“受理、辦理、反饋、監督”閉環運行。加強事中、事后監管，防止弄虛作假、虛報冒領套取“免申即享”資金現象發生。

三、實施內容

（一）確定免申條件。“免申即享”項目要具備四個條件：一要有政策依據；二要有評選認定結果；三要政策主管部門能準確掌握到項目認定結果；四要有明確的獎勵、補助標準。

（二）梳理發布清單。經與各政策主管部門梳理確認，第一批惠企政策“免申即享”項目29個（見附件）。后續批次的“免申即享”項目清單，由區營商環境建設服務中心負責會同各政策主管部門做好精準識別，經報區政府同意后發布。

（三）部門按時兌付。主管部門負責收集整理“免申即享”認定清單項目資料，并及時報財政部門下達資金，主管部門收到財政部門下達資金后5個工作日內兌現到位。原則上“免申即享”清單項目應于主管部門認定該企業獲得稱號（榮譽）等相關評定之日起1個月內完成兌現。宣城高新區（含企業服務中心）參照執行。

（四）定期反饋信息。完成“免申即享”資金撥付后，各主管部門要將有關撥付信息憑證（包括評選認定結果的文件、企業名稱、開戶銀行及賬號、金額等）匯總，按月報送至財政部門備案，以便對賬檢查。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各有關部門要把惠企“免申即享”政策改革作為促進高質量發展的重要抓手，本項工作納入優化營商環境年度考核內容，對工作落實不到位并造成不良影響的，予以通報批評，情節嚴重的，嚴肅追責問責。

（二）明確部門職責。區營商環境建設服務中心負責組織、協調和指導，會同區政府督辦室督促“免申即享”政策落地實施。財政部門負責籌集資金，確?！懊馍昙聪怼闭呒皶r兌現。政策主管部門負責做好政策宣傳解讀，及時明確各條款責任科室，確保政策兌現“落實到人”。審計、財政、紀檢監察部門負責加強對“免申即享”資金撥付及使用情況的監督，對以不正當手段獲取的資金予以追回，并依法追究相關人員的法律責任。

（三）健全工作機制。建立部門聯席會議制度，區營商環境建設服務中心要定期跟蹤工作推進情況，研究解決推進過程中出現的新情況、新問題。建立信息共享機制，各主管部門每季度末要向區財政部門報送“免申即享”認定和資金兌現情況。建立科學的績效考核機制，不斷提升“免申即享”的效率。建立督辦檢查機制，推進“免申即享”改革落實落地。

本方案由區營商環境建設服務中心（區項目幫辦服務中心）負責解釋。

附件：宣州區惠企政策“免申即享”項目清單（第一批）

附件

宣州區惠企政策“免申即享”項目清單