各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬機構：

為進一步加快推動重點項目順利實施，發揮重點項目對投資增長的引領作用，根據區政府主要領導指示要求，8月2日-5日，區政府督辦室、區營商環境建設服務中心抽調相關人員組成2個督查組，對參加省、市集中開工卻未實質開工、未納統項目開展專項督查?，F將有關情況通報如下：

一、基本情況

（一）參加集中開工至今未實質開工項目28個，其中高新區18個、朱橋鄉3個、孫埠鎮2個、黃渡鄉1個、水陽鎮1個、新田鎮1個、向陽街道1個、宣州經開區1個。

處于前期用地、能評、規劃、安評等手續報批階段項目3個；因市場、資金等投資主體自身原因未開工項目5個（其中取消投資1個）；相關手續正在完善中、正在推進中的項目有18個；因政策、審批因素影響部分項目推進緩慢的項目有2個。

（二）參加集中開工動員未納統項目20個，其中高新區13個、寒亭鎮3個、宣州經開區1個、朱橋鄉2個、孫埠鎮1個。

因重新備案，暫未開工的項目1個；施工進度暫未達到主體出正負零標準的項目有9個（其中取消投資1個）；項目未達到納統標準的項目有10個。

二、存在的主要問題

（一）項目前期準備不足。部分參加集中開工項目，對前期手續考慮不足，部分項目還處在征地、土地報批、安評、環評等報告的編制階段，造成項目雖參加集中開工活動，但短期內不具備開工條件的情況。如：宣城市東升建材有限公司的兩個項目，涉及兩個村莊，約50戶居民，征地、土地出讓等工作時間緊、任務重。同時，年產180萬噸機制砂項目在前期項目預審時未考慮到洪評、水文站影響相關評價，造成了項目進度滯后。

（二）客觀因素導致項目擱淺。因市場大環境影響，導致部分企業訂單量不穩，資金緊張，削弱了企業投資意愿。如：宣城市中嘉新型建材有限公司年產60萬立方米綠色建材生產線建設項目、宣城市米洛克衛浴科技有限公司年產4萬套水龍頭、1萬套花灑、5萬套掛件、10萬套浴缸龍頭及100萬套五金件項目取消投資。

（三）已開工項目進展不快。部分項目雖已報開工，但實際進度不快。如：安徽海洋智能家居有限公司項目、安徽宣城國際陸港工程項目、年產3萬噸裝配式鋼結構配件項目等項目，造成雖報開工，但無支撐統計入庫的實物工作量。

（四）納統資料收集難度大。對于租賃廠房項目，由于固定資產投資基本只有設備購置，在統計入庫時要求，設備購置合同達500萬以上（投資5000萬元以上項目），出于成本考慮，存在部分投資主體購置二手設備等情況，在納統時存在問題和障礙。

三、下一步工作建議

（一）加強項目審核。對報送參加各級集中開工活動的項目，各屬地要一并報送項目審批（核準或備案）文件以及規劃、環評、用地等各項手續辦理情況，保障參加活動項目可以如期開工。同時，進一步明確新建項目、租賃廠房項目開工標準，對項目審核把關不嚴、報送不實、存在弄虛作假的屬地單位，視情況進行通報。

（二）強化跟蹤服務。各涉及項目重點環節審批單位，在項目預審時應結合項目實際情況，對需要辦理的相關手續提醒到位、指導到位，避免在項目實施中，臨時增加審批環節，影響項目進度。針對項目建設過程中出現的問題，屬地及各職能單位要積極主動介入，建立責任清單，明晰進度計劃，協助建設單位及時解決，確保項目建設順利推進。

（三）聚力調度推進。屬地及各職能單位要強化溝通配合力度、形成合力，進一步提高辦事效率和服務質量，推動項目早審批、早開工、早投產、早收益。區政府督辦室、區營商環境建設服務中心將不定期對集中開工項目進行實地抽查、跟蹤、督辦，確保真實開工、及時入統，實事求是反映項目開工情況和投資完成進度。

（四）緊抓納統協調。屬地要加強與統計部門、投資主體的溝通對接力度，及時掌握統計入庫要求和項目投資計劃，特別是參加省集中開工項目，要提前做好資料的收集整理工作，確保能及時、有效的反映出固定資產投資成果。

附件：1.參加集中開工動員未開工項目清單

                                                   

      2.參加集中開工動員未納統項目清單