為確保我區農村飲水安全工程維修養護經費的規范使用、有序管理，維護農村飲水安全工程的安全長效運營，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、 項目基本情況

我區自2006年起，開始組織實施農村飲水安全項目，截至目前，共興建農村集中式供水工程64處（不含已兼并工程），其中：市水務公司管網延伸工程1處，千噸萬人規模以上水廠28處，千人供水工程2處，千人以下集中供水工程33處，實際受益人口達68.97萬人，農村集中供水人口及供水到戶人口比例達99.1%，農村供水工程總供水能力達11.3萬m3/d。

二、 經費使用范圍

中央維修養護經費用于補助供水水價低于成本和實際用水量達不到設計標準的農村飲水安全工程的維修養護費用，補助內容主要包括：集中供水工程及其配套設施修繕，供水設備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質檢測監測藥劑和易耗品，儀器設備元配件的更換等支出。

不得用于超出正常維修養護項目范圍的支出，如人員經費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等，不得將改擴建項目作為維修養護項目。

三、 目前運行管理存在問題

1、老舊管網較多

宣州區農村集中飲水工程建設始于上世紀九十年代初，一是依托小城鎮建設，由政府財政投入為主建設的為集鎮居民供水的集鎮小水廠；二是一些相對富裕地區農村因飲水水源污染，通過引進投資商，或由群眾籌資、村補助的形式興建小型農村自來水廠。受當時的經濟條件限制，供水管網大多采用普通塑料管，這些管道均已使用近二十年，管網普遍老化，管網漏損率達20%以上，經常發生滲漏、爆管等現象，影響居民用水，群眾反響極大。

2.受其他建設類項目影響供水

我區農村飲水安全工程供水管道沿路鋪設較多，近年來，我區實施道路暢通工程、美麗鄉村建設、農村人居環境整治以及群眾建房等，對農飲工程管網損壞很嚴重，各地反映強烈。近年來，隨著農村生活水平的提高，群眾對保障用水的要求越來越高，管道損壞造成的停水和水質差是各地群眾投訴的焦點，供水管網損壞后，存在取證難、索賠難問題，最后往往是由供水企業自行承擔，企業不堪重負。

四、維修養護內容

本次使用中央維修養護經費工程共48處，受益人口26.32萬人，共補助125.6萬元，維修養護內容：水表、水管、配件、凈化藥劑等材料設備購置、設施維修補助。

五、預期成果

通過維修養護，進一步降低管網漏損率，提升我區供水保證率，減輕供水單位運行負擔，促進供水工程良性運行。各供水工程維修養護內容詳見附表。

六、 資金申報程序

（一）集中政府采購類

此類經費使用為28處供水千人以上水廠，共119.65萬元。本次擬采購的管材管件、水表、凈化藥劑由區水利局按照政府采購規定統一采購，資金支付根據采購交易文件、采購合同執行。

（二）運行經費補助類

此類經費使用為20處小型單村供水工程，5.95萬元。補助至供水工程所在地鄉鎮政府或村委會，按使用范圍合理使用。補助程序如下：

1、工程運行管理單位申報。由工程運行管理單位（村委會）填寫《宣州區項目資金撥付審批表》，申請撥付專項資金時需同時提供以下資料：維修養護內容明細、會議記錄、現場照片、采購票據（若有）、委托協議（若有）等。

2、所在鄉鎮政府審核。項目資金審批表須鄉鎮政府、街道辦事處相關負責人審核、簽字，并加蓋公章確認。

3、鄉鎮政府完成審核后，將《宣州區項目資金撥付審批表》、運行管理單位上報附件資料、行政事業單位資金往來票據報至區水利局，區水利局復核審批完成，申請區財政將指標錄入區國庫集中支付平臺，將資金撥付至工程運行管理單位。

七、相關要求

各鄉鎮政府、街道辦事處要督促使用中央財政補助資金的農村飲水工程維修養護相關單位加快項目實施和預算執行進度，在10月底前完成維修養護項目實施、11月底前完成資金撥付和項目驗收工作。

各鄉鎮政府、街道辦事處在項目實施過程中要加強資金使用管理，依法接受有關部門監督。嚴禁弄虛作假、瞞報騙取、擠占、挪用、滯留資金等違法違規行為，一經查實，將按規定予以處罰。區級將各地中央補助資金農村飲水工程維修養護使用情況納入年度農村飲水安全民生工程考核。