關于印發《西林街道冬春火災防控工作方案》的通知

 

各社區、辦（站、所）：

現將《西林街道冬春火災防控工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

 

 

 

西林街道辦事處

2023年1月13日

 

 

 

 

 

 

西林街道辦事處冬春火災防控工作

實施方案

 

為有效防范遏制重特大火災事故，全力確保元旦、春節和兩會期間的消防安全，根據區消委辦關于開展冬春火災防控工作的通知要求，西林街道決定自即日起至2023年3月集中開展冬春火災防控工作，具體方案如下：

一、工作目標

深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持“安全第一、預防為主”的重要理念，統籌發展和安全，緊盯市、區兩會等重大活動以及元旦、春節、元宵等重要節點，堅持政府主導、部門協同、單位負責、社會參與原則，聚焦重點領域、重要場所和重點時段，分類施策、精準防范、綜合治理，堅決防范遏制較大以上及有影響的火災事故，有效減少亡人火災事故 ，確保全街道火災形勢持續穩定。

二、組織領導

成立街道冬春火災防控工作領導小組，辦事處主任楊麗任組長，副主任徐文芳任副組長，街道各部門負責人為成員。領導小組辦公室設在消防辦，負責協調、指導、檢查、督促各社區專項治理工作。

三、整治重點

（一）整治日常管理機制不健全的問題。重點檢查單位是否建立健全消防安全管理組織，是否落實消防安全管理，是否定期開展建筑消防設施檢測和維護保養。

（二）整治違規使用易燃可燃材料裝修的問題。人員密集場所、在建工地是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真綠植等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。人員居住場所是否采用易燃夾芯彩鋼板搭建分隔。

(三）整治防火分隔不到位的問題。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分是否按規范進行防火分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設施是否缺失或者損壞。門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處是否封堵不嚴密。

(四）整治消防生命通道不暢通的問題。疏散通道、安全出口數量是否不足或者被封閉、堵塞、占用。人員密集場所是否在門窗上設置柵欄、廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。老舊小區是否完成消防車通道治理工作，消防車通道是否被私家車停放占用、設置障礙物。

（五）整治電源火源管理和易燃可燃物品違規存放的問題。人員密集場所是否違規使用、儲存易燃易爆危險品。醫院、養老院、寄宿制學校、群租房場所公共區域是否違規堆放大量易燃可燃物品。勞動密集型企業生產車間是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉亂接電器線路、違規使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時不徹底、違規用火動焊作業、違規用火用電取暖等現象。

(六）整治消防設施損壞停用的問題。是否存在消防設施停用或者不能正常運行，自動噴水滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等消防設施不能正常聯動，消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水等問題。

（七)整治電動自行車違規停放充電的問題。電動自行車是否停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區域，停放位置與周圍可燃物是否落實防火措施，是否采取“飛線”、入戶等方式違規充電。

(八）整治崗位人員責任不落實的問題。單位是否依法明確消防安全責任人、管理人及其職責，消防控制室值班人員能否熟練操作設施設備，微型消防站隊員能否及時有效處置初期火災。

(九）整治消防教育培訓不深入的問題。單位是否制定滅火和應急疏散預案，是否定期開展消防培訓和實戰化演練，新員工上崗是否經過崗前消防培訓。單位員工是否了解本場所火災危險性，是否會報警、會滅火、會組織人員疏散。

(十）整治廠房倉庫違法違規行為。整治擅自改變廠房、倉庫火災危險性類別。違規生產、倉儲，違規儲存易燃易爆危險化學品，占用建筑防火間距，設置員工宿舍等問題。廠房（倉庫)內部裝修，特別是潔凈廠房、冷庫改造是否導致疏散、防火分區不符合要求。

（十一）預防和遏制“小火亡人”風險。合用場所、生產經營租住自建房等場所是否存在違規住人現象，已整治的是否反彈。城中村地區特別是獨居高齡老人、失能人員等弱勢群體的居住場所，是否落實“九個一”措施，即組織一次帶隊檢查，進行一次全面摸排，明確一名包保人員，每周一次走訪排查，發動一次全面檢查，落地一項技防措施，組建一支多種形式消防隊伍，開展一次聯合執法，推動一輪精準宣傳。

四、工作步驟

（一）部署發動（2022年12月12日前）

各社區、辦（站、所）要強化組織領導，制定印發具體實施方案，成立組織機構，廣泛動員部署，明確職責任務、細化工作措施。

(二）組織實施(2022年12月13日至2023年3月20日）

1.深入分析研判。認真分析本轄區、本行業消防安全風險，找出不放心區域和存在的突出問題，開展精準化治理，建立工作臺賬，研究制定防范措施。對符合重大火災隱患判定標準的，提請上級部門掛牌督辦。

2.單位自查自改。督促社會單位對照整治重點，落實消防主體責任，年底前開展“七個一”活動(開展一次消防安全風險評估、開展一次全員自查自改、開展一次消防設施維保、開展一次電氣燃氣檢測、組織一次消防培訓演練、制定一份重點時期值班表、作出一次消防安全承諾）。

3.行業集中排查。要制定冬春火災防控工作方案，組織開展消防安全檢查。年底前，各社區要組織實施一次摸排檢查工作，建立排查臺賬。要針對突出風險召開相關單位約談會，通報情況、提出意見、督促整改。

4.重點人群幫扶。各社區要負責組織孤寡老人、失能人員、留守兒童等重點人群的摸排，定期上門幫扶，檢查消除火災隱患。

5.嚴格執法檢查。要強化執法檢查，發現單位自查自改落實不到位或存在突出火災隱患的，用足用好執法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施聯合懲戒。對造成亡人和有影響火災事故的，要逐起開展延伸調查，逐起追究火災事故責任。

6.重要節點督查。元旦、春節和全國兩會前，要按照《進一步加強重點時期消防工作的通知》要求，組成督導組開展集中督導，督促落實安全防范措施。各社區配合派出所要組織對大型群眾性活動舉辦場地進行安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，對發現的消防問題隱患及時責令整改。

〈三）鞏固提高 (2023年3月26日至3月28日）

認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，進一步健全完善火災防控機制。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各社區、辦（站、所）要充分認清當前消防安全面臨的形勢和挑戰，切實增強責任感和緊迫感，落實《消防法》《消防安全責任制實施辦法》《安徽省消防條例》等消防法律法規，逐級壓實消防工作職責，層層抓好工作落實。

（二）強化綜合施策。各社區、辦（站、所）要落實屬地、屬事消防安全監管責任，嚴格隱患查處，嚴厲打擊消防安全突出問題隱患。要廣泛告知社會單位消防安全風險，指導落實火災風險隱患自知自查自改和公示管理制度。

(三）加強宣傳教育。各社區、辦（站、所）要以微信、短信、小喇叭、橫幅、電子顯示屏等形式，引導公眾關注消防安全、學習消防知識；要結合落實單位主體責任標準化管理要求，組織開展重點單位、重點崗位人員消防教育培訓和疏散逃生演練。

（四）嚴格督導問效。冬春火災防控工作開展情況將納入年度街道消防工作考核內容，街道安委會將組織督查檢查，對工作不落實、成效不明顯的社區和單位，予以通報。對發生較大以上亡人火災事故的，依法從嚴追究責任。

各社區冬春火災防控工作方案請于12月15日前報街道消防辦；自12月起，每月26日前報送冬春火災防控工作開展情況小結；2023 年3月28日前報工作總結。

 

附件：西林街道部門職責分工

西林街道部門職責分工

街道安委會成員要牽頭組織對勞動密集型企業、小微企業、居民自建房、城中村等場所的消防安全隱患排查整治；派出所、安監站、消防站等基層力量，要加強對群租房、多合一、老舊小區等小單位、小場所的消防安全隱患排查整治；

宣傳辦要充分發揮媒體宣傳及監督作用，強化正面宣傳質效和反面典型曝光;

教體辦要重點加強對學校、幼兒園學科類、體育類校外培訓機構等單位場所的消防安全隱患排查整治；

派出所要依法依規做好目常消防監督檢查和消防宣傳教育工作；

民政所要重點加強對社會福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、社會辦養老機構等民政服務機構場所的消防安全隱患排査整治;

城建辦、城管執法中隊要重點加強對施工工地、瓶裝液化氣、管道燃氣經營使用等場所的消防安全隱患排查整治；

物業辦督促物業服務企業落實住宅小區日常消防工作職責；

衛健辦要重點加強對醫療衛生服務中心等單位場所的消防安全隱患排查整治;

文旅辦要重點加強對歌舞娛樂、文博、劇本殺、密室近脫、星級賓館等單位場所的消防安全隱患排查整治;

市場監管辦要重點查處違法違規生產、銷售電動自行車、改裝電池等經營行為，加強對消防產品質量的監管;

應急管理站要重點督促指導危險化學品生產企業開展危險化學品罐區等重點場所、設備設施等安全隱患排查整治;

商務辦（統計站）要指導、督促農貿市場（菜市場）、大型商超的消防安全管理工作，配合有關部門做好商貿服務業等單位場所的消防安全隱患排查整治；