為深入貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示，認真落實省委、省政府，市委、市政府及區委、區政府決策部署，進一步明確宣州區未來五年科技創新高質量發展的重點方向、重大任務和重要舉措，依據《宣城市宣州區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規劃。

一、“十三五”發展回顧

（一）發展成就

1．創新政策釋放發展活力

“十三五”期間，全區深入貫徹落實中央和省、市決策部署，大力實施創新驅動發展戰略，積極響應全省五大發展行動計劃、四大創新支撐體系建設，全面推進科技創新發展，制定出臺了《關于促進自主創新發展政策》《宣州區科技創新券管理辦法》《宣州區專利資助辦法》《宣州區“322”產業創新團隊及帶頭人隊伍建設工程暫行辦法》《關于全面加快科技創新體系建設推動經濟高質量發展的實施意見》等一系列政策文件，形成了科技創新政策體系，有力保障了科技創新發展，新技術、新發明、新產品數量大幅提升，載體平臺、人才建設實現突破。

2．創新活動助推產業轉型

“十三五”期間，全區堅持以科技創新驅動產業轉型升級。實施“傳統產業升級行動計劃”，支持建材、化工、機械制造、新材料等產業建立智能化工廠和數字化車間，博瑞特熱能等11家企業通過國家級“兩化融合”貫標認定，福美達新材料等4家企業獲評省級工業設計中心，海通模具等4家企業獲批省級數字化車間，華藝印刷包裝等14家企業獲評省級企業技術中心。加快高新技術產業和戰略性新興產業培育，圍繞生物醫藥、裝備制造、新材料、節能環保等領域建立了50多家高新技術企業培育庫，國藥精方獲得省重大新興產業專項。高新技術產業增加值和戰略性新興產業產值實現較快增長，占全區工業增加值和產值比重分別達到49.3%和40%，較“十二五”大幅度提高。

3．創新主體培育持續提升

“十三五”時期，宣州區積極培育創新主體，鼓勵企業技術攻關，開展高新技術企業培育，自主創新能力明顯提升。全區高新技術企業達54家、省高新技術培育企業36家、省級創新型企業4家。2020年，入庫國家科技型中小企業59家。亞邦化工等3家企業各獲得省高新技術企業獎勵100萬元，博瑞特熱能設備等6家企業各獲得省高新技術企業培育獎勵20萬元。晶瑞新材料主導和參與兩項納米材料國際標準制定和ISO正式立項。5家企業加入G60科創走廊新材料產業技術創新聯盟。

表1 宣州區2016-2020創新主體培育情況

4．創新平臺建設加速推進

園區科技創新能力不斷提升，宣州經濟開發區更名宣城高新技術產業開發區，全力打造國家級高新區;貍橋經濟開發區更名為宣州經濟開發區并晉升省級經濟開發區；宣城國家農業科技園區建設通過科技部驗收。企業創新平臺取得明顯成效。全區擁有省工程技術研究中心3家、省工業設計中心4家、省企業技術中心14家、省工程研究中心1家、企業院士工作站2家、博士后科研工作站2家。創新載體正在加快建設，宣州區科技企業創業創新服務中心被認定為省級科技企業孵化器；宣城高新區生物醫藥專業孵化器正在建設。農業科技服務體系逐漸完善，形成以科技特派員工作站為支撐，“科技特派員+協會+農戶”、“科技特派員+公司+農戶”和“科技特派員+園區(基地)+農戶”等服務模式，推動農業技術創新。

5．創新人才引育實現突破

“十三五”時期，宣州區出臺了《宣州區“322”產業創新團隊及帶頭人隊伍建設工程暫行辦法》，評選支持了“酞菁顏料技術研發創新團隊”等19個產業創新團隊和19個帶頭人。貫徹落實《安徽省扶持高層次科技人才團隊在皖創新創業實施細則》，康賽特流體控制的裴忠才團隊等5個高層次人才創新創業團隊獲批省科創團隊建設。 

（二）存在問題

“十三五”期間，宣州區科技創新工作取得了長足的進步，但由于創新基礎較弱，與先進地區相比還有較大差距。主要表現為：創新環境不優。鼓勵企業創新的激勵政策支持力度不大。創新主體不多。全市高新技術企業總數382家，我區僅有54家，占全市比重僅14%；高新技術企業占規上企業比重不高。創新能力不足。省級以上創新平臺不多。萬人有效發明專利擁有量遠低于省、市平均水平。創新投入不足。財政對科技的投入不能滿足科技創新的需求，企業在研發經費投入上重視不夠，全社會研發投入強度低于省市平均水平。創新人才缺乏。缺乏吸引人才駐留的硬件設施，人才吸引力不夠，導致科技人才較少。

二、“十四五”形勢分析

（一）發展環境

當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，創新發展是參與全球競爭的重要抓手，是發展的關鍵引擎，深刻影響著地區經濟社會的發展和人民的生活福祉。創新作為引領發展的第一動力，也為宣州區科技創新發展帶來了新機遇。

新一輪產業技術革命中科技創新成為競爭新賽場。新一輪科技革命和產業變革加快孕育興起，一系列重大顛覆性技術創新正在創造新產業、新業態。世界各國都在積極強化創新部署，如美國提出再工業化戰略、德國提出工業4.0戰略、日本強調“獨創力關系到國家興亡”、英國強調“人民的想象力是國家的最大資源”，從國際經驗來看，世界大國正在依靠科技創新打造競爭新優勢。唯有在創新發展上實現新的突破，才能跟上世界發展大勢，把握發展的主動權。

科技創新是全面建設社會主義現代化的新需要。“十四五”時期以及更長時期的發展對加快科技創新提出了更為迫切的要求。一是加快科技創新是推動高質量發展的需要。建設現代化經濟體系，推動質量變革、效率變革、動力變革，都需要強大科技支撐。二是加快科技創新是實現人民高品質生活的需要。為滿足人民對美好生活的向往，必須推出更多涉及民生的科技創新成果。三是加快科技創新是構建新發展格局的需要。推動國內大循環和暢通國內國際雙循環，都必須堅持供給側結構性改革這一主線，都需要科技創新提高供給體系質量和水平，以新供給創造新需求，保障產業鏈供應鏈安全穩定。四是加快科技創新是順利開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的需要?！笆奈濉毙輩^將開啟社會主義現代化新征程，全面提高科技創新實力至關重要。

長三角一體化、G60科創走廊建設打開區域合作新篇章。2019年12月1日正式出臺的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出推進長三角區域協同創新是支撐引領長三角高質量一體化發展的重要舉措，要加強協同創新產業體系建設，構建區域創新共同體。早在2018年6月，安徽省就與滬蘇浙三省一市九個城市簽署了共建共享G60科創走廊戰略合作協議，宣城作為九個城市之一，宣州區將牢牢抓住G60科創走廊建設機遇，積極承接長三角產業梯度轉移，深化G60科創走廊協同創新合作，著力引進G60創新資源，借助宣城高新區、宣州經開區等園區建設，重新盤活松江產業園，推動實施區域創新驅動發展，構建區域協同創新共同體。

國家科學中心、省域創新體系建設優化創新網絡新布局。合肥自2017年獲批全國第二個綜合性國家科學中心以來，聚焦量子信息科學、人工智能等高端前沿領域，以重大項目為牽引，加快布局交叉前沿研究平臺和產業創新轉化平臺，在科研攻關、成果轉化、體制機制創新、開放合作等方面取得了重大成果，有力推動了安徽省全國創新型省份加快建設。隨著《關于推進皖江城市帶承接產業轉移示范區自主創新的若干政策措施》、《合蕪蚌國家自主創新示范區發展規劃》等政策的出臺，全省已初步形成了以合肥綜合性國家科學中心為核心，蕪湖、馬鞍山兩個國家創新型試點城市為支撐，蚌埠、滁州、銅陵、淮南市等積極創建國家創新型試點城市為支點的創新網絡。宣城市雖目前處于省域創新網絡的一般節點上，但宣州區有望憑借區位優勢，通過合作創新，成為皖東南重要的創新支點。

（二）位勢分析

盡管“十三五”我區科技創新取得了長足進步，但由于產業基礎較弱、科研機構較少、人才積淀較薄，當前發展水平與市內及周邊市縣區相比不具優勢，但區位好、環境優，未來發展潛力大。

科技創新能力處于市內中上游水平。2020年，高新技術企業數量位居全市第三，高新技術產業增加值增速全市第二，戰略性新興產業產值增速全市第一。傳統產業轉型升級壓力大，新材料、生物醫藥、智能裝備等新興產業發展不快，對工業經濟貢獻率低，急需科技創新促進新動能轉化。產業層次相對較低，全社會研發投入不足，萬人發明專利擁有量偏少，與寧國市、廣德市相比存在較大差距。

 

 

表2 2020年宣城市各區縣科技創新主要指標對比

與毗鄰的江浙區縣相比有較大差距。隨著長三角區域協同創新和G60科創走廊重大戰略的實施，宣州區出臺了《“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”推進宣州高質量發展的工作方案》等一系列舉措。但由于產業基礎薄弱，宣州區科技創新能力與鄰近周邊的江浙同級別地區相比，存在較大差距。

表3 2020年宣州區與周邊同級區縣科技創新主要指標對比

區域	高新技術企業數量（個）	排名	高新技術產業增加值增長（%）	排名	戰略新興產業產值增長（%）	排名
宣州區	54	5	24.8	1	21.3	1
灣沚區	--	--	14.7	2	17	4
南潯區	250	2	4.3	6	9	6
吳興區	164	4	9.3	4	19.1	2
安吉縣	205	3	12.9	3	17.2	3
長興縣	273	1	8.9	5	10.1	5

具有比較優勢，未來創新發展潛力大。宣州區地處合肥、南京、杭州三大省會城市幾何中心，接壤蘇浙兩省，交通便捷，是安徽東向發展最前沿和橋頭堡，作為G60科創走廊的重要城市之一，深耕區域合作，對接滬蘇浙，推動科技創新一體化發展具有較大空間。且宣州區環境優美，生態良好，成功創建國家和省級生態文明建設示范區，相比滬蘇浙發達地區，自然資源豐富，區位資源突出，對外招引和合作吸引較大。宣州區堅定實施“工業強區”戰略，出臺各項支持科技創新和產業發展的政策措施，建成了宣城高新區、宣州經開區和宣城國家農業科技園區三大創新平臺；科技創新推動傳統產業轉型升級和新興產業壯大發展需求迫切，通過自身產業發展優勢，加強與滬蘇浙企業、高等院校、科研院所合作，有望打造長三角科技成果轉移轉化基地。

三、“十四五”思路目標

（一）指導思想

深入學習習近平總書記關于科技創新工作的重要論述，貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，面向產業科技前沿、面向經濟主戰場、面向發展重大需求、面向人民生活要求，深入實施創新驅動發展戰略，搶抓長三角一體化發展機遇，利用好G60科創走廊宣城科創中心平臺，積極對接“一地六縣”創新協同，以“創新主體培育和創新平臺建設”為重點，加快構建以企業為主體、市場為導向、人才為支撐、園區為載體、政產學研深度融合的創新生態體系，大力推進以科技創新為核心的全面創新，推動現代化強區建設。

（二）基本原則

堅持創新驅動與轉型升級相結合。以增強企業自主創新能力、促進科技與經濟社會發展緊密結合作為根本目的，把支撐引領轉型升級作為根本任務，以改革推動創新，以創新驅動發展，推動全面創新。圍繞產業鏈部署創新鏈，強化企業技術創新主體地位和主導作用，促進各類創新要素向企業集聚。做大做強主導產業、改造提升傳統產業、積極扶持重點企業與優勢產業，培育發展高新技術產業和戰略性新興產業，構建產業技術創新體系，提升產業競爭力。

堅持人才驅動與創新發展相結合。優化創新創業環境，激發全社會創新活力和創造潛能。深刻把握創新驅動的實質是人才驅動，堅持把人才作為驅動創新的第一資源，因地制宜培育人才，實施科技創新人才培育工程，激發創新創業熱情，培育創新創業氛圍，千方百計“引”人才，引進創新創業高素質人才。

堅持開放合作與協同創新相結合。在國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，積極對接“一帶一路”、“長江經濟帶”“長三角區域一體化”“一地六縣”等戰略，主動融入長三角科技創新共同體、G60科創走廊等區域創新網絡建設。充分利用發達地區科創資源，結合自身優勢和條件，培育和形成新的增長點，提升科技發展對外開放水平，增強整體實力。

堅持載體建設與生態建設相結合。加強科技創新載體建設，以園區創新載體平臺為主導，推動產學研平臺、孵化器、技術平臺、研發中心和人才培育平臺等創新平臺建設。進一步優化創新服務體系，構建園區創新生態體系，提升企業自主創新能力，激發各類人才和創新主體創造活力，推動宣州區創新創業服務升級。

（三）發展目標

——科技創新能力顯著提升。不斷加大科技研發投入，實施全社會研發投入提升行動，推動科技成果轉移轉化。到2025年，實現全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重2.8%以上；企業研發投入不斷提高，全區規上工業企業研發經費投入占主營業務收入比重達2.2%以上。知識產權能力不斷加強，到2025年，每萬人發明專利擁有量達10件。全社會創新意識和全民科學素質得到進一步提升。

——園區創新水平顯著提高。宣城高新區創新驅動發展水平顯著提升。加快建成國家級高新區、國家知識產權示范園區和省創新型智慧園區。提高宣州經開區創新要素集聚能力，加強與上海、南京等地合作，推動創新平臺共建，打造皖蘇深度融入示范園。擴大宣城國家農業科技園創新創業帶動作用，搭建成果轉化平臺，加快農業科技成果推廣應用，支持創新創業平臺建設，培養創新型農業企業家，打造具有地域特色的農產品品牌，推動傳統農業轉型升級。

——高新產業發展加快推進。加強高新技術企業的培育力度，培育一批具有示范帶動作用的高新技術企業和科技型企業，提升產業競爭力和產業能級。到2025年，全區高新技術企業達120家，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重60%以上。

——創新平臺能級不斷提升。企業創新平臺建設進一步加強，大力培育省工程技術研究中心、省工業設計中心、省企業技術中心、省工程研究中心、企業院士工作站等創新載體。到2025年，省級及以上創新平臺達50家。

——科技人才隊伍不斷壯大。聚焦主導產業和新興產業，引進一批帶技術、帶成果、帶項目的高層次科技人才團隊來宣州創新創業。加強科技人才引進和培育力度，完善人才引進相關政策。到2025年，引進高層次科技人才創新團隊20家以上；培育產業創新團隊35個。

表4“十四五”時期宣州區科技創新發展目標

序號	指標	2020年	2025年
1	研究與實驗發展經費投入強度（%）	2.0	2.8
2	發明專利有效量（件）	448	850
3	萬人發明專利擁有量（件/萬人）	5.4	10
4	高新技術產業增加值占規模以上工業 增加值比重（%）	49.3	60
5	高新技術企業數（家）	54	120
6	規模以上工業企業建研發機構比例（%）	44	55
7	技術合同交易額（億元）	16.7	30

 

四、“十四五”科技創新重點方向

（一）推進產業技術創新，支撐工業高質量發展

結合宣州區優勢產業，聚焦新材料、生物醫藥、智能裝備、節能環保等領域，加大科技投入，重點突破一批核心關鍵技術，提升科技創新實力和能力。

1．精細化工新材料領域

重點突破新材料的高效綜合利用技術，圍繞新材料上下游產業鏈，在生產工藝、產品性能、產品研發的各個環節中加大科技投入，提升科技含量，提升新材料產業產品附加值，推動建設我區新材料產業生產、應用和研發基地。

大力發展高分子材料領域。圍繞特種硅油、硅橡膠、氟橡膠等展開改性技術研發，提高產品性能，實現可控生產，滿足各類定制化需求。圍繞高分子材料應用，聚焦塑膠跑道和密封件領域，強化技術創新，提高產品品質，增強附加價值，拓展產品應用。

積極推進前沿新材料技術突破。圍繞納米氧化物，進一步提升規?；苽渌?，優化生產工藝，保障產品的微觀結構可控，提高產品催化性能。圍繞碳材料，加快在碳纖維復合材料性能方面的突破，拓展石墨烯、碳分子篩等領域的新興應用，豐富碳材料品類。圍繞磁性材料，重點加快自動化生產工藝改進，擴大產品應用范圍。

推動功能涂層材料綠色化提升。圍繞涂料、染料等相關技術研發，重點關注工藝提升及產品改性。強化綠色化生產技術的普及和完善，加強對纖維著色等低污染技術的研發和投入。加強對產品本身性質的優化，從分子結構、表面改性等角度對產品進行升級提升。

專欄1  精細化工新材料未來主要發展方向

高分子材料	塑料、橡膠、纖維等通用高分子材料向高性能、多功能、低污染、低成本方向發展。高性能工程塑料的研究方向主要集中在研究開發高性能與加工性兼備的材料。合成橡膠方面，如通過研究合成方法、化學改性技術、共混改性技術、動態硫化技術與增容技術、互穿網絡技術、鏈端改性技術等來實現橡膠的高性能化。在合成纖維方面，特種高性能纖維、功能性、差別化、感性化纖維的研究開發仍然是重要的方向。同時生物纖維、納米纖維、新聚合物纖維研究和開發也是纖維研究的重要領域。在涂料和黏合劑方面，環境友好及特殊條件下使用的高性能涂料和黏合劑是發展的兩個主要方向。 功能高分子材料應用領域不斷擴大。有機/高分子顯示材料特別是電致發光材料、超高密度高分子存儲材料、高分子生物傳感材料等有機/高分子光電信息功能材料是新一代信息技術的重要載體。在生物醫用材料領域和吸附分離材料領域，高分子材料的應用也越來越廣泛。 天然高分子或成為未來高分子材料的主要原料。纖維素、木質素、甲殼素、淀粉、各種動植物蛋白質以及多糖等由于具有多種官能團，可通過化學、物理方法改性成為新材料。另一方面，生物降解高分子材料和廢棄高分子材料的回收利用的研究已成為研究熱點。
前沿材料	當材料尺度縮小到納米后，往往會出現與宏觀尺度材料不同的特性。由于其巨大的比表面積和獨特的光電、熱力學性能，納米材料的應用及其廣泛。 在環保領域，納米材料和技術的應用能夠提高能源的利用效率，并在空氣污染控制、水質控制、土壤污染控制等領域發揮作用。 在能源領域，納米技術是發展清潔低碳能源的重要途徑，在太陽能轉化為電能、化學能（如氫氣、甲醇等），二氧化碳轉化為甲烷，熱能轉化為電能，電解水制氫以及有機小分子高效制氫等方面均有重要作用。 在信息領域，以新型納米材料及微納制造工藝為基礎，與現有集成電路產業中硅基工藝結合的新型納米材料、低功耗柔性器件以及新型納米光電器件和傳感器件，將普遍應用于電子產品、環境監測、食品安全、電子通信及互聯網等領域。 在生物及醫學領域，納米技術在組織修復與替代材料、診斷與治療、基因與細胞等方向均有應用前景。應用納米技術革新現有診療技術，有望取得顛覆式創新成果并實現臨床上的應用，如新型組織再生材料、體內外精準診斷納米技術和新型抗腫瘤納米藥物等。
功能涂層材料	新型功能涂層材料在產品結構方面逐步向多類別一體化、節能高效和環保、滿足客戶系統化需求等方向發展。涂料、油墨、膠黏劑多數具有共同的客戶群體，產品性能、用途互補性強的特征，圍繞涂料、油墨、膠黏劑等構建多品類、一體化產品體系的優勢逐步凸顯。隨著下游客戶對產品差異化和品質化要求不斷提升，相比于常規熱固化涂層材料，可滿足下游客戶特殊功能需求（高耐磨、優異觸感、抗污等）或達到其高性能要求（長防霧實效期等）的熱固化涂層材料市場應用需求逐步提升。涂層材料具有較大發展空間綠色發展既是國家產業政策導向的基本方向，對節能高效、環境友好的新型功能涂層材料需求增加，水性涂層材料將逐步取代溶劑型涂層材料，發展空間廣闊。以工業設計設計為核心的多維度涂層材料系統解決方案需求增多，服務要求提升隨著消費者需求的不斷變化和升級，高端消費品領域客戶對新型功能涂層材料制造企業基于色彩或裝飾、基材、工藝、防護性和功能性等多維度系統化解決方案需求將進一步增多，服務要求亦將不斷提高。

2．生物醫藥領域

充分發揮宣州資源要素綜合優勢，圍繞現代中藥、原料藥、生物藥等重點領域，重點培育創新化學藥和改良型新藥，加強與上海張江藥谷、上海中醫藥大學等高等院校及科研院所及大型企業的合作，推動長三角“醫藥產學研”創新平臺建設。加快生物醫藥孵化器建設，以平臺為依托，以國藥精方為牽引，推動生物醫藥源頭創新，成果轉化和醫藥產品開發，打造宣州生物醫藥產業化基地。

推進現代中藥技術發展。以古代經典名方研究項目為依托，以皖南中藥材資源為支撐，在中藥飲片、配方顆粒、中藥新藥等方面加快研發。推進從藥材種植、飲片炮制到中藥制劑的全流程生產方式，提高藥品品質。

突破生物藥、原料藥相關技術。面向心腦血管、腸胃、精神等方向，加大對醫藥中間體和原料藥的研發力度，改良合成工藝，降低產品成本。

專欄2  生物醫藥重點研發方向

現代中藥	以標準化、規范化、科學化為引導，完善中藥標準體系，促進中藥加工生產的現代化、標準化、規?；?，提升中藥的創新水平和安全性，以科學的視角分析中藥的療效。 在中藥有效成分提取方面，利用超臨界流體萃取法、膜分離技術、超微粉碎技術、中藥絮凝分離技術、半仿生提取法、超聲提取法、旋流提取法、加壓逆流提取法、酶法、大孔樹脂吸附法、超濾法、分子蒸餾法等現代方法進行提取，強化對有效成分的分離和檢測，實現傳統名方的科學性解釋。
生物藥、原料藥	在深度學習等人工智能手段逐步豐富完善的情況下，AI+藥物研發的應用場景逐步增多。在發掘藥物靶點、挖掘候選藥物、高通量篩選、藥物設計、藥物合成、預測藥物ADMET性質、病理生理學研究及新適應癥的開發等場景尤其是小分子藥物篩選和設計方面，AI發揮了良好的表現。 在原料藥領域，隨著工藝的逐步成熟，以人工智能為主導的工藝優化成為新的選擇，較高的效率和較低的成本，均發揮出優于傳統有機化學合成師的表現。

3．智能裝備制造領域

聚焦新能源汽車及零部件、智能裝備等產業，加快新一代信息技術與制造業深度融合，改造升級裝備制造，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平，組建智能工廠、數字化車間，利用新技術、新模式，推動相關產業智能化生產，形成產業規模，提高產品質量和附加值，推動產業由低端向中高端躍升。強化“互聯網+”制造功能，加快公共服務平臺建設，鼓勵企業建立裝備制造工業云服務平臺，建成新進智能制造研發平臺。

新能源汽車及零部件突破。專用車方面，以模塊化、輕量化、智慧化為目標，加快對云監控、云跟隨、云遙控等技術的開發，針對無人駕駛技術加大研發力度。零部件方面，引導零部件企業融合新興技術，促進傳統汽車零部件向新能源汽車零部件轉型，提高零部件的數字化和信息化程度，使其能夠更好的滿足新能源汽車的要求。模具方面，推進模具企業技術升級，強化非標定制和標準化生產的能力，更好的滿足地區汽車零部件、機械加工相關企業配套要求。

加快推動智能裝備技術升級。數控機床方面，重點攻克超精密數控機床可靠性、精度保持性等關鍵技術和高檔數控系統、功能部件及刀具等關鍵共性技術，滿足汽車領域對高精度、高速度、高可靠性高檔數控機床的需求。專用設備方面，重點關注物流設備領域，做好應用場景示范，強化智能倉儲、智能搬運機器人與工業互聯網的融合發展。

專欄3  智能制造相關技術發展方向

汽車及零部件

關鍵零部件方面，隨著新能源汽車產業進一步發展，國家從下游需求端推動新能源汽車的生產、銷售和運營，加大電機、電控的管理系統及材料性能要求，著重加強了動力鋰電池的研發、生產和商業化，從全維度拉動了整個新能源汽車產業鏈的發展。 新能源整車方面，整車制造作為新能源汽車產業鏈較大的板塊，成為衡量新能源汽車企業發展實力的重要指標。隨著國內整車企業的競爭加劇，兼并重組也加速了企業整體實力提升；同時，車企與新材料公司、智能系統開發商、氫燃料科技品牌的合作發展，推動了新能源整車產業的創新發展。 智能網聯汽車方面，在“互聯網+”的推動下，新能源汽車產業正逐步延長產業鏈，改造提升零部件制造產業，提升整車制造及創新、研發能力，向著車聯網、大數據、云平臺等方向發展，無人駕駛、智能網聯汽車成為未來發展方向。

智能裝備

智能制造裝備是具有感知、分析、推理、決策和控制功能的制造裝備的統稱，它是先進制造技術、信息技術和智能技術在裝備產品上的集成和融合，體現了制造業的智能化、數字化和網絡化的發展要求。 智能制造裝備將呈現出自動化、集成化、信息化、綠色化的發展趨勢。自動化體現在裝備能根據用戶要求完成制造過程的自動化，并對制造對象和制造環境具有高度適應性，實現制造過程的優化；集成化體現在生產工藝技術、硬件、軟件與應用技術的集成及設備的成套及納米、新能源等跨學科高技術的集成，從而使設備不斷升級；信息化體現在將傳感技術、計算機技術、軟件技術“嵌入”裝備中，實現裝備的性能提升和“智能”；最后綠色化主要體現在從設計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的全生命周期中，對環境負面影響極小，使企業經濟效益和社會效益協調優化。

4．碳酸鈣新材料領域

依托宣州區眾多碳酸鈣企業，建設公共技術服務平臺，強化上下游聯動研發，進一步提高碳酸鈣生產的自動化和智能化，強化碳酸鈣產品質量的穩定性，大力開發和挖掘碳酸鈣下游應用市場，增強宣州區碳酸鈣行業競爭力。

加快碳酸鈣生產技術升級。圍繞碳酸鈣生產，加強跨領域交流與合作，聚焦自動化生產技術，積極對接各類產線制造商，重點聚焦出料、包裝等工業的自動化技術突破，加快推進無人產線的研發。

強化碳酸鈣性能研發。結合公共技術服務平臺的建設，加強與高校及研發機構的合作，圍繞碳酸鈣性能方面，繼續推動對各類碳酸鈣表面性質修飾的研究，開發結構明確、形貌、尺寸組成均一的碳酸鈣材料，進一步擴大應用范圍，以滿足定制化需求。

專欄4  碳酸鈣新材料重點應用方向

碳酸鈣應用

碳酸鈣分為重質碳酸鈣和輕質碳酸鈣兩大類。由于粒徑、晶形、界面的性質不同，延伸出活性碳酸鈣、造紙用碳酸鈣、塑料用碳酸鈣、納米碳酸鈣、食用碳酸鈣、藥用碳酸鈣、日用化學用碳酸鈣、涂料用碳酸鈣等許許多多的不同品種、不同用途的碳酸鈣品種。 從摻雜材料分，碳酸鈣在塑料制品中更多是改變制品的力學性能，同時降低成本；在橡膠工業重更多作為填充增量劑和補強劑；在天然膠、合成膠中可以起到增容作用，同時降低成本。

5．家居衛浴領域

圍繞衛浴產業鏈，強化上下游合作，鼓勵企業和上游原材料企業協同創新。進一步優化工藝流程，加大設計研發投入，向下游整體衛浴等領域拓展，延長行業價值鏈。

加強家居衛浴領域原材料研發創新。提高陶瓷、玻璃等材料的強度等各項性能，探索低能耗、低排放的生產方式，擴大陶瓷、玻璃等材料在各類家居衛浴產品中的應用范圍。

強化設計創新，優化工藝流程。加大設計研發投入，面向不同客戶群體推出定制化的產品。強化應對產品定制化需求的規?；a技術的研究，鼓勵企業在生產工藝流程等方面進行創新。

專欄5  家居衛浴相關技術發展方向

家居衛浴

衛浴產品將呈現十大發展趨勢，包括裝配式衛浴、全衛定制、健康生態衛浴、衛生間功能區隔、人性化技術、智能衛浴、新材料大量應用、關愛老人兒童和婦女、產品元素統一、色彩多樣化。 重點關注裝配式衛浴。整體設計：集合人體工學、建筑、工業、模具、材料、美學等領域兼顧浴室的功能性和美觀性，從地面到頂面，從結構到部件共同研發設計。整體生產：工廠預制生產一體化防水底盤、壁板、頂板（天花板）及所有部品部件，確保產品智聯的穩定性和可靠性。整體提供：衛浴系統所有部件均可一站式采購，既能省下分散購買需要消耗的大量成本、又能省去挑選部件的時間、還可以享受更長時間的維保服務。整體安裝：在所有結構部件，現場積木式拼裝，搭配上各種功能潔具形成的獨立衛生單元。 重點關注智能衛浴，主要包括智能馬桶、恒溫花灑、智能浴缸、智能毛巾架、智能浴室鏡、水循環、智能風暖、智能網關等。

6．綠色建材領域

充分發揮龍頭企業在研發上的帶動作用，圍繞節能、綠色等方向，強化與高?？蒲性核献?，加快推動產品標準制定，帶動綠色建材技術升級。

重點推動優勢產品技術迭代。圍繞XPS板材、塑木復合材料等優勢產品，以龍頭企業為引領，以輕量化、便捷化為目標開展研究，加快行業標準的制定，促進產品技術迭代，增加產品附加值。

著力推動行業節能綠色發展。鼓勵建材企業更多應用工業固體廢物，推動低能耗制造工業和無污染環境的生產技術研發及推廣。大力發展可循環或回收利用、無環境污染的產品，促進建材行業綠色化、節能化升級。

專欄6  綠色建材相關技術發展方向

綠色建材	綠色建材未來主要呈現四大發展趨勢。一是綠色化，主要包括節能減排和資源綜合利用，即最大限度地減少對天然資源的消耗、減輕對環境的影響，從而降低生產成本和實現對環境的保護。二是生物化，生物質材料將成為綠色建材的代表原材料，有助于建材工業拓展產業功能，有助于建材工業降低碳排放強度。三是個性化，為滿足人們在住房消費方面日益增長的個性化需求，要求建材產品供應商特別是裝飾建材產品供應商具備個性定制的能力。四是智能化，包括產品制造過程的智能化、產品的智能化、全產業鏈信息互聯互通、資源共享等。

7．傳統企業技術改造

大力推進傳統產業智能化技術改造。圍繞數字工廠，加快數控技術應用推廣及數控裝備集成創新，促進生產線數字化，推動機械換人，將設備設施單機作業模式改造升級為智慧協同生產模式，鼓勵企業建設一體化的數字工廠。

強化企業生產工藝節能環保改造。增強對企業環保改造的支持，加快先進環保技術和裝備的推廣應用，鼓推動企業向綠色方向發展。鼓勵企業提升能源利用效率，擴大新能源應用比例，深入推進流程工業系統節能改造，重點推廣原料優化、能源梯級利用、可循環、流程再造等系統優化工藝技術，推進傳統企業低碳化、低能耗改造。

專欄7  傳統企業技術改造方向

傳統企業技術改造

一是要以智能制造為主攻方向。深化人工智能、5G、工業互聯網等新一代信息技術與制造業融合發展，對制造業進行全要素、全流程、全產業鏈的改造，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化方向轉型升級。 二是要抓好技術改造這一重要途徑。以智能、綠色、質量、安全等為重點，持續推進企業技術改造和設備更新，加快傳統產業提質增效升級。 三是要注重保持產業鏈完整性。通過改造提升，促進企業技術進步和降本增效，提升抗風險能力，積極引導大中小企業形成穩定合作關系，建立緊密協作的產業生態。

    （二）加快農業科技創新，引領現代農業發展

1．種植領域

結合我區本地土壤、氣候等條件，針對水稻、煙葉、以香菇為代表的特色蔬菜以及特色中草藥等作物，在育種、機械化種植、農作物耕作栽培技術等領域加強與高校合作，提高產出和作物質量。

強化種質資源的保護和培育。加大政策、投入等支持保障力度，加強科技創新在糧食作物種質資源安全及保存與有效利用、現代作物培育技術研發與應用，建立主要農業種質資源重要性狀精準鑒定與基因型鑒定的技術體系。加快適宜機械化作業、資源高效利用的綠色新品種選育，培育高產、高效、優質等突破性農業新品種。

改進機械化生產設備和技術。推動農田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯互通，提高農作物耕種等農機設備的覆蓋率。針對我區土壤條件，突破保護性耕作、水稻種植、水肥藥一體化等機械化瓶頸技術，形成水稻、茶葉、煙葉等農作物生產全程機械化技術模式。

重點研發農作物耕作栽培技術。開展主要農作物優質高產品種配套栽培技術，積極推動種養模式創新，優化推廣稻蝦蟹混合種養模式，加快稻鱉綜合種養的模式試點探索。突破研發菌棒的培育和生產技術，加快推廣菌棒的工廠化生產。

專欄8  種植業技術發展方向

種業	建立主要農業種質資源重要性狀精準鑒定與基因型鑒定的技術體系；創新雜種優勢利用、染色體工程和細胞工程等育種方法；構建轉基因技術、全基因組選擇、基因組編輯等新興的技術方法與常規技術組裝集成的高效精準分子育種技術體系；加快適宜機械化作業、資源高效利用的綠色新品種選育，培育高產、高效、優質等突破性農業新品種；開展主要品種高效繁制種技術、品種資源分子標記檢測技術研究，植物品種特異性、一致性和穩定性測試。
耕作栽培	開展主要農作物優質高產品種配套栽培技術，農作物生長監測與精確栽培技術，主產區土壤培肥與耕作技術，農作物災變過程及其減損增效調控技術，周年均衡增產技術，節本環保豐產技術等研究及相應產品研制，加快適應機械化、信息化生產管理的高產、高效、可持續的作物耕作栽培技術體系構建。突破植物工廠資源高效利用關鍵技術，研發光溫耦合節能環境控制、基于物聯網的智能化管控等技術裝備。
資源高效利用	重點研發作物節水生理調控技術、增蓄降耗高效農藝節水技術、新型集雨設施設備及高效利用技術、水肥一體化技術與關鍵設備、測墑灌溉技術及設備、抗旱抗逆技術及產品、節水綠色環保制劑技術與產品、分區域規?；咝Ч澦喔纫约拜斉渌夹g與產品及農業水管理決策技術等。

2．養殖領域

圍繞提升現代禽業科技創新能力條件，加快實施皖江禽產業研究院建設，以安徽農業大學、合肥工業大學等大學科研院所為依托，合作共建宣州雞遺傳資源保護和開發利用研究中心、種禽繁殖工程技術研究中心、禽業健康養殖產業化工程技術研究中心、禽業機械化自動化裝備智能化研發中心、功能性肉制品及加工副產物高質化開發利用研究中心，全面提升禽業公益性基礎性創新能力、種質資源保存與利用、綠色高效發展、禽產品精深加工與綜合利用等產業共性關鍵技術研發能力，構建完善禽業科技協同創新和科技成果快速孵化體系。

加強禽類養殖研究。建立基于禽類養殖大數據的云存儲平臺，研究禽類健康環境、健康水平的指標體系與評價方法，研究家禽-健康環境-設施裝備互作機理，研發禽類健康養殖模式、新型加工工藝及其成套自動化養殖裝備。研究禽肉中纖維素和氨基酸含量與生長環境、飼料間的關系，尋找高氨基酸低纖維素含量肉雞的培育模式。

開展動物疫病防控研究。完善動物標識及動物產品可追溯系統、獸藥產品追溯系統，研發基于互聯網的疫病診斷輔助系統以及疫病防控知識培訓、獸醫公共安全平臺。在生物安全措施、診斷監測、免疫防控、區域凈化等多技術集成領域開展相關研究。加強禽流感的常規疫苗、基因工程新型疫苗、獸藥以及快速、輕簡化、高通量診斷與監測試劑的研發及標準化應用。

專欄9  養殖業技術發展方向

養殖	研發畜禽與水產健康養殖模式、新型加工工藝及其成套養殖裝備，開發高效局部環境精準調控、空氣（水體）質量調控與污染物減排、高效安全環保飼料和飼料添加劑、獸藥質量安全監管、場區環境凈化、工程防疫、生理與環境信息智能采集、產品質量安全與追溯、病死畜禽水產無害化處理、糞便減量化、無害化、資源化利用等關鍵技術、工程裝備及其智能化產品，建立畜禽養殖廢棄物高效養分綜合管理技術體系。
疫病防控	加強禽流感、口蹄疫重大動物疫病新毒株和變異毒株的常規疫苗、基因工程新型疫苗、獸藥以及快速、輕簡化、高通量診斷與監測試劑的研發及標準化應用；生物安全措施、診斷監測、免疫防控、區域凈化等多技術集成；研發動物用抗菌藥替代技術和產品以及中獸藥制劑和精準用藥技術；加強外來疫病的診斷、疫苗及監測技術研究，加強獸藥檢驗技術研究；開展基于轉基因和遺傳育種技術的小型化替代實驗動物的選育與開發，以及探尋其在病原致病性研究、疫苗開發及免疫效果評價中的應用。加強水產養殖用疫苗及禁用藥物替代品研發及標準化應用。

3．農產品加工和食品安全領域

以產業融合發展為引領，圍繞農產品加工和食品安全，加快新技術的推廣和應用，著力破解當前禽產品加工中存在的技術難題，研究開發適銷對路的新產品，進一步提高食品質量和安全管控。

加快農產品加工技術研究。針對畜禽水產、瓜果蔬菜等大量外銷的農產品，開展新型非熱加工、綠色節能干燥、長效減菌包裝和清潔生產技術升級與集成應用和傳統食品工業化關鍵技術研究，加強自動化、信息化在農產品加工中的應用。在中央廚房、休閑食品的口味方面結合市場加大研發力度，不斷推陳出新，滿足消費者多元化需求。

強化食品健康技術研究。重點研究大宗和特色農產品物流模式、技術、環境等因素對質量的影響規律，建立農產品物流過程質量控制技術與標準；重點開展不同農產品物流過程損耗與質量控制、信息化監控、防霉防蛀防腐、包裝等核心技術與配套裝備等研究、示范、推廣、應用，支撐農產品生產和物流健康發展。

專欄10  農產品加工和食品安全相關技術發展方向

農產品加工	開展大宗農產品保鮮、貯藏和運輸工程化技術研發；開展新型非熱加工、綠色節能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產技術升級與集成應用；開展傳統食品工業化關鍵技術研究；開發功能性及特殊人群膳食相關產品；開展信息化、智能化、工程化農產品精深加工裝備研制；開展酶工程、細胞工程、發酵工程及蛋白質工程等生物制造工程化技術研究與裝備研制。
綠色健康食品	研發綠色、高效、低毒、低殘留新型農業投入品和農產品防腐保鮮添加劑及相應的安全合理使用技術；研發天然香料作為防腐添加劑代替化學品的技術；研發農產品質量和品質及營養功能成分識別評價鑒定技術；研發農產品質量安全快速、精準檢驗監測評估技術及設施設備；研制農產品質量安全風險評估與營養功能評價用標準物質、標準品、標準樣品、核心試劑及數據模型；研發利用表皮物質檢驗檢測藥物殘留的技術；以科學的視角分析藥膳的作用及對人體的影響。

   （三）加大民生創新投入，引領民生事業繁榮

1.支持數字宣州建設

對接宣城市城市大腦，通過感知終端覆蓋、泛在網絡建設等方法構建城市數字神經，實現對城市體征的全面可視化監測，對城市的發展態勢進行預測描繪，提升城市運行全景化展示水平。依托宣城市政務數據共享交換平臺，推進大數據參與公共服務、實體經濟、民生服務，試行數字類行政服務、惠企服務、稅務服務、公共信息發布、產業服務等功能，推進政務數據價值鏈拓展，整合大數據挖掘、大數據分析和智能決策系統，形成“場景帶動、數據開放、企業集聚、應用創新”的數字生態氛圍。依托市區基礎設施和共性應用能力，加快數據匯集、共享、交換，強化數據賦能。加快推動企業“上云用數”賦智。

2.科技促進醫療健康事業發展

推動建設“互聯網+醫療健康”工程、健康產業科技創新工程、健康服務跨界融合工程等重大工程，加大醫療衛生領域科技創新成果運用，推動宣州醫藥現代化關鍵技術研究、標準化研究、新藥研發等。加大應用技術與開發資金投入，圍繞疫病防控研究、防治疫病藥物篩選、研發和防治方案等方面開展科技攻關重點項目，通過關鍵技術攻關惠及民生。深入推進“醫共體”建設，促進人口健康信息互通共享，加快健康信息平臺建設。創新醫院管理機制，改革醫保支付方式，推進醫療資源共享。開展社區防疫應急管理系統，提升對類似冠狀病毒等新型病毒的防疫應急能力。

3.科技助力教育信息化建設

加強對長三角先進地區信息化教學模式的學習借鑒，進一步完善網絡教學模式，推動移動終端、在線學習、學科工具和穿戴設備在日常教學中廣泛應用，探索數字教室、網絡學習空間、虛擬仿真實驗室等新模式的應用。利用新技術進一步提高信息化水平建設，對接長三角優質資源，積極融入長三角區域教育資源平臺，引進優質在線開放課程，開展跨校、跨學段的數字課程選修。

五、“十四五”重點任務

   （一）以G60科創走廊建設為契機，深度融入區域創新網絡

1．完善區域創新合作機制

圍繞《關于共同推進長三角區域協同創新網絡建設合作框架協議》、《長三角地區加快構建區域創新共同體戰略合作協議》和《長三角G60科創走廊建設方案》（在編）等，推動重大政策協調、共建重大平臺、聯合開展科研攻關、共建技術轉移體系等領域合作的具體落實，協同推進長三角國家技術創新中心建設運行，加快融入G60科創走廊建設。深化與合工大及滬蘇浙高?？蒲性核献鹘涣?，推動產學研平臺、科研平臺、孵化平臺、研發實驗基地、人才共享平臺等項目建設，充分利用高?？蒲匈Y源，建立長期合作機制。加強企業之間的科技創新平臺合作，利用好G60科創走廊宣城科創中心，鼓勵企業加入G60產業技術創新聯盟，與滬蘇浙重點企業之間開展行業共性關鍵技術研發和相關服務合作，共建技術孵化中心平臺、成果轉化平臺、企業孵化平臺、產學研一體化創新平臺等。

2．推動成果轉移轉化應用

依托長三角國家科技成果轉移轉化示范區建設，加強與上海閔行、浙江寧波、江蘇蘇南等國家科技成果轉移轉化示范區的協同聯動，打造與產業創新密切相關的成果轉化協同推進體系。探索“科創飛地”建設模式，建立“孵化在外、轉化在宣”的協同創新發展模式，鼓勵引導開發園區、企業到長三角區域設立“人才飛地”、“研發飛地”，孵化科技型企業，實現科技成果在我區轉化落地。支持以企業為主體的產業技術創新聯盟，共同推動創新成果轉化，推動聯盟建立和完善技術成果擴散機制，向中小企業輻射和轉移先進技術，帶動中小企業產品和技術創新。

3．強化產業平臺創新合作

利用G60產業發展聯席會議機制，聚焦精細化工、智能裝備、碳酸鈣新材料、生物醫藥、綠色食品加工和家居衛浴等產業，強化區域優勢產業協同、錯位發展，加速產業結構升級和梯度轉移，聯合打造戰略性新興產業和先進制造業集群。力爭宣城高新區、宣州經開區建設G60產業合作示范園區，探索跨區域產業協同創新，切實推動優勢產業相對集聚、產業鏈上下游分工合作和協同發展。

    （二）以高新技術企業培育為抓手，激發企業自主創新能力

1．培育創新型領軍企業

建立創新型領軍企業和龍頭企業培育機制，遴選一批擁有核心技術、競爭力強的創新型企業。加強從科技攻關、研發平臺、人才引進、綠色發展、兩化融合、品牌建設、上市融資等方面給予全面支持，打造一批引領產業高端發展的創新型領軍企業和龍頭企業，充分發揮創新引領示范帶頭作用。建立創新“十強”企業評選表彰工作機制。立足重點產業領域，加大對領軍企業和龍頭企業的技術研發投入，對研發經費投入強度的工業企業，給予獎勵。

2．培育高新技術企業

實施高新技術企業培育三年行動計劃，建立高新技術企業培育庫，實施分類指導，支持引導企業通過實施技術改造、知識產權布局、產學研合作、完善企業管理等方式轉型升級，增強自主創新能力，加快高新技術企業發展。發揮科技創新券引導作用，全面落實研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等稅收政策，激勵企業加大研發投入。

3．培育科技型中小企業

立足小微、初創期企業，完善創新創業政策環境，重點支持初創期科技型中小企業發展，對新引進、成長性的初創期科技型中小企業加大扶持力度。不斷完善創新創業服務體系，借助生物醫藥孵化器、星創天地、科創中心等創新創業平臺，為科技型中小企業發展提供孵化和創新創業公共服務。加強與長三角地區創新孵化合作，對中小企業開展創新創業輔導，幫助中小企業尤其是初創企業做大做強，真正實現科技企業孵化器的功能。加大普惠性政策支持，鼓勵初創期中小微企業開展技術創新和研發活動，推動一批中小微企業成長為科技型中小企業、高新技術企業。

4．培育軍民融合創新企業

鼓勵相關企業發揮自身技術優勢領域，跟蹤具有潛在軍用前景的民用技術發展動態，積極推進產業融合。發揮政府作用，為企業和軍隊提供溝通交流的橋梁，助力企業承接軍工項目。加強對軍工科研院所的對接，積極承接軍用技術向民用轉型，促進科技資源高效利用，培育形成一批軍民融合的創新型企業。

（三）以三個重點產業園區為載體，強化多元創新平臺建設

1．提升宣城高新區自主創新綜合實力

加大技術研發投入，以科技研發機構為依托，鼓勵更多有條件的企業自主創建企業研發中心、工程技術研究中心、工業設計中心等創新平臺，提升自主創新能力。支持有潛力的企業與高?？蒲性核_展產學研合作，聯合建立技術創新中心等創新平臺，提升高新區綜合創新能力。積極探索孵化器建設新模式，推進慧科生物技術孵化器、園區共享實驗檢測研發平臺建設，加快建成國家知識產權示范園區和省創新型智慧園區。到2025年，力爭認定高新技術企業80家以上、省級及以上創新平臺30家以上、招引高層次科技人才創新創業團隊10家以上。

2．加快宣州經開區創新轉化平臺建設

發揮經開區區位優勢，圍繞新材料、智能制造等重點產業，著力推進區域產學研合作，不斷集聚創新要素資源，提升科技創新能力。加強與滬蘇浙等高新技術產業園區合作，根據企業技術需求，增強主體互動性，推動產學研成果轉化、人才合作等創新平臺共建，持續有序促成硬性的產業創新平臺與科技金融、科技服務等軟性的創新平臺深度融合，共同推進科技成果轉移轉化。到2025年，力爭認定高新技術企業30家以上、省級及以上創新平臺10家以上。

3．擴大宣城國家農業科技園創新帶動實效

圍繞現代禽業、優質糧油產業、智慧漁業、農產品加工業、涉農服務業五大主導產業，主動與高?？蒲性核_展產學研合作，加大引育和示范推廣動植物新品種、培育農業類高新技術產業。深入實施科技特派員制度，壯大科技特派員隊伍，鼓勵科技特派員創新創業。加大支持“星創天地”、宣晟農創等創新創業平臺建設，加強運行和管理，培養創新型農業企業家、搭建成果轉化平臺，加快農業科技成果推廣應用。到2025年，力爭省級以上創新平臺5家以上，農業科技貢獻率達到65%以上。

4.鼓勵社會資本參與“雙創”平臺共建共享

結合區產業發展方向及企業需求，搭建由政府牽頭，提供空間和資金支持，企業參與建設，分擔部分成本，并可共享技術人員的科技創新公共服務平臺，提供關鍵共性技術研發、先進儀器設備共享、分析檢測、科技成果轉化、工藝改進和設備改造、科技信息咨詢等專業化服務。引導社會資本建設科技企業孵化器，對社會資本投資建設的民營孵化器，按照其固定資產投資額給予一次性硬件建設資金補貼。按照“一個園區、一批創新平臺、一個孵化器、一支產業基金和一批企業”的五個一模式構建新興產業生態，引導各園區建設專業孵化器，培育小微科技企業。鼓勵 “孵化器+宿舍”、“孵化器+商業空間”等新型創業空間發展。

專欄11  園區平臺重點項目

項目名稱	建設規模和內容	牽頭單位	項目建設單位
宣城高新技術產業開發區科技創新中心	總投資5億元，占地面積95800.00㎡（約合144畝），規劃總建筑面積102763.48㎡。主要建設創新科技產品及綠色農產品研發展示交流中心、就業創業孵化及培訓基地、文化體育活動中心、鄰里服務中心、管理及其他服務用房、大門、門衛等，配套供配電、給排水、消防安全等附屬工程	區科技局、高新區管委會	宣城高新投資發展有限公司
宣城生物科技產業基地（慧科孵化器）	承接周邊重點城市生物醫藥孵化器的研發成果，重點發展中試，小試，定位生物醫藥產業化節點，主要擔任推動園區生物醫藥從孵化器-加速器-生物醫藥產業園的承接作用。	區科技局、高新區管委會	宣城高新投資發展有限公司
宣州經濟開發區新材料工程技術研究中心	總投資5200萬元，研究中心擬用地10畝，建設實驗樓、研發中心、辦公樓、宿舍、食堂等配套設施合計3000平米，配套實驗研發設備50套。	區科技局、宣州經開區	宣州經濟開發區
皖江現代禽業科技城項目一期工程	項目建設規模：項目用地97271平方米（146畝），一期用地38908.4平方米，建設三棟高5層及兩棟高4層的標準化廠房、門衛室兩棟和開閉所一棟，二期用地58362.6平方米，建設六棟5層的標準化廠房和一棟門衛室。	區農業農村局、區科技局	宣州區國資集團

     （四）以成果轉化企業孵化為目標，完善科技創新生態體系

1．做好產學研用融合聯動，打造完整創新閉環

加強與合肥工業大學（宣城校區）、上海海洋大學等全面合作，細化落實。繼續完善企業與高校對接的合作機制，真正讓高校和科研院所的科技研發力量落到企業，促進企業技術創新和產品升級。鼓勵合肥工業大學宣城校區師生在宣州創新創業。在技術應用開發、轉化孵化、產業銜接方面深化與宛陵科創城的互動，積極對接科創城創新要素，為科創城優質技術項目提供產業空間，協同聯動。

2．優化科技創新服務環境，提高企業創新活力

加強新產業新業態培育，引導支持建設一批眾創空間、科技企業孵化器，深入推動實體經濟轉型升級。建設一支專業化的科技服務隊伍，通過對科技、人社等部門管理人員、創業載體運行機構管理人員的系統培訓，以高標準、專業化的服務企業創新。支持企業積極承擔國家和省市科技項目，支持企業購買技術成果進行成果轉化。深化與長三角地區創新資源合作，通過導入資源、積極招引科技服務專業機構，加大政府引導企業與高校、科研院所合作的力度，助力企業在解決“卡脖子”技術方面合作。

3．健全知識產權體制機制，加強知識產權創造和保護

增強知識產權意識，實施知識產權戰略。實施專利質量提升工程，鼓勵和引導企業積極申報發明專利，提高專利數量和質量。推動專利技術轉化運用，加快科技成果轉化，提高知識產權運用水平。不斷完善知識產權保護措施，健全知識產權維權援助機制，加大對侵犯知識產權的查處和懲罰力度，營造保護和尊重創新成果的市場環境。

4．完善科技金融制度環境，強化科技金融服務支撐

探索科技資源與金融資源有效對接新機制，針對科技型企業在初創期、成長期、擴張期、成熟期每個階段的特點和需求，提供與之相適宜的科技金融服務。積極探索新型科技金融服務模式，大力發展科技融資擔保、知識產權質押等科技金融產品。成立宣城高新區科技創新投資基金，推行科技金融深度融合試點。與長三角地區在科技金融方面的共享共建，借助“長三角科技創業護照”平臺，為科技創新創業企業開展跨區域創業活動和金融支持，積極鼓勵和引導科技型企業在多層次資本市場掛牌上市。

專欄12  科創平臺重點項目

項目名稱	建設規模和內容	牽頭單位	項目建設單位
智能云服務平臺	總投資5000萬元，數據共享和遠程信息處理，為新能源汽車企業提供差異化的互聯網汽車解決方案	高新區管委會	安徽云樂新能源汽車有限公司
智能網聯檢測檢驗中心	總投資3500萬元，不斷提升新能源汽車智能化和網聯化的標準水平，推動智能互聯的車聯網體系	高新區管委會	宣城高新投資發展有限公司
信息化平臺	總投資8000萬，主要進行農業信息化技術采集和物聯網平臺建設。為農產品生產、物流和市場營銷服務，向社會提供高效、精準的信息化農業示范	區科技局、朱橋鄉	朱橋鄉
衛浴電子商務平臺	總投資2000萬，推動建設衛浴行業“電子商務+線下體驗中心模式”衛浴行業的經營新模式	區科技局、寒亭鎮	寒亭鎮
檢驗檢測中心	總投資1500萬元，建設衛浴試驗檢測服務中心	區科技局、寒亭鎮	寒亭鎮
綜合電子商務平臺	總投資2000萬元，推動“線上+線下”經營模式	區科技局、水陽鎮	水陽鎮
時尚創新創業服務平臺	總投資3500萬元，圍繞時尚產業打造優質的時尚創意產業服務平臺	區科技局、水陽鎮	水陽鎮

（五）以提升產業創新能力為目的，加大人才引育力度

1．引進高端科技人才

招引高層次科技人才團隊。聚焦前沿產業、未來產業，實施精準招引，引進一批帶技術、帶成果、帶項目的高層次科技人才團隊來我區創新創業。鼓勵企業與高層次科技人才團隊進行嫁接重組，建立人才工作站，創辦科技型企業。創新柔性引才模式，探索建立“不看時間看業績”的考核管理和評價激勵辦法，賦予高端科技人才更大的科研經費管理支配權，提高高端科研人才的收益比例。

2．培育招引技能人才

強化高校畢業生的招引。強化與高等院校的合作，由政府聯合企業安排專業人才招聘團隊進入高等院校，舉辦高校畢業生人才招聘會。聚焦生物醫藥、新材料、智能裝備制造等重點領域，招引高校畢業生創業人才和省內在外就讀的畢業生人才回鄉創業就業。加大專業技能才的培育。圍繞我區工業、農業、服務業等領域的行業需求，建立專業技能人才公共服務平臺，創新人才管理體制機制，以平臺提質需要為導向，實施不同的舉措，培養各類技術技能人才。加強企業與合肥工業大學宣城校區、宣城職業技術學院、宣城市信息工程學校等院校對接合作，開展定向培養專業技能人才。

3．培養創新型企業家

創新培養方式，每年組織一批企業經營管理人才，開展以提升創新發展能力為重點的培訓，借鑒發達地區優秀企業家培育做法，將民營企業家培育作為一個系統工程，將學歷教育與非學歷教育、企業內部培育與企業外部培育結合起來，掛職鍛煉和導師幫帶提高各項能力，培養造就一批創新型企業家。通過政府搭臺，與企業家合作，組織文化沙龍、開展專題論壇等活動為民營企業家提供交流溝通的平臺，加強區域間和行業內的企業家之間的聯系，促使企業家之間的交流學習。

4．落實人才政策

落實高層次人才獎勵、落戶、安居等方面政策，在住房、生活、創業方面提供強有力的保障，確保人才“引得來、留得住、發展得好”。完善穩崗補貼和相關人才補貼，完善企業薪酬體系，做到人才為企所用，“人才留”而非“留人才”，提高企業穩崗率。深入落實“宛陵聚才”行動，著力培育和引進一批高端人才和技能人才，優化人才結構。

六、“十四五”保障措施

（一）健全工作機制，強化目標考核

加強組織領導。加強對科技工作的領導，將科技創新工作放在全局中優先謀劃、優先落實。成立區委、區政府主要領導任組長的科技創新工作領導小組，定期聽取全區科技創新工作情況，研究全區科技創新重大問題、破解科技創新難題，推動全區科技創新工作。

強化責任落實。加強對科技創新工作目標責任考核，完善考核機制，把科技創新作為重要指標納入鄉鎮街道、園區年度目標管理考核。創新考評機制，實施定性和定量的動態考核。

創新體制機制。創新科技投入機制，充分發揮財政資金的引導撬動作用，對科技創新載體建設、產學研合作、高層次人才引進給予強有力的支持。發揮政府引導作用，促進政產學研合作，推動科技成果轉移轉化。強化人才引領作用，完善人才引進政策，全面發揮人才激勵作用和人才對產業的引領作用。

（二）拓寬資金來源，保障科技投入

加大財政科技投入。強化財政資源配置導向，引導社會資本加大研發投入。堅持把科技投入作為支出重點，建立財政對科技投入的穩定增長機制，持續加大財政科技投入力度。發揮財政科技資金的引導和撬動作用，引導銀行、保險、證券、創投等社會資本投入科技創新，形成多元化科技投入體系。發揮各級各類產業基金、風險投資基金、金融資本的杠桿作用，促進銀企聯動、投貸結合，引導社會資本加大對高新技術企業、科技型企業的支持力度。

引導企業加大研發投入。推動規模以上工業企業、規模以上服務業企業、農業龍頭企業和特級建筑企業等建立研發機構、開展研發活動，落實研發費用加計扣除政策，引導企業加大研發經費投入。

完善科技金融環境。積極開展知識產權質押融資、科技保險、科技融資擔保風險補償等金融創新服務，以宣城高新區、經開區為依托。積極與銀行開展科技金融戰略合作，鼓勵銀行為企業設立科技專項服務，為科技型中小微企業服務。完善創業風險投資環境，設立創業風險投資基金、天使投資等創業風險投資體系。

（三）細化政策措施，營造良好生態

健全激勵機制。不斷完善科技創新的激勵機制。建立完善的政府政策激勵機制，在科技創新投入、科技成果轉化、科技平臺建設、人才引進、公共服務等方面提供強有力的政策鼓勵和資金支持，加大科技投入和人才引進力度，完善平臺建設和公共服務，全面營造科技創新良好氛圍，鼓勵企業自主創新。鼓勵企業建立完善的內部激勵機制，創新產權制度，給予科技人員股權分紅，吸引和留住高端科技人才。

支持開放共建共享。繼續實施科技創新券政策，支持企業積極與高?？蒲性核_展產學研合作，聯合建立創新平臺和科技成果轉化平臺，暢通科技成果轉化渠道。完善科技資源向全社會開放共享的運行機制，采取政府購買公共服務的方式，支持科研機構、檢驗檢測機構、企業的大型科學儀器設備對社會開放，支持企業利用省大型科學儀器設備共享服務平臺開展技術研究和開發。

優化科技創新環境。大力弘揚企業家創新精神，形成尊重企業家、支持企業家的濃厚創新氛圍。倡導敢為人先、敢于創造，積極營造寬松、寬容的創新文化氛圍，保護和調動創新主體的積極性、主動性、創造性。建立健全科研活動行為準則和科技信用管理體系，加強科研誠信和科學倫理教育，強化科技人員誠信意識和社會責任。弘揚科學精神和工匠精神，大力宣傳優秀創新創業典型，激發全社會創新創業熱情。