一、決策背景及依據

2022年6月15日省政府出臺了《創業安徽行動方案》（皖政〔2022〕63號），2022年11月28日市政府印發《推進創業宣城建設行動方案》（宣政〔2022〕76號），同時省、市分別成立了以省政府、市政府主要負責同志為組長，省直、市直相關部門主要負責人為成員的創業安徽和創業宣城行動領導小組。

為貫徹落實省、市文件精神，充分發揮政策助力創業作用，大力營造創業氛圍，積極改善創業環境，加快培育創業主體，吸引優秀團隊和人才來宣創業，結合我區實際，我局牽頭起草了《推進創業宣州區建設行動方案》，提請區政府會議研究并印發實施。

二、制定意義和總體考慮

制定和實施創業宣州行動方案對營造我區“大眾創業、萬眾創新”的良好創業氛圍的新格局有著重要意義，同時可以進一步推動我區創業帶動就業工作，最大限度釋放創業動力，優化創業環境，加快推進我區經濟發展。通過實施創業宣州行動方案，可以鼓勵更多重點創業群體參與創新創業，可以吸引更多高素質高學歷青年人才為代表的創業群體來宣創業，打造高質量發展新宣州作出更大貢獻。

三、研判和起草過程

在學習貫徹省、市行動方案的基礎上，我局及時對接市創業行動領導小組辦公室，同時依據市行動方案，參照周邊縣市區做法，形成《方案》初稿，并征求創業宣州建設行動領導小組各成員單位意見建議，共收集意見建議7條，全部采納修改完善，形成了《推進創業宣州建設行動方案（送審稿）》。9月18日，經區政府常務會同意本實施方案，9月20日印發。

四、工作目標

通過實施“創業宣州行動”，到2025年底，進一步完善創業政策支持體系，達到創業人才集聚效應，并通過創業帶動就業動能持續釋放。目標全區每年新增市場主體6000戶以上，其中新增企業1500戶以上。每年培育省級專精特新中小企業5家以上，其中爭創國家級專精特新“小巨人”企業1家左右。每年支持高校畢業生、返鄉人員、退役軍人、脫貧人員等創業者500名以上，支持高層次創業團隊4個以上。每年開展創業培訓1300人以上，其中線下創業培訓700人以上。每年新增普惠小微企業貸款8億元以上，發放創業貼息貸款0.7億元以上。

五、主要內容

1、圍繞目前我區的特色產業領域開展創新創業，積極培育省級專精特新中小企業，對首次認定的省級專精特新企業、省級專特新“冠軍”企業、國家級專精特新“小巨人”企業分別給予20萬元、40萬元、60萬元一次性獎補。

2、加大人才集聚，優化升級重點人才成長計劃，對引進的國家級雙創領軍人才，3年內給予100萬元生活補貼，一次性給予200萬元啟動資金支持。

3、廣泛開展大眾創業服務工作，對高校畢業生首次創辦小微企業正常經營3個月以上的，從就業補助資金中給予一次性不低于5000元創業補貼。新返鄉創業企業新增吸納就業6個月以上人員的，由就業補助資金按照每人1000元標準給予企業補助。

4、加大創業金融扶持力度，對宣州區內符合條件的初創企業最高可申請創業擔保貸款300萬元；對于符合條件的個人，可申請最高50萬元創業擔保貸款，財政部門按規定給予貼息。

六、創新舉措

創業宣州行動方案堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記關于“創新創業創造”的重要論述，堅持創新創業創造一體推進，堅持激發本土創業活力和吸引優秀團隊來宣州創業并重，既借鑒外部先進經驗和做法，又立足宣州區自身實際，形成創業環境一流、創業主體活躍、創業成果迸發、創業氛圍濃厚的宣州新格局。

七、保障措施

成立由區政府主要負責同志任組長的宣州區創業工作領導小組，辦公室設在區人力資源和社會保障局，統籌推進創業宣州行動。加大“創業宣州行動”政策宣傳力度，不斷提升政策知曉度和覆蓋面?？偨Y宣傳推進“創業宣州行動”的政策措施和經驗做法，依托廣播電視、報紙、新媒體平臺等，大力宣傳優秀創業項目、創業人物，大力弘揚創業創新文化。

解讀機關：宣州區人力資源和社會保障局

咨詢科室：宣州區公共就業（人才）服務中心

聯系方式：0563-3022047