部門整體支出績效自評報告

（2022年度）

 

一、單位概況

（一）主要職責職能，組織架構、人員及資產等基本情況。

1、主要職能：

    (1)貫徹執行國家、省、市人力資源和社會保障工作方針政策和法律法規，起草有關規范性文件草案，擬訂本區人力資源和社會保障事業發展規劃、政策，并組織實施和監督檢查。

　　(2)貫徹落實人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

　　(3)負責促進就業工作，貫徹落實統籌城鄉就業發展規劃和政策，完善公共就業服務體系，落實就業援助制度，完善職業資格制度，統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度，牽頭落實高校畢業生就業政策，會同有關部門貫徹實施高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策。

　　(4)統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系。貫徹落實城鄉社會保險及其補充保險政策；貫徹落實統一的社會保險關系轉續辦法和基礎養老金統籌辦法；貫徹落實機關企事業單位基本養老保險政策；貫徹落實國家社會保險及其補充保險基金管理和監督制度。

　　(5)負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

　　(6)貫徹落實機關、事業單位人員工資收入分配政策，貫徹落實機關、企事業單位人員福利和離退休政策。

　　(7)會同有關部門指導事業單位人事制度改革工作，擬訂相關配套改革政策并組織實施，參與人才管理工作，落實專業技術人員管理和繼續教育政策，牽頭推進深化職稱制度改革工作，負責高層次專業技術人才選拔和培養工作。

　　(8)綜合協調、歸口管理全區引進國外智力工作。會同有關部門擬訂引進國外智力工作規劃和相關政策辦法。

　　(9)會同有關部門貫徹落實農民工相關政策，擬訂全區農民工工作規劃，協調解決農民工工作中的重點難點問題，維護農民工合法權益。

　　(10)貫徹落實勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協調機制，貫徹落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監察，協調勞動者維權工作，依法查處違法違紀案件，協調處理有關人力資源和社會保障方面的信訪事項。

(11)承辦區政府及市人力資源和社會保障局交辦的其他事項。

2、組織架構、人員及資產等基本情況

宣州區人力資源和社會保障局2022年度部門包括：局本級和4個二級單位，包括宣州區社會勞動保險事業管理所、宣州區公共就業（人才）服務中心、宣州區城鄉居民社會養老保險基金管理中心、宣州區社會保險基金征繳信息管理中心。單位性質為行政單位，人員編制數為102人，年末實有在編人數為103人，聘用26人，退休51人。

（二）總體目標、工作任務。

1.穩就業，確保居民充分就業。提供全方位公共就業服務，強化對高校畢業生、就業困難人員、貧困勞動者、禁捕和退捕漁民等重點群體的分類幫扶和實名制動態管理，促進各類重點群體實現穩定就業。主動對接勞務派遣單位，保障公益性崗位安置的靈活性。持續推進“2+N”常態化就業招聘活動。積極做好創業培訓和指導，從創業者的需求出發提供培訓、政策扶持、跟蹤等一系列的服務，讓創業者創業不盲從、無后顧之憂。

2.促發展，做好企業服務工作。按照“六穩”“六?！币?，扎實做好各項促進就業政策的落實兌現工作，強化惠企政策落地落實，全面幫助企業共渡難關、共謀發展。繼續開展好“四進一促”工作，做好企業用工服務，借助全區外出務工返鄉人員信息平臺，加強外出務工人員返鄉信息收集，重點緊盯區內規模以上用工企業需求，開展精準用工需求對接。深入企業開展“四送一服”活動，抓好職業技能培訓。

3.保民生，完善社會保障體系。推進全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋面。全面落實企業退休職工和機關事業單位退休人員養老金待遇調整，并補發到位。落實退捕漁民社會保障工作。確保養老金按時足額發放。全力推進階段性減免企業社會保險費。實現養老保險省級統籌，全面推進社保經辦數字化轉型和服務模式升級。

4.強人才，提升各類人才隊伍建設。繼續做好職業技能培訓工作，根據企業需求，整合區類培訓資源，有針對性地實施培訓工作，堅持“量身裁衣、按需施訓”，為企業技能人才培訓提供保障。嚴密組織各項招考工作，完成2022年事業單位公開招聘、“三支一扶”人員招募等人事考試后續錄用工作，充實我區人才工作隊伍。做好在崗“三支一扶”人員年度考核及服務期滿考核、安置工作。做好2022年我區企事業單位專業技術人員職稱資格評審申報材料的審核推薦工作。

5.構和諧，推動勞動關系創新發展。繼續宣傳貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，完善根治拖欠農民工工資工作長效機制，探索建立與《保障農民工工資支付條例》相適應的行政執法分工協作機制。加快推進勞動保障監察信息化建設和網格化管理，持續完善農民工實名制登記及工資支付監管平臺功能，全面落實農民工工資專戶制度，持續推進在建工程項目保障農民工工資支付規范化管理工作。積極探索建設勞動關系主體自主協調與調解、仲裁、勞動監察等外部調節相結合的勞動關系協調機制。

（三）年度整體支出績效目標。

1、加強就業創業服務。

2、深化社保領域改革。

3、推動人事人才工作。

4、構建和諧勞動關系。

（四）預算績效管理開展情況。

　為確保本單位職能職責的執行。嚴格執行國家財務制度和財經紀律；保障人員經費開支，并做到合理開支、厲行節約，嚴控“三公經費”開支。制定了嚴格的“三公經費”使用和管理制度?？偨Y每年收支情況，每年末進行開支使用情況決算，總結工作得失，作為下年預算工作的指導。各基本支出和項目支出嚴格執行相應的發放和補貼標準，按年初的支出計劃的時序進度實施，取得了干部群眾的支持，有力推進了工作開展。

（五）當年預算及執行情況。

2022年宣區財預[2022]21號文，下達我單位綜合預算支出指標29937.12萬元，其中基本支出1240.89萬元，項目支出28696.23萬元。實際基本支出1838.30萬元，實際執行進度148.14%；項目支出46299.83萬元，實際執行進度161.34%。

二、整體支出績效實現情況

（一）履職完成情況：

2022年全年實現城鎮新增就業1.04萬人，失業人員再就業0.31萬人，就業困難人員再就業0.16萬人。城鎮職工養老保險參保13.79萬人，城鄉居民養老保險參保35.24萬人，工傷保險參保5.83萬人，失業保險參保4.75萬人，機關事業單位職工參保1.63萬人。共征繳入庫12.86億元資金，其中：職工養老保險征繳7.95億元；城鄉居民養老保險4.52億元，失業保險2376萬元，工傷保險1524萬元。2022年全年實現城鎮新增就業1.04萬人，

（二）履職效果情況：

實施積極就業政策，把穩最大民生問題。借助新媒體擴大就業，真金白銀援企穩崗，為重點群體保駕護航，開展貧困勞動力務工就業動態監測和幫扶，繪制清單優化服務。

擴面提標深抓改革，社保普惠城鄉群眾。降低社保費率，超額完成城鄉居保民生工程目標，實施兩個調標機制，推進國有企業退休人員社會化管理移交，及時做好退休職工調待工作。

完善人才服務機制，強化充實人才資源。貫徹職業技能提升行動，培養技能型人才，抓好事業單位崗位招聘和人事管理，做好職稱評聘、人才推薦相關工作。

有效化解矛盾糾紛，構建和諧勞動關系。妥善化解勞資糾紛，有序推進勞動爭議調解仲裁工作落實，健全勞動用工備案。

三、整體支出績效中存在問題及改進措施

（一）主要問題及原因分析

1、預算執行：財政撥款進度相對較慢，存在當年應付未付到位情況。

2、項目管理：因公用經費不足，存在部分項目資金被擠占挪用情況。

3、內部管理 ：人員較少，有些人身兼多個崗位。

（二）改進的方向和具體措施

1、建議財政及時下達撥付資金，規范下達指標的功能科目，如把人社工作經費作為基本支出。

2、建議將一些剛性支出列入部門預算。

四、績效自評結果擬應用和公開情況

擬按上級要求的方式和時間公開。

 

 

 

 

 

宣城市宣州區人力資源和社會保障局

                    2023年4月25日