一、起草背景

為深化殯葬改革工作，維護人民群眾基本喪葬權益，切實減輕城鄉特殊困難群體辦喪負擔，根據民政部《關于全面推進惠民殯葬政策的指導意見》（民發〔2012〕211號）和《安徽省人民政府辦公廳關于加強殯葬基本公共服務加快推進殯葬改革的意見》（皖政辦秘〔2012〕125號）和市政府《關于印發宣城市惠民殯葬實施辦法的通知》（宣政辦〔2012〕9號）精神，結合我區實際，制定該實施辦法。

二、制定意義和總體考慮

提倡移風易俗，實現喪事活動節儉化、文明化、生態化。積極推進殯葬改革，惠及城鄉居民最基本的喪葬需求。堅持公開、公平、公正的原則，建立覆蓋城鄉居民的多層次殯葬保障體系。

三、文件起草過程

1.起草初稿。2023年10月，宣州區民政局著手文稿起草工作，及時對惠民政策有關情況進行梳理，深入開展調研，結合實際，2024年11月形成了《實施辦法》初稿。

2.征求意見。2023年10月8日在區政府網站公開征求社會意見，未接到反饋意見；2023年11月和2023年12月初，區民政局兩次征求各鄉鎮街道及區直相關單位意見，并及時底收集完成各鄉鎮街道及相關單位的反饋意見，經修改完善后，形成了《實施辦法(送審稿)》。

3.合法性審查。2023年12月6日，通過區司法局合法性審查。

4.區政府常務會議研究。2024年1月25日，經區政府第二十七次常務會議審定;2024年2月5日以區政府名義印發實施。

四、工作目標

進一步深化殯葬改革，增強群眾參與殯葬改革的主動性和自覺性，減輕群眾負擔，惠及城鄉居民最基本的喪葬需求。

五、主要內容及程序

符合本辦法規定的人員死亡后，經辦人（指死者的直系親屬）憑鄉鎮（街道）、村（社區）和醫院出具的死亡證明向殯儀館提出申請，填寫《宣州區殯葬基本服務項目免費申請表》，并提交經辦人身份證原件和復印件，亡者身份證、戶口簿原件和復印件等其他證明材料，繳費時現場減免四項基本服務費用。

六、保障措施

惠民殯葬實施所需經費由區財政承擔，納入年度財政預算予以保障。

七、創新舉措

八、政策咨詢方式

政策制定機關：宣州區民政局  社會事務科

聯系電話：0563-3010553