各村（社區）、有關單位：

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和防災減災救災重要指示，根據省、市、區防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣文件要求，貍橋鎮為切實提高應對防范低溫雨雪災害天氣和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應對工作，最大限度地減少災害造成的損失，保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定。特制定本預案。

一、總則

（一）、編制目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

（二）、編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《宣城市突發公共事件總體應急預案》《宣州區低溫雨雪冰凍災害應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

（三）、適用范圍

我鎮域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰縣市區發生的對我鎮造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍天氣現象并發引起的自然災害。

二、工作原則

（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

（2）快速反應、科學應對。黨委、政府第一時間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

（3）統一領導、綜合協調。在黨委、政府統一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序開展。

（4）分組負責、屬地管理。黨委、政府根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

三、成立貍橋鎮（宣州經開區）低溫雨雪冰凍災害天氣防范應對指揮部，負責指揮調度全鎮防范應對低溫雨雪冰凍災害工作。

政  委：夏經和（黨委書記）

指揮長：方雪軍（黨委副書記、鎮長）

副指揮長：劉  高  胡衛俊  蔣勵佳  汪德義  李園園  施光耀  朱和亭  徐菲菲  吳亮亮  章艷芳  戴  濤  袁  驪  付家禮  馮昌貴  王曉福

成  員：劉青山  陳  浩  方  偉  龍中原  龍培玉  王吉謙  徐  進  何宗義  劉仕華  王  軍  陳世澤  黃勇軍  葉培豐  管元慶  俞冠華  徐  舟  劉  峰  涂青林  夏云伙  張晨曦  朱成培  童  話  王  丹   黃智飛 汪  斌  芮  旭  王海根  楊智會  翟光斌

各村（社區）全體成員

（一）、指揮部下設一個辦公室和六個工作組；

辦公室設在綜合應急管理站指揮中心，胡衛俊任辦公室主任，徐菲菲任辦公室副主任，辦公室成員：劉青山、葉培豐、謝明磊、童話、王丹、黃智飛。主要負責全鎮防范應對工作的綜合協調及相關組織管理工作;及時掌握分析重要災情并向指揮部提出處理建議；負責傳達指揮部下達的各項指示精神，并完成指揮部交辦的各項任務。

（二）、六個工作組，成員及職責如下；

1、物資保障組

蔣勵佳任組長，馮昌貴任副組長，成立單位應急管理站、黨政辦、財政所、供電所、市場監督管理所等單位。第一批落實 噸工業鹽、輛鏟車、 輛挖土機、把鐵鍬、把掃把、付防滑鏈、件防寒服、盞應急燈等備用機械物資，以后根據需要及時補充。主要負責各路段鏟雪車輛調動和受困群眾提供吃、穿、住等物資保障；

2、應急救援組

胡衛俊任組長，朱和亭任副組長，成立單位鎮村應急救援隊、派出所、交警中隊和衛生院。鎮應急救援隊伍45人，村應急救援隊伍共130人。負責各重點路段、重點場所和重點人群的救援，組織搶救搶險；醫療救助由衛生院落實，交通管制與道路疏通由派出所和交警中隊負責。

3、救災救濟組

李園園任組長，章艷芳任副組長，成立單位民政所、應急管理站、農業綜合服務站等。負責災情信息的收集、整理，組織、指導開展救災捐助工作；安全保衛由綜治辦、派出所落實。負責搶險救災，做好治安保衛工作；

4、民生保障組

汪德義任組長，徐菲菲任副組長，成立單位民政所、農清辦、水利站、城管中隊、交警中隊、市場監督管理所和供電所。負責安排孤寡老人、五保戶和優撫對象等日常生活，抓好糧油、肉、菜等農夫產品市場供應和調運；抓好交通暢通、供水、供電工作，確保群眾生活不受影響。

5、宣傳報道組

吳亮亮任組長，戴濤任副組長，成立單位宣傳辦、志愿服務隊，負責安全防范知識宣傳以及對工作成效和典型事跡進行報道，并關注輿情的動態。

6、工作督查組

施光耀任組長，付家禮任副組長，成立單位鎮（經開區）紀委，負責督促檢查，對防范低溫雨雪冰凍災害天氣部署安排不到位、履職盡責不到位、落實責任不到位的個人和單位將進行責任追究。

（三）、各村（社區）

各村（社區）要高度重視，成立領導小組，制定應急預案。做好低溫雨雪冰凍災害天氣前的各項準備工作，負責本村內村級主干道的清障保暢工作，加大舊房、老房的排查力度。妥善安排孤寡老人、特困人群、五保戶、優撫對象等日常生活，做好農田植物畜禽養殖、屬地安全管理等工作。安排好24小時值班值守，發生災害及時上報鎮指揮部，主要領導保證通訊暢通，要及時將低溫雨雪冰凍災害天氣應對工作和相關信息上報鎮指揮部(電話：3496008)。

（四）、鎮直、鎮辦職責

武裝部：根據冰凍雪災處置救助需要，協調各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。

辦公室：負責組織召開低溫雨雪冰凍災害處置救助中的緊急會議，向區政府報送有關文件和材料，并履行鎮政府低溫雨雪冰凍災害天氣辦公室職責。

應急管理站：負責監督、檢查非煤礦山、一般工貿企業、煙花爆竹、危害化學品等企業應對惡劣天氣的應急處置安排及落實情況。

自規所：負責排查鎮區范圍內地質災害點防坍塌及安置轉移工作。

畜牧站：指導養殖戶低溫雨雪冰凍災害天氣大棚防坍塌工作。

林業辦：應對低溫雨雪冰凍災害天氣防止鎮區內珍貴保護樹木被雨雪壓毀工作。

農綜辦：監督檢查各經濟區、各村（社區）低溫雨雪冰凍災害天氣處置救助工作。

派出所：負責組織公安機關協助搞好災區治安管理和安全保衛工作，負責通往災區道路的交通管制和運輸撲救物資、人員車輛的通行暢通。

民政所：負責災民安置與社會救濟工作，敬老院、散居五保戶惡劣天氣安全排查工作，按規定做好傷亡人員的撫恤事宜。

財政所：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災后重建等所需資金列入預算。

教體辦：負責做好學校師生預防、處置低溫雨雪冰凍災害天氣的安全教育和管理。

衛生院：負責組織醫務人員趕赴災區實施現場醫療救護，做好災區衛生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協調現場急救和轉診救治工作。

應急站：協調各種應急物資的儲存、調撥和緊急供應工作。負責組織低溫雨雪冰凍災害天氣處置、生活救助必需品的應急供應，及時向區應急部門報送有關文件和材料。

移動、電信、安廣公司：負責協調組織通信聯絡，確保救災現場的通信網絡暢通；利用網站、短信息做好凍雪災處置救助宣傳工作。

供電所：負責電力供應和維護搶修。

水利站：負責集鎮供水和水管維護維修。

城管中隊：負責集鎮秩序和協助集鎮辦工作。

道路辦：負責道路養護清掃。