一、重點風險患基本情況
寒亭鎮現有危舊房0處,危舊房共涉及0戶0人,其中C級危房0戶0人,D級危房0戶0人。尚未整治地質災害隱患點1處,涉及1戶2人。山塘水庫現有1座,下游受影響19戶76人,其中病險水庫0座,下游受影響0戶,人口0人。小流域山洪溝0條,山洪可能影響0戶,人口0人。
二、組織體系
經鎮黨委研究決定,寒亭鎮設立自然災害應急領導小組(以下簡稱鎮領導小組),人員轉移工作具體由鎮領導小組下設監測預警組、人員轉移組、后勤保障組三個組負責。
1.監測預警組:負責接收上級防指及氣象、應急、水利、規劃資源等部門發送的有關防汛防臺預警信息,掌握轄區內有關防汛防臺信息,及時發布預警信息,根據鎮領導小組意見,發布人員轉移指令。
2.人員轉移組:負責將風險區域群眾按預案組織轉移到安全的避災場所,并做好安置工作。
3.物資保障組:負責轉移群眾安置工作,發放棉被、毛巾、面包等救助物資,做好轉移群眾安撫工作,防止轉移群眾擅自返回。
三、準備轉移階段
(一)準備轉移階段條件
氣象臺發布暴雨藍色預警,全鎮24小時降雨量已達50毫米以上,氣象臺預報將有大雨及以上等級降雨;氣象臺發布熱帶風暴、強熱帶風暴預警,區防指啟動IV級防汛應急響應。
(二)主要工作
監測預警組向各村(社區)發布的有關水、雨、風情信息,提醒村民群眾做好相關安全防范工作,做好轉移相關的準備工作。鎮、村(社區)兩級人員加強危舊房、地質災害點、山塘
水庫等重要風險隱患點進行常規巡查。人員轉移組、物資保障組進崗待命,加強值班值守。
四、響應階段
(一)高風險區人員轉移
1、人員轉移啟動條件
氣象臺發布暴雨黃色預警,且預報全鎮雨量100毫米以上;全鎮24小時降雨量已達80毫米以上,氣象臺預報將有大雨等級以上降雨;氣象臺發布臺風預警。區防指啟動IV級、Ш級防汛應急響應或地質災害IV級、Ш級級應急響應。鎮領導小組可根據實際天氣情況或險情發展情況提前啟動人員轉移。
2、人員轉移范圍
D級危舊房,未整治地質災害隱患點和小流域山洪易發區等高風險區人員。鎮領導小組可根據實際,擴大人員轉移范圍。
3、人員轉移程序
鎮、村(社區)兩級巡查人員對人員危舊房、未整治地質災害隱患點、山塘水庫等風險隱患點的實行24小時巡查。經鎮領導小組組長同意,監測預警組向各村(社區)發布重點高風險區人員轉移指令。人員轉移組工作人員按分工進入各自負責村做好人員轉移工作,并將人員轉移情況報鎮領導小組,對未轉移的人員進行勸離。物資保障組做好物資采購,安置場所整理,保障安置人員正常生活所需,并做好轉移人員安撫工作,防止已轉移人員擅自返回。
(二)所有風險區人員轉移
1、人員轉移啟動條件
氣象臺發布暴雨橙色或紅色預警,預報全區面雨量150毫米以上;全區24小時降雨量已達100毫米以上,且氣象臺預報有暴雨以上等級強降雨;氣象臺發布強臺風預警。區防指啟動Ⅱ級、Ⅰ級防汛應急響應或地質災害Ⅱ級、Ⅰ級應急響應。
2、人員轉移范圍
人員轉移范圍擴大至所有風險區域。主要包括:C、D級危舊房,未治理地質災害隱患點和小流域高風險區和一般風險區,病險山塘水庫下游、建筑工地工棚、江上船只、旅游景區等風險隱患點。
3、人員轉移程序
鎮、村(社區)兩級巡查人員對危舊房、地質災害點、山塘水庫等風險隱患點人員在保證自身安全的前提下,實行24小時巡查。經鎮領導小組同意,監測預警組向各村(社區)發布擴大范圍人員轉移指令。人員轉移組工作人員進一步擴大人員轉移范圍。物資保障組增加物資采購,保障安置人員正常生活所需,并做好轉移人員安撫工作,防止已轉移人員擅自返回。
(三)突發災害人員緊急轉移
1、緊急轉移啟動條件
鎮、村(社區)巡查人員發現下例自然災害可啟動緊急轉移:一是萬方以上山塘和水庫出現較大裂縫、塌陷、滲水異常等情況,存在垮壩的風險。二是地質災害點出現較大裂縫、塌陷、較大位移等異常情況,可能引發地質災害的風險。三是小流域堤防發生決口、塌方等險情,可能引發山洪的風險。四是經鎮領導小組認定其他需要啟動人員轉移的緊急險情。
2、緊急轉移范圍
自然災害可能影響范圍的群眾,具體由區行業主管部門會同鎮領導小組共同確定。
3、緊急轉移程序
(1)險情評估
現場巡查人員發現突發險情,第一時間向監測預警組匯報。監測預警組立即將險情上報區行業主管部門,由主管部門專家對險情進行評估,明確是否啟動人員緊急轉移。
(2)人員緊急避險
人員轉移組立即做好險情影響范圍人員轉移工作。物資保障組做好安置人員生活物資發放工作,為轉移人員提供吃飯、住宿等基本生活保障,并做好轉移人員安撫工作。
五、轉移人員回遷階段
(一)回遷條件
氣象臺解除暴雨、臺風黃色預警,且降雨或風力明顯減??;區防指或鎮領導小組宣布解除應急響應;山塘水庫、溪道堤防、地質災害等突發險情得到明顯控制。
(二)回遷程序
鎮領導小組同意人員回遷;監測預警組向各村發布轉移人員允許回遷指令;人員轉移組進入各自負責村(社區)做好轉移人員回遷工作。
六、附則
本預案由寒亭鎮自然災害應急領導小組負責制訂,報區減災辦備案,自印發之日起實施。