|
分序號
|
權力類型
|
項目名稱
|
實施依據
|
責任事項
|
追責情形
|
備注
|
|
1
|
其他權力
|
土地權屬爭議調處
|
1.《中華人民共和國土地管理法（2019修正）》第十四條土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。
2.《安徽省土地權屬爭議處理條例（2021修正）》第五條：省人民政府主管全省土地權屬爭議處理工作，市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府主管本轄區內土地權屬爭議處理工作，各級自然資源部門辦理土地權屬爭議處理的具體工作。
|
1、受理階段責任：公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。2、審查階段責任：對申請材料進行審查，提出審查意見。3、決定階段責任：經審查符合法定要求的，將呈報政府審批（不予批準的要說明理由）。4、送達階段責任：根據政府的審批決定，送達批準決定文件，制作相關證件。 5、事后監管責任：開展定期和不定期檢查，監督檢查申請人是否按照規定進行開發。6、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
|
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任: 1、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；2、對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；3、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；4、違反法定程序實施行政許可的；5、在許可工作中玩忽職守、濫用職權的；6、辦理許可、實施監督檢查中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；8、其他違反法律法規規章文件規定的行為。
|
|
|
2
|
其他權力
|
礦山地質環境治理項目驗收
|
1.《安徽省礦山地質環境保護條例》第二十八條：礦山地質環境治理恢復后，由采礦權人向礦山所在地縣以上人民政府國土資源行政主管部門提出驗收申請，由國土資源行政主管部門組織驗收。
2. 《安徽省廢棄礦山生態修復管理辦法（暫行）》第十八條：修復工程竣工20個工作日內，縣級自然資源主管部門會同相關部門依據項目工程設計組織初步驗收，并委托具有資質的第三方審計機構對項目財務決算報告進行決算審計。 完成縣級驗收20個工作日內，中央及省級財政補助項目由縣級自然資源主管部門提出申請，省自然資源廳會同省財政廳組織竣工驗收；市級財政補助項目由縣級自然資源主管部門提出申請，市級自然資源主管部門會同財政部門組織竣工驗收；市場化項目由市級自然資源主管部門會同相關部門組織竣工驗收后（含資源利用方案）報省自然資源廳備案。
第二十一條：項目竣工驗收時，應按要求提交驗收資料。項目竣工驗收完成后，縣級自然資源主管部門應及時做好驗收資料歸檔工作。
3.《安徽省在建與生產礦山生態修復管理暫行辦法》第八條：礦山企業保護與修復任務完成后，縣級自然資源主管部門或受其委托的第三方機構，按照《安徽省礦山地質環境治理恢復工程驗收標準（試行）和《土地復墾技術標準（試行）等，組織專家對治理修復工程進行驗收，出具驗收意見。礦山閉坑時的生態保護與修復驗收，由礦山所在地縣級自然資源主管部門組織全面驗收。
|
1.受理階段：受理礦山企業報送的項目驗收材料，對其材料的齊全性、完整性進行查驗。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告之原因及所補材料。
2.審查階段：組織相關專業技術專家對礦山企業提交的驗收材料進行初審，提出初審意見，對確有必要的，組織人員現場勘驗。
3.決定階段：作出通過驗收或者不予通過驗收的結論。
4.送達階段：送達礦山地質環境治理項目驗收結論。
5.事后階段：開展定期和不定期礦山地質環境治理項目驗收監督檢查，依法采取相關處置措施。
6.其他法律法規政策規定要求應履行的責任。
|
1.未按規定告知礦山地質環境保護與治理恢復方案提交材料的；
2.未按規定受理或未受理礦山地質環境保護與治理恢復方案材料的；
3.未按規定對專家提出的礦山地質環境保護與治理恢復方案審查意見進行認定的；
4.未按規定礦山企業是否按照礦山地質環境保護與治理恢復方案進行監督檢查的；
5.其他法律法規規章文件規定的情形。
|
|
|
3
|
其他權力
|
礦產資源儲量評審備案
|
1.《中華人民共和國礦產資源法》第十三條：國務院礦產儲量審批機構或者省、自治區、直轄市礦產儲量審批機構負責審查批準供礦山建設設計使用的勘探報告，并在規定的期限內批復報送單位?？碧綀蟾嫖唇浥鷾?，不得作為礦山建設設計的依據。
2.《安徽省礦產資源儲量管理辦法》（2019修訂）第十條：礦產資源儲量評審機構應當在礦產資源儲量評審結束后15日內，按照下列規定將礦產資源儲量評審意見書報自然資源主管部門備案：（一）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦，資源儲量為中型及以上規模的，報設區的市人民政府自然資源主管部門備案；資源儲量為小型及以下規模的，報縣級人民政府自然資源主管部門備案；（二）前項規定以外的礦產，資源儲量為小礦及以下規模的，報設區的市人民政府自然資源主管部門備案；（三）國家及省財政投資勘查的和國家規定的特定礦種的礦產資源儲量，以及除由國務院自然資源主管部門備案以外的其他礦產資源儲量，報省人民政府自然資源主管部門備案。
3.《自然資源部關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》（自然資規〔2023〕6號） 九、強化礦產資源儲量評審備案。自然資源主管部門落實礦產資源國家所有的法律要求，依申請對礦業權人或項目建設單位申報的礦產資源儲量進行評審備案，出具評審備案文件。自然資源主管部門可以委托礦產資源儲量評審機構根據評審備案范圍和權限組織開展評審備案工作，相關費用按國家有關規定執行。十、明確評審備案范圍和權限。探礦權轉采礦權，采礦權變更礦種，采礦權變更（擴大或縮?。┓秶婕暗V產資源儲量變化，油氣礦產在探采礦期間探明地質儲量、其他礦產在采礦期間累計查明礦產資源量發生重大變化的（變化量超過30%或達到中型規模以上的），以及建設項目壓覆重要礦產，應當編制符合相關標準規范的礦產資源儲量報告，申請評審備案。不對探礦權保留、變更礦種，探礦權和采礦權延續、轉讓、出讓，礦山閉坑，以及上市融資等事由進行評審備案。自然資源部負責本級已頒發勘查許可證或采礦許可證的礦產資源儲量評審備案工作，其他由省級自然資源主管部門負責。涉及建設項目壓覆重要礦產的，由省級自然資源主管部門負責評審備案，石油、烴類天然氣、頁巖氣、天然氣水合物和放射性礦產資源除外。持續推進礦產資源儲量市場服務體系建設，滿足企業生產經營、礦業行業發展和市場需要。
4.《安徽省自然資源廳關于規范礦產資源儲量評審備案管理工作的通知 》一、實行礦產資源儲量評審備案分級管理：（二）省、市、縣自然資源主管部門分別負責組織本級出讓登記礦業權的礦產資源儲量評審備案工作；涉及建設項目壓覆重要礦產（地熱、礦泉水除外）的，由省自然資源主管部門負責組織礦產資源儲量評審備案（石油、天然氣、頁巖氣、天然氣水合物和放射性礦產資源除外），壓覆非重要礦產的由項目所在地市自然資源主管部門負責組織評審備案；省級財政出資地質勘查項目，由省自然資源主管部門負責組織評審備案。
|
1、受理責任：審查備案材料是否齊全，是否在規定的時間內提交備案。備案材料不全的，通知評審機構一次性補齊。
2、審查責任：對礦產資源儲量評審機構和評審專家資格，評審標準、程序是合規等進行審查。
3、決定責任：作出備案或不予以備案決定（不予備案的應當告知理由）。
4、送達責任：制發附有評審意見書的備案證明，通知礦業權人。不涉及國家機密和礦業權人無商業保密要求的，備案信息依申請公開。
5、事后監管責任：依據《安徽省礦產資源儲量管理辦法》有關規定履行監督管理責任。
6、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
|
1、備案材料不全予以備案的。
2、超出規定的職責范圍予以評審備案的。
3、評審標準和程序不符合國家有關規定的。
4、未按規定進行備案，影響礦產資源合理利用和有效保護的。
5、具體行政行為過程中發生腐敗行為的。
6、其他違反法律法規規章文件規定的行為。
|
|
|
4
|
其他權力
|
礦產資源統計
|
《礦產資源統計管理辦法（2020修正）》第二條：在中華人民共和國領域及管轄的其他海域從事礦產資源勘查、開采或者工程建設壓覆重要礦產資源的，應當依照本辦法的規定進行礦產資源統計。
第三條：本辦法所稱礦產資源統計，是指縣級以上人民政府自然資源主管部門對礦產資源儲量變化及開發利用情況進行統計的活動。
第九條：上級自然資源主管部門負責對下一級自然資源主管部門上報的統計資料和采礦權人直接報送的礦產資源統計基礎表進行審查、現場抽查和匯總分析。省級自然資源主管部門應當于每年3月底前將審查確定的統計資料上報自然資源部。
第十條：縣級自然資源主管部門履行下列統計職責：（一）本行政區域內采礦權人的礦產資源統計基礎表的組織填報、數據審查、錄入、現場抽查；（二）本行政區域內采礦權人礦產資源儲量變化情況的統計；（三）本行政區域內采礦權人的開發利用情況的統計；（四）向上一級自然資源主管部門報送本條第（二）項、第（三）項統計資料。
|
1.統計責任：依據地質報告、評審備案證明、儲量年報、礦業權設置材料等進行核實，必要時到企業實地調查核實；進行必要的業務培訓；根據礦山企業報表、礦產資源儲量報告、經備案的評審意見書或專家審查意見，采礦權登記（新立）等資料更新礦產資源儲量數據庫。
2.事后監管責任：建立礦產資源統計資料檔案管理制度，審查和現場抽查礦產資源統計資料。
3.其他法律法規規章文件應履行的責任。
|
1.不依法履行統計職責的。
2.在礦產資源儲量統計、開發統計工作中弄虛作假的。
3.發布本行政區礦產資源統計信息，提供有關信息服務時，違反國家保密法律、法規規定的。
4.礦業權人要求保密而未盡責造成礦權人損失的。
5.統計工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。
6.統計過程中發生腐敗行為的。
7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
|
|
|
5
|
其他權力
|
礦山地質環境保護與土地復墾方案審查
|
1.《中華人民共和國礦產資源法》第十五條：設立礦山企業，必須符合國家規定的資質條件，并依照法律和國家有關規定，由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批準。
第二十一條：關閉礦山，必須提出礦山閉坑報告及有關采掘工程、不安全隱患、土地復墾利用、環境保護的資料，并按照國家規定報請審查批準。
2.《礦山地質環境保護規定》（2019年修正）第十二條：采礦權申請人申請辦理采礦許可證時，應當編制礦山地質環境保護與土地復墾方案，報有批準權的自然資源主管部門批準。
3.《安徽省礦山地質環境保護條例》（安徽省人民代表大會常務委員會公告第99號）第十五條：申請開采礦產資源的，采礦權申請人應當委托具有相應地質災害治理資質的單位編制礦山地質環境保護與綜合治理方案，報有采礦許可權的國土資源行政主管部門批準。已建和在建的礦山企業，未編制礦山地質環境保護與綜合治理方案的，采礦權人應當編制，并報原采礦許可機關批準后實施。
|
1、受理責任：受理礦山企業報送的方案審查材料，對其材料的齊全性、完整性進行查驗。符合要求的，直接受理。不符合要求的，一次性告之原因及所補材料；
2、審查責任：組織相關專業技術專家對礦山企業提交的方案材料進行審查，提出審查意見，對確有必要的，組織人員現場踏勘；
3、決定責任：作出通過審查或者不予通過的結論；
4、送達責任：送達審查結論。
5、事后責任：依據《安徽省在建與生產礦山生態修復管理暫行辦法》有關規定履行監督管理責任。
6、其他法律法規政策規定要求應履行的責任。
|
1、對符合條件不予受理的；
2、超出規定的職責范圍予以評審通過的；
3、不嚴格審查，方案不符合實際，導致礦山地質災害、環境污染和生態破壞的；
4、行政機關的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的；
5、發生索賄、受賄等腐敗行為的；
6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。
|
|
|
6
|
其他權力
|
土地復墾方案審查
|
1.《土地復墾條例》（中華人民共和國國務院令第592號）
第十條：下列損毀土地由土地復墾義務人負責復墾：
（一）露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀的土地；
（二）地下采礦等造成地表塌陷的土地；
（三）堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢棄物壓占的土地；
（四）能源、交通、水利等基礎設施建設和其他生產建設活動臨時占用所損毀的土地。
第十一條：土地復墾義務人應當按照土地復墾標準和國務院國土資源主管部門的規定編制土地復墾方案。 第十三條：土地復墾義務人應當在辦理建設用地申請或者采礦權申請手續時，隨有關報批材料報送土地復墾方案。
土地復墾義務人未編制土地復墾方案或者土地復墾方案不符合要求的，有批準權的人民政府不得批準建設用地，有批準權的國土資源主管部門不得頒發采礦許可證。
2.《土地復墾條例實施辦法》（2012年12月27日國土資源部第56號令公布 根據2019年7月16日自然資源部第2次部務會議《自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規章的決定》修正）
第六條：屬于條例第十條規定的生產建設項目，土地復墾義務人應當在辦理建設用地申請或者采礦權申請手續時，依據自然資源部《土地復墾方案編制規程》的要求，組織編制土地復墾方案，隨有關報批材料報送有關自然資源主管部門審查。 具體承擔相應建設用地審查和采礦權審批的自然資源主管部門負責對土地復墾義務人報送的土地復墾方案進行審查。
第十一條：土地復墾方案經專家論證通過后，由有關自然資源主管部門進行最終審查。
第十二條：土地復墾方案通過審查的，有關自然資源主管部門應當向土地復墾義務人出具土地復墾方案審查意見書。
|
1、受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
2、審查階段責任:對申請材料進行審查、提出審查意見;必要時組織人員實地考察。
3、決定階段責任:作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予批準的要說明理由并告知享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利）。
4、送達階段責任:通知申請人辦理結果，定期公示許可結果。
5、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
|
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
2、對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；
3、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；
4、違反法定程序實施行政許可的；
5、在許可工作中玩忽職守、濫用職權的；
6、辦理許可、實施監督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
7、其他違反法律法規規章文件規定的行為。
|
|
|
7
|
其他權力
|
對個人或社會投資歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地復墾項目設計書的審查
|
1.《土地復墾條例》（國務院令第592號）第二十五條：“政府投資進行復墾的，負責組織實施土地復墾項目的國土資源主管部門應當組織編制土地復墾項目設計書，明確復墾項目的位置、面積、目標任務、工程規劃設計、實施進度及完成期限等。土地權利人自行復墾或者社會投資進行復墾的，土地權利人或者投資單位、個人應當組織編制土地復墾項目設計書，并報負責組織實施土地復墾項目的國土資源主管部門審查同意后實施”。
2.《安徽省人民政府關于公布省級行政審批項目清理結果的決定》（省政府令第245號）：下放至設區的市國土資源主管部門。
|
1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。
2.審查責任：按照土地管理法律法規，對書面申請材料進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的予以受理，材料不齊全或者不符合法定形式的，當場返回材料，告知補正。
3.決定責任：作出行政許可或者不予行政許可的決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由）。
4.送達責任：準予許可的發送歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地復墾項目設計書通過審查的文件。
5.事后監管責任：市國土資源局進行日常監管，項目驗收。
6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
|
1.對不符合條件的予以受理，對符合條件的不予受理或無正當理由拖延受理；收受財物或娛樂消費等；未一次性告知和說明所需材料。
2.對申報材料的審核把關不嚴，對重大質疑點，疏忽或故意隱瞞；未按規定程序進行操作；刁難申請人，徇私謀利；審查超時。
3.違規審批，對不符合法定條件的申請人準予行政許可的，對符合法定條件的申請人不予行政許可；刁難申請人，徇私謀利；審批超時。
4.未及時送達文件。
|
|
|
8
|
其他權力
|
建設工程規劃核實
|
《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019年修訂）第四十五條：縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門按照國務院規定對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
《安徽省城鄉規劃條例》第三十八條建設工程竣工后，建設單位應當持建設工程規劃許可證、建設工程竣工核實技術報告，向縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門申請對建設工程是否符合規劃條件和規劃許可要求進行核實?？h級以上人民政府城鄉規劃主管部門應當自收到申請之日起三十日內予以核實；經核實不符合規劃條件和規劃許可要求的，書面告知申請人，并說明理由。未經核實或者經核實不符合規劃條件和規劃許可要求的，建設單位不得組織竣工驗收。建設單位應當在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
|
1、受理階段責任：初步審核申報材料，查看材料是否齊全、真實；一次性告知；按規定受理或不予受理（不予受理的，應說明理由）。
2、審查階段責任：材料審核，包括建設工程規劃許可證、建設工程竣工核實技術報告等材料，核定建設工程是否符合規劃條件和規劃許可要求；現場查看；提出審查意見。
3、確認階段責任：符合規劃條件和規劃許可要求的，予以確認；對不符合的，書面告知，并說明理由。
4、送達階段責任：符合的制發建設工程規劃核實合格證；信息公開。
5、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
|
1、對符合建設工程規劃核實要求的未受理、未核實的；
2、對不符合申報條件的予以受理、核實的；
3、未嚴格按照相關規定進行審查的；
4、在核實過程中發生腐敗行為的；
5、收取賄賂，或為他人謀取不正當利益提供方便的；
6、其他違反法律法規政策規定的行為。
|
|
|
9
|
其他權力
|
國有建設用地使用權劃撥審核
|
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）第五十四條：建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得：（一）國家機關用地和軍事用地；（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；（四）法律、行政法規規定的其他用地。
2.《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十三條：土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。
第二十四條：下列建設用地的土地使用權，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥：（一）國家機關用地和軍事用地；（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；（四）法律、行政法規規定的其他用地。
4.《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2022年5月27日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議第二次修訂）：第四十四條 ：具體建設項目用地應當符合國家和省規定的建設用地標準。
使用存量建設用地、已經批準農用地轉用的土地的，報設區的市、縣（市）人民政府批準，并按照下列規定核發規劃用地批準證書：
……
（二）以劃撥方式提供國有土地使用權的，由建設單位向設區的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門提出建設用地規劃許可申請，經有建設用地批準權的人民政府批準后，設區的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門向建設單位核發建設用地規劃許可證和國有土地劃撥決定書。
……
5.《劃撥用地目錄》（2001年10月22日國土資源部令第9號）二、符合本目錄的建設用地項目，由建設單位提出申請，經有批準權的人民政府批準，方可以劃撥方式提供土地使用權。
|
1、受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
2、審查階段責任:對申請材料進行審查。
3、決定階段責任:作出審核決定。
4、送達階段責任：報市政府作出審批決定后，制作送達批準決定文件。
5、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
|
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1、對符合條件的申請不予受理、不予批準的；
2、未嚴格履行審查責任的的；
3、非法批準使用土地；
4、工作人員玩忽職守、濫用職權的；
5、其他違反法律法規規章文件規定的行為。
|
|
|
10
|
其他權力
|
建設用地改變用途審核
|
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）第五十六條：建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規定使用土地；確需改變該幅土地建設用途的，應當經有關人民政府自然資源主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。其中，在城市規劃區內改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。
2.《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2022年5月27日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議第二次修訂）第四條：縣級以上人民政府自然資源主管部門統一負責本行政區域內土地的管理和監督工作。
縣級以上人民政府農業農村部門和其他有關部門在各自職責范圍內，負責有關土地的管理和監督工作。
設區的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門可以在市轄區、鄉鎮設立自然資源管理機構，承擔相應區域土地的管理工作。
|
1、受理階段責任：公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。2、審查階段責任：對申請材料進行審查，提出審查意見。3、決定階段責任：經審查符合法定要求的，將呈報政府審批（不予批準的要說明理由）。 4、送達階段責任：根據政府的審批決定，送達批準決定文件，制作相關證件。5、事后監管責任：開展定期和不定期檢查，監督檢查申請人是否按照規定進行開發。 6、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
|
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任: 1、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的； 2、對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；3、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；4、不依法履行監督職責或者監督不力，導致違反規定用土地的；5、違反法定程序實施行政許可的；6、在許可工作中玩忽職守、濫用職權的；7、辦理許可、實施監督檢查中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；8、其他違反法律法規規章文件規定的行為。
|
|
|
11
|
其他權力
|
劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權轉讓、出租、抵押
|
中華人民共和國城市房地產管理法（2019年修正）》第四十條：以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產報批時，有批準權的人民政府按照國務院規定決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照國務院規定將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。
《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例（2020年修訂）》第四十五條：符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，其劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：（一）土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人；（二）領有國有土地使用證；（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明；（四）依照本條例第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。轉讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規定辦理。
|
1、受理階段責任：公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。2、審查階段責任：對申請材料進行審查，提出審查意見。3、決定階段責任：經審查符合法定要求的，將呈報政府審批（不予批準的要說明理由）。4、送達階段責任：根據政府的審批決定，送達批準決定文件，制作相關證件。 5、事后監管責任：開展定期和不定期檢查，監督檢查申請人是否按照規定進行開發。6、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
|
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任: 1、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；2、對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；3、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；4、不依法履行監督職責或者監督不力，導致違反規定用土地的；5、違反法定程序實施行政許可的；6、在許可工作中玩忽職守、濫用職權的；7、辦理許可、實施監督檢查中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；8、其他違反法律法規規章文件規定的行為。
|
|
|
12
|
其他權力
|
獵捕、出售、購買、利用、人工繁育保護野生動物及其制品審核
|
1.《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（2016年2月6日國務院第666號令《國務院關于修改部分行政法規的決定》第二次修訂）第十二條：申請特許獵捕證的程序如下：（一）需要捕捉國家一級保護野生動物的，必須附具申請人所在地和捕捉地的省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門簽署的意見，向國務院林業行政主管部門申請特許獵捕證。（二）需要在本省、自治區、直轄市獵捕國家二級保護野生動物的，必須附具申請人所在地的縣級人民政府野生動物行政主管部門簽署的意見，向省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門申請特許獵捕證。
2.《安徽省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》（2020年7月31日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議修正）第二十五條 縣級以上人民政府及其野生動物保護主管部門應當支持有關科學研究機構因物種保護目的人工繁育野生動物。前款規定以外的人工繁育野生動物，按下列規定，申請領取人工繁育許可證：（一）人工繁育國家重點和省一級保護野生動物的，由設區的市人民政府野生動物保護主管部門審核，報省人民政府野生動物保護主管部門批準；但國務院對批準機關另有規定的除外。
|
1.受理責任：對符合條件的及時受理；對于不符合受理條件的應當告知申請人原因及依據，并一次性告知和說明所需材料。
2.承辦責任:召開評審會進行集中評審。
3.審核決定責任：根據中初級評委會評審結果，按程序提交分管領導審定。
4.辦結公示責任：及時辦結，并將結果進行社會公示。
5.送達責任：及時向各中初級評委會送達評審結果文件。
6.事后監管責任：加強后續監管，發現違規者，撤銷資格。
7.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
|
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
1.對符合條件不予受理的追責情形；
2.對不符合條件予以受理，造成不良影響的；
3.各評委會未按照規定組織專家進行評審，或違反公開公平公正原則違規進行評審，造成不良后果的；
4.未按照物價部門規定，違規亂收費的；
5.收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當利益提供方便的；
6.徇私舞弊、濫用職權等違法違規行為；
7.對評審費挪用、鋪張浪費等造成不良影響的；
8.其他法律法規規定的追責情形。
|
|
|
13
|
其他權力
|
建設工程驗線
|
1.《中華人民共和國城鄉規劃法》第五十三條：縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查，有權采取以下措施：
（一）要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，并進行復制；
（二）要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據需要進入現場進行勘測；
（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。
城鄉規劃主管部門的工作人員履行前款規定的監督檢查職責，應當出示執法證件。被監督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。
2.《安徽省城鄉規劃條例》第三十條第三款：建設工程開工前，建設單位應當委托具有相應測繪資質的單位依據建設工程規劃許可證進行放線；建設工程基礎、管線等隱蔽工程完工后，應當經過建設工程規劃許可證核發機關組織驗線。
|
1.受理責任：公示應當提交的材料，一次性告知補正資料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。
2.審查責任：對受理的申請材料進行審查，提出是否同意的審核意見。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行核查。
3.決定責任：在規定時限內，作出審查決定，不予同意的應當告知理由和依法享有的權利。
4.事后監管責任：建立實施監督檢查的運行機制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關處置措施。
5.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。
|
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任: 1、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；2、對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；3、對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；4、不依法履行監督職責或者監督不力，導致違反規定用土地的；5、違反法定程序實施行政許可的；6、在許可工作中玩忽職守、濫用職權的；7、辦理許可、實施監督檢查中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益；9、其他違反法律法規規章文件規定的行為。
|
|
|
14
|
其他權力
|
人工繁育有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物備案
|
《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第十六條 省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門，應當根據本行政區域內非國家重點保護野生動物的資源現狀，確定狩獵動物種類，并實行年度獵捕量限額管理。狩獵動物種類和年度獵捕量限額，由縣級人民政府野生動物行政主管部門按照保護資源、永續利用的原則提出，經省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門批準，報國務院林業行政主管部門備案。
|
1.立案階段責任：依法制發立案文書；依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。
2.調查階段責任：依法進行勘驗（查）、鑒定、詢問、保存證據；依法調查（檢查）和收集證據。
3.決定階段責任：依法作出行政處罰決定并履行法定告知義務。
4.送達階段責任：制發文書并送達被處罰人、利害關系人（舉報人）或有關單位；信息公開；告知救濟渠道和時限。
5.其他法律法規政策規定應承擔的責任。
|
因不履行或不正確履行行政職責，出現以下情形的，行政機關及其相關人員應承擔相應責任：
1.不具備行政執法資格實施行政處罰的；
2.無法律或事實依據實施行政處罰的；
3.違反規定設立處罰種類或者改變處罰幅度的；
4.違反法定程序進行處罰的；
5.對應當予以制止和處罰的違反節約能源有關法律法規的行為不予制止、處罰的；
6.依法應當組織聽證而不組織聽證的；
7.利用職權收受賄賂或者獲取不正當利益的；
8.濫用職權或者玩忽職守侵犯行政相對人合法權利的；
9.其他違反法律、法規的行為。
|
|
宣州區自然資源和規劃局
皖公安備案34180202000313