各市財政局、科協：
為規范和加強科技館免費開放補助資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部 中國科協關于印發〈科技館免費開放補助資金管理辦法〉的通知》（財教〔2023〕162號）等有關規定，我們制定了《安徽省科技館免費開放補助資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。


附件：安徽省科技館免費開放補助資金管理辦法





安徽省財政廳               安徽省科學技術協會 
                          2024年9月26日

附件

安徽省科技館免費開放補助資金管理辦法

第一章  總  則
第一條 為規范和加強科技館免費開放補助資金（為一般性轉移支付資金，以下簡稱補助資金）管理，提高資金使用效益，根據《財政部 中國科協關于印發〈科技館免費開放補助資金管理辦法〉的通知》（財教〔2023〕162號）等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱補助資金是指中央財政分配下達我省的科技館免費開放補助資金。補助資金支持對象為具備基本常設展覽和教育活動條件，滿足正常開展科普工作等要求，且納入免費開放實施范圍的科協系統公益性科技館，用于支持鼓勵科技館開展與自身功能相適應的基本科普公共服務。
第三條 補助資金的管理和使用堅持“統籌安排、分級管理、分級負責、注重績效”的原則。
第四條 補助資金由省財政廳會同省科協管理。
省財政廳負責確定補助資金分配原則、分配標準，審核補助資金分配建議方案并下達預算，指導市縣加強預算管理，組織、指導和實施全過程預算績效管理等工作。
省科協負責審核相關材料和數據，提供資金測算需要的基礎數據，提出資金需求測算方案和分配建議，按規定開展預算績效管理和日常監管等工作，督促和指導省科技館和市縣科協做好資金使用管理等。
第五條 市縣財政部門負責補助資金的撥付，組織指導預算績效管理工作；市縣科協負責提供資金測算需要的基礎數據，按規定開展預算績效管理和日常監督管理。
第六條 補助資金的管理和使用嚴格執行國家法律法規和財務規章制度，并接受財政、科協、審計等部門的監督。

第二章  補助范圍、支出內容與分配方式
第七條 補助資金統籌用于以下方面：
（一）運行保障，包括科技館正常運轉、舉辦展覽、開展公益性科學教育活動、人才培養等。
（二）展覽展品的研發、維護、更新等。
（三）自主開展的面向基層公眾的流動科普服務。
（四）數字科技館和展教資源數字化建設、網絡科普服務、展品和設備共享共用等相關支出。
（五）列支除上述支出項目之外的其他與科技館運行工作直接相關的支出。其他支出應當符合相關管理規定。
第八條 補助資金不得用于科技館基本建設、征地拆遷，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務等支出，不得用于行政事業單位編制內在職人員工資性支出和離退休人員離退休費。
第九條 補助資金采取因素法進行分配。分配因素包括基礎因素（60%）、科技館業務發展因素（30%）和政策任務因素（10%）：
（一）基礎因素，包括常設展廳展覽教育面積、年服務觀眾人次、展品更新及維護數量等。
（二）科技館業務發展因素，包括在館內舉辦的教育活動場次、短期展覽數量、通過館網絡平臺開展的科普活動公眾瀏覽數量等。
（三）政策任務因素，主要包括黨中央、國務院和省委、省政府明確要求的科技館建設重點任務、科普事業發展的新任務新要求。
計算分配公式如下：
某科技館因素總數=∑[分配因素額/全省該項分配因素總數×相應權重]
某科技館補助資金額度=補助資金總額×Σ[某科技館因素總數/全省因素總數]
省財政廳會同省科協根據績效評價、財政困難程度等情況，研究確定調節系數，對補助資金分配情況進行適當調節。

第三章  數據報送與資金分配
第十條 市縣科協會同財政部門，應當及時做好本地區上一年度科技館免費開放情況總結和數據采集等審核匯總工作，于每年1月15日前報送省科協、省財政廳，省科協會同省財政廳應當于每年1月底前報送中國科協、財政部。
第十一條 省科協按要求組織專家根據市縣報送的科技館免費開放情況、新增科技館名單、績效評價等內容，提出當年補助資金分配的建議方案報省財政廳。
第十二條 省財政廳收到中央財政下達的預算后，會同省科協在30日內設定績效目標，按照預算級次合理分配、及時下達補助資金預算，并抄送財政部、中國科協及財政部安徽監管局。

第四章  資金管理與使用
第十三條 補助資金支付執行國庫集中支付制度。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規和有關制度執行。
第十四條 補助資金形成的資產屬于國有資產，應當按照行政事業性國有資產管理有關規定管理。
第十五條 補助資金原則上在當年執行完畢，年度未支出的補助資金按財政部門結轉結余資金管理有關規定處理。
第十六條 各級財政部門要落實管理責任，不得擠占、挪用、截留和滯留補助資金。

第五章  績效管理與監督
第十七條 省財政廳、省科協應加強對補助資金分配使用管理情況的監督，督促市縣財政部門、科協落實預算績效管理要求?？冃гu價結果作為資金分配、改進管理的重要依據。
市縣科協、財政部門按照全面實施預算績效管理的要求，具體開展本地區績效目標管理、績效運行監控、績效評價和績效結果應用、績效信息公開等工作，提高補助資金使用效益。
第十八條 市縣科協、財政部門應當于每年1月15日前向省科協、省財政廳報送上一年度補助資金績效自評報告，省科協、省財政廳應當于每年1月底前向中國科協、財政部報送上一年度補助資金績效自評報告，并抄送財政部安徽監管局，主要包括上一年度補助資金支出情況、科技館免費開放組織實施情況、績效目標完成情況、發現的主要問題和改進措施等。
第十九條 各級財政部門、科協及科技館要強化流程控制，依法合規分配和使用資金，提高補助資金使用的安全性、有效性、規范性。
第二十條 各級財政部門、科協及科技館，應當對上報的可能影響資金分配結果的有關數據和信息的真實性、準確性負責。發現違規使用資金、損失浪費嚴重、低效無效等重大問題的，應當按照程序及時報告省財政廳、省科協。
第二十一條 科技館應當嚴格執行國家會計法律法規制度，按規定管理使用資金，開展全過程績效管理，并自覺接受監督及績效評價。
第二十二條 各級財政部門、科協及其工作人員在補助資金分配、使用、管理等相關工作中，存在違反本辦法規定，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，依紀依法追究相應責任。
第二十三條 資金使用單位和個人在補助資金申報、使用過程中存在各類違法違規行為的，按照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中華人民共和國監察法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任，構成犯罪的移送有關機關依法處理。

第六章  附  則
第二十四條 本辦法由省財政廳會同省科協負責解釋。市縣財政部門、科協可結合各地實際，根據本辦法制定具體管理辦法。
第二十五條 本辦法自印發之日起施行?！蛾P于印發〈安徽省分配中央財政科技館免費開放補助資金辦法（試行）〉的通知》（皖科協普〔2020〕1號）同時廢止。