時間：2024年9月26日上午9:00

地點：宣州區人民政府新聞辦公室

發布人：區衛生健康委員會黨委委員王華，區衛生健康委員會人口監測與家庭發展科負責人李軍

主辦單位：區委宣傳部、區政務公開辦

發布主題：《宣州區進一步完善和落實生育支持政策體系相關措施》政策解讀

發布簡介

主持人：歡迎大家參加今天的新聞發布會，本次發布會的主題是《宣州區進一步完善和落實生育支持政策體系相關措施》政策解讀，并回答大家關切的問題。

首先，介紹一下出席今天新聞發布會的有：區衛生健康委員會黨委委員王華，區衛生健康委員會人口監測與家庭發展科負責人李軍。今天的發布會主要有兩項內容：一是請王華同志介紹《宣州區進一步完善和落實生育支持政策體系相關措施》的制定背景和依據、起草過程及主要內容；二是回答記者提問。下面請區衛生健康委員會黨委委員王華同志就《宣州區進一步完善和落實生育支持政策體系相關措施》主要內容等進行解讀。

王華：《宣州區進一步完善和落實生育支持政策體系相關措施》已于2024年9月24日經宣州區人民政府辦公室印發，下面，我就有關情況向新聞界的朋友們做詳細介紹。

一、制定背景和制定依據

2021年6月26日中共中央國務院發布《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，國家衛健委等17部門于2022年7月25日聯合印發《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（國衛人口發〔2022〕26號），2024年1月26日省衛健委等7部門聯合印發《關于印發<關于進一步完善和落實積極生育支持政策的若干舉措>的通知》（皖衛人口家庭秘〔2024〕8號），2024年6月3日市衛健委等7部門聯合印發《關于印發<宣城市進一步完善和落實生育支持政策體系相關措施>的通知》（宣衛健人口家庭〔2024〕2 號）。為認真落實上級文件要求，區衛健委牽頭起草了《宣州區進一步完善和落實生育支持政策體系相關措施》（以下簡稱《相關措施》），以促進我區生育潛能釋放，實現適度生育水平。

二、起草過程

一是啟動謀劃階段。為貫徹落實國家和省、市有關文件精神，我委認真思考謀劃，根據省市文件精神，結合我區實際，形成了《相關措施》初稿。二是征求意見階段。分別于6月27日、7月12日書面及會議征求了區委組織部、區委宣傳部、區發改委、區教體局、區民政局、區財政局、區人社局、區住建局、區醫保局、區稅務局、區總工會、區婦聯意見，共收到反饋意見7條。8月8日至9月8日在區政府網站公示征集公眾意見。三是合法性審查階段。經區衛健委法律顧問審核，報區司法局對《相關措施》制定主體、權限和履行程序、制定內容等進行合法性審查，并根據區司法局審查意見修改完善后，形成本次《相關措施》。

三、主要內容

《相關措施》主要內容分為五大部分。

第一部分是減輕家庭生育、養育、教育負擔。一是明確了完善生育保障的相關政策，將部分治療性輔助生殖技術項目納入醫保支付范圍。二是自2024年起，全區實施家庭育兒補貼制度，對戶籍至少一方為我區的夫妻雙方依法生育并戶口登記在我區的第二個子女，給予2000元的一次性補助，第三個子女，給予5000元的一次性補助。三是強化稅收支持政策。四是落實多子女家庭住房優待政策。五是推進教育均衡發展，適度增加城鎮義務教育學位，統籌發展城鄉公辦園和民辦普惠園。六是保障入園、入學，學前教育階段，在招生范圍內戶籍納入常住管理且子女落戶招生范圍內的家庭，同一對夫妻依法生育的二孩、三孩等直接按政策入園，不占用招生計劃名額，義務教育階段，逐步實行“長幼隨學”因公辦學校學區劃分調整，同一對夫妻的家庭多孩為同一學段是（小學或初中），在學位供給有空余的情況下，幼孩入學可申請安排到與其兄（姐）同一校區就讀。

第二部分是推進普惠托育服務發展。一是增加托育服務有效供給，全區“十四五”末千人口托位數不低于4.6。二是落實財政補貼政策，對公辦托育服務機構，按照不低于600元/生/年標準補貼；對民辦普惠托育服務機構，按照不低于400元/生/年標準補貼。

第三部分是抓好就業及休假保障。一是抓好就業保障，支持女性生育后重返工作崗位。二是抓好權益保障，加強監管執法，依法查處侵權行為，保障女性職工享受平等的就業機會和待遇。三是抓好休假保障，按規享受產假、育兒假、婚假等法定政策，用人單位應對職工結婚登記、婚前醫學檢查、產檢時間給予保障，鼓勵允許職工合理利用上班時間接送子女上下學等。

第四部分是做實計生特殊家庭關懷關愛。一是完善幫扶聯系人制度，確保在每年的重要節日，進行全覆蓋慰問。二是完善老年護理補貼制度，對轄區內計生特殊家庭年滿60周歲以上人員發放老年護理補貼，自2024年起，按照年齡或失能等級，年滿60周歲以上發放300元/月的護理補貼，年齡每增加10歲每月增加100元。三是做實計生特殊家庭關愛，建立完善就醫綠色通道，全區所有二級及以上醫療機構開設計劃生育特殊家庭成員就醫綠色通道，落實優先便利服務；計劃生育特殊家庭中的孤寡獨居對象，沒有法定監護人的，經本人同意，可以由所在地的村（居）民委員會、社會事務部門擔任監護人，也可通過法定程序確定監護人。

第五部分是強化新時代人口工作組織宣傳。一是始終堅持人口工作各級黨政一把手親自抓、負總責。二是將與生育支持體系建設相關的重要法律法規、政策性文件納入區委黨校教學計劃。三是加強宣傳發動。四是壓緊壓實各方責任，突出單位主責主業，確保生育支持政策體系各項措施落到實處。

謝謝大家。

主持人：謝謝王華同志的介紹。下面進入提問環節，大家可以圍繞《相關措施》就關心的問題進行提問。

記者：請問宣州區是否有育兒補貼？具體補貼標準以及如何申報？

李軍：按照省、市規定，自2024年1月1日起，全區實施家庭育兒補貼制度。對戶籍至少一方為我區的夫妻雙方依法生育并戶口登記在我區的第二個子女，給予2000元的一次性補助，第三個子女，給予5000元的一次性補助。國家機關和事業單位、國有企業職工（含聘用制工作人員和勞務派遣人員）向所在單位申請；其他人員向子女戶口登記所在村（居）委會提出申請。

記者：請問宣州區生育子女的夫妻休假是如何規定的？

李軍：對全區符合《安徽省人口與計劃生育條例》規定生育子女的夫妻，女方在享受國家規定產假基礎上，延長產假六十天；男方享受三十天護理假；在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假?；榧?、產假、護理假、育兒假等假期不得納入事假范疇。男方護理假可在女方產假期限內靈活休假；用人單位應對職工結婚登記、婚前醫學檢查、產檢時間給予保障。鼓勵用人單位允許適宜遠程辦公的子女3周歲內的職工，采取居家辦公和工位辦公相結合的方式開展工作。鼓勵用人單位允許職工合理利用上班時間接送子女上下學。

主持人：各位記者朋友們，由于時間關系，現場提問就到此結束。如果記者朋友們還有其他問題需要了解，可以與區衛生健康委人口監測與家庭發展科進行溝通。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！