寒發〔2025〕2號

關于印發寒亭鎮“五個年”活動實施方案的通知

各村黨委、黨（總）支部，村（居）委會，鎮直各單位：

《寒亭鎮“項目提質增效年”活動實施方案》《寒亭鎮“鄉村和美顯現年”活動實施方案》《寒亭鎮“文旅發展突破年”活動實施方案》《寒亭鎮“社會穩定鞏固年”活動實施方案》和《寒亭鎮“巡視整改深化年”暨“巡察整改推進年”活動實施方案》已經黨委研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

附件1：《寒亭鎮“項目提質增效年”活動實施方案》

附件2：《寒亭鎮“鄉村和美顯現年”活動實施方案》

附件3：《寒亭鎮“文旅發展突破年”活動實施方案》

 

 

 

中共寒亭鎮委員會          寒亭鎮人民政府

2025年2月11日   

附件1：

寒亭鎮“項目提質增效年”活動實施方案

根據區委、區政府開展“項目提質增效年”活動要求，現制定實施方案如下：

一、總體要求

堅持以項目為中心發展經濟工作，緊扣“提質增效”主題，擰緊項目投資的“牛鼻子”，以衛浴產業為重點，按照一個中心目標（與中國五礦化工進出口商會聯合舉辦全國衛浴產業發展論壇、廣交會宣州衛浴企業推介會）、一條工作主線（全力以赴完成區下達的項目招引、工業產值、固投、規上企業數等任務）、兩項重點任務（盤活存量、低效閑置用地；確保新簽約重點項目落戶開工建設，已建成的投產達規）扎實推進重點項目建設，切實儲備一批、推進一批、建設一批、投產一批，為全鎮經濟社會高質量發展提供堅實支撐。

二、目標任務

（一）深耕衛浴產業，在品牌建設上提質增效。發揮衛浴協會作用，積極參與衛浴行業、產品標準制定，力爭打造屬于本地的區域性衛浴品牌；加強與中國五礦化工進出口商會合作，積極舉辦、參與行業論壇、峰會等，進一步提升寒亭衛浴產業園區知名度。大力開展產業鏈招商、以商招商、商協會招商，持續招大引強、招新引優。招引落戶1家全國知名衛浴品牌企業或總投資10億元以上衛浴企業。確保全年簽約億元以上工業項目10個、開工億元以上工業項目10個、投產億元以上工業項目9個，謀劃項目15個，實際利用省外資金超10億元。

（二）聚焦產業集聚，在培育產業體系上提質增效。圍繞產業鏈上下游，針對浴缸底盆板材、高檔淋浴房膠條等產品上下游開展產業鏈招商，帶動產業鏈全面發展。集聚產業鏈企業30家以上，培育產值超億元衛浴企業2家以上，總產值突破16億元。

（三）提升發展質量，在建設高質量園區上提質增效。全力推進省質檢院平臺實質性開工投運，為園區企業提供優質的質檢服務，建立健全衛浴行業產品檢測體系；園區企業研發投入占主營業務收入比例達3%；盤活低效用地60畝、存量廠房1萬平方米以上；實現園區畝均稅收、畝均投資、畝均產值均超全區平均水平。全年力爭一般公共預算收入增長6%；全年凈增規上工業企業4家；規上工業產值增長15%；新認定高新技術企業2家；固定資產投資增長12%；技改投資增長10%；進出口總額增長10%。

三、保障措施

（一）加強組織領導。設立寒亭鎮分指揮部，區人大常委會副主任、工商聯主席陳毓任指揮長，分指揮部辦公室設在寒亭鎮，寒亭鎮黨委書記汲方偉、鎮長王鐳任辦公室主任。實行由鎮主要領導親自抓，分管領導具體抓，各站（所）、村（社區）各司其職，協調推進責任分工體系，為項目建設提供堅實保障。

（二）定期調度推進。按照“一項目一方案一專班”工作模式，一線指揮、定期調度。實施項目清單化、全周期管理，鎖定“開工、在建、竣工、投產”四張清單，每個項目均倒排工期，將項目投資年度目標任務分解到季、細化到月，指定責任人，按照“每天去現場，每周去協調，每月去調度”工作機制，逐個推動項目建設，全力推動全年目標任務完成。

（三）營造濃厚氛圍。各部門要加大對我鎮“項目提質增效年”行動宣傳力度，深入宣傳攻堅行動的新舉措、新進展、新成效，積極選樹攻堅行動中涌現出來的先進典型，讓全鎮上下形成“干在實處、走在前列，奮勇爭先、力爭上游”的生動局面。

 

附件：區委、區政府下達的寒亭鎮任務清單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

寒亭鎮任務清單

附件2：

寒亭鎮“鄉村和美顯現年”活動實施方案

根據《中共宣城市宣州區委 宣城市宣州區人民政府印發〈關于開展“鄉村和美顯現年”活動的實施方案〉的通知》（宣區發〔2025〕3號）精神， 為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，學習運用“千萬工程”經驗，積極培育鄉村新產業新業態，全面彰顯山水徽韻宣州新形象，區委、區政府決定開展“鄉村和美顯現年”活動。根據上級工作要求，結合我鎮實際情況，制定如下活動方案。

一、工作目標

2025年，深入推進天門村省級精品示范村接續建設，力爭通津村獲批省級精品示范村和小灣省級中心村，對管南培育精品示范村和管南舒村、長河黃土墻2個培育中心村開展建設，完成天門四萬、管南吳焦童、管南桃園、義興下羊、通津革新、長河義興鋪、福定大路、肖北朱塘等8個一般自然村整治；實施津義路改擴建、寒天路改擴建以及沿線環境綜合整治；改造農村非衛生廁所50戶；依法開展農村無功能用房拆除專項行動，不斷改善農村人居環境。

二、重點任務

1.高標準建設省級精品示范村。按照建設方案要求，對照精品示范村建設規劃，分步有序、扎實推進天門村省級精品示范村建設，打造全鎮和美鄉村建設樣本。實施通津培育精品示范村提升行動，力爭獲批省級精品示范村和小灣省級中心村。

2.大力培育省級精品示范村。管南村作為培育省級精品示范村，參照《安徽省精品示范村建設標準》，制定一方案兩清單，整合各類項目資金投入，實行區領導包保聯系、區直單位結對幫扶，系統推進農村人居環境整治、中心村建設、自然村整治等。

3.建設培育省級中心村。管南舒村、長河黃土墻2個培育省級中心村，參照《安徽省省級中心村建設標準》，從農民群眾關注度高、參與度高的生活垃圾污水和黑臭水體治理、改廁治污、庭院環境提升等方面入手，積極爭取項目資金支持，分步有序開展。充分激發群眾主人翁意識，引導群眾自覺對村莊邊角地、房前屋后小空間，以小菜園、小花園、小竹園、小茶園、小果園等形式，進行綠化、美化。

4.整治一般自然村。天門四萬、管南吳焦童、管南桃園、義興下羊、通津革新、長河義興鋪、福定大路、肖北朱塘等8個整治一般自然村，參照《安徽省清潔村莊標準》，以清理亂搭亂建和亂堆亂放、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、農村生活污水直排治理和改變影響農村人居環境的不良習慣等方面為重點，持續實施村莊清潔行動。

5.實施津義路改擴建、寒天路改擴建以及沿線環境綜合整治，鞏固提升公路建設成果，進一步改善道路沿線風貌。

6.開展集鎮整治提升專項行動，完善集鎮生活配套。穩步推進桿線序化，加強集鎮出入口綜合整治。規范集鎮清掃保潔、店招門楣、出店經營、門前“三包”管理，加強城管隊伍建設，提高集鎮市容管理水平，形成集鎮常態化管理機制。

7.開展農村無功能用房拆除專項行動，改善路域環境風貌。推廣“拆破存基、保留產權”模式，摸清無功能用房底數，制定年度拆除計劃，分階段實施。

8.大力推動鄉村產業發展。推進區域農產品品牌培育，強化農田基礎設施投入，積極爭取高標準農田建設項目，優化調整種植結構，發展適度規模經營。

9.加快夯實鄉村人才基礎。加強村黨組織書記和新型農業經營主體帶頭人培訓，持續開展農村創業創新，培育一批土專家、田秀才、鄉創客和新農人。

10.繼續深化鄉風文明建設。深入開展感黨恩、聽黨話、跟黨走宣傳教育活動。發揮婦聯等群團組織作用，引導農村家庭婦女及成員開展庭院環境整治，評選區級“十星清潔戶暨最美庭院”示范戶10戶。繼續實施文化惠民工程，開展群眾性文體活動，舉辦“和美鄉村·家門口的村晚”活動1場，豐富農民群眾文化生活。推廣實施道德積分制，開展身邊好人、道德模范典型選樹及“最美婆媳”“最美家庭”“文明家庭”等評選活動。繼續推進違建墓地專項整治，加強公路、村莊、河道沿線管控，嚴禁新增違建墓地，提升公益性公墓管理服務水平。

11.持續推進鄉村生態提質。抓好農村黑臭水體治理，農村生活污水治理率超40%。鞏固農村生活垃圾治理市場化運行機制，農村生活垃圾無害化處理率達100%。扎實推進化肥農藥減量增效和獸用抗菌藥使用減量化，持續推進畜禽養殖行業專項整治。加快農排線及電力通信桿線序化整治。

12.不斷強化鄉村組織領航。堅持大抓基層鮮明導向，加大村級后備干部隊伍建設，為村級組織換屆儲備人才。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，加強村黨組織對各類組織的領導，形成共建共治共享的鄉村治理格局，推深做實黨建引領鄉村振興“走在前、創示范”行動。進一步發揮村民小組長、網格信息員作用，推進“多網合一”，打通鄉村治理“最后一米”，提升鄉村治理效能。推廣運用“警民夜話”“積分制”等鄉村治理形式，努力實現“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。

三、保障措施

（一）強化工作合力。堅持“政府主導、農民主體、社會參與”原則，建立聯系包保制度，實行“1個村、1名鎮領導聯系指導、1名聯系村組長包保負責”工作機制，充分調動各方參與的積極性、主動性、創造性，凝聚強大合力。要全方位、高頻次跟蹤宣傳“鄉村和美顯現年”活動中各村（社區）、各站所的新舉措、新亮點、新成效，營造比學趕超的濃厚氛圍。

（二）強化資金保障。圍繞培育省級精品示范村和省級中心村，鎮相關站所、各村（社區）要統籌謀劃儲備相關項目，積極幫助爭取上級資金支持，整合各級財政資金保障項目建設。充分發揮鎮、村投入撬動作用，廣泛發動企業和鄉賢捐款捐物，吸納社會資本參與和美鄉村建設。在資金保障上，以鎮、村兩級共同籌措為基礎，建立健全財政資金、村集體資金、村民自籌相結合的費用分擔機制。

（三）強化建管并重。建立和美鄉村建設運行維護機制，多方籌措運維經費，對建成的村組道路、生活污水處理設施、農村廁所（含公廁）等基礎設施開展日常維護，確保“建一個、成一個”。樹立“經營村莊”理念，探索后期運營管理，切實提高建設和管護水平，實現常態長效。

（四）強化獎優罰劣。建立績效評價體系，將“鄉村和美顯現年”活動開展情況納入村級目標管理考核；對推進工作不力的，由鎮主要領導約談村（社區）黨組織書記，并在鎮村干部會議作書面說明。

全鎮廣大干部群眾要深入踐行“宣州精神”，以“鄉村和美顯現年”活動為重要抓手，勇于擔當、奮力爭先，全面改善和提升農村人居環境，推動鄉村全面振興取得新成效，為建設宜居宜業和美寒亭作出新的更大貢獻！

 

 

附件：1.2025年“鄉村和美顯現年”重點任務清單

2.2025年“鄉村和美顯現年”聯系幫扶一覽表

 

 

 

 

附件1：

2025年“鄉村和美顯現年”重點任務清單

序號	重點任務	牽頭單位	責任單位
1	深入推進天門村省級精品示范村建設。力爭通津村獲批省級精品示范村和小灣省級中心村	美麗辦	天門村、通津村
2	培育省級精品示范村，培育2個省級中心村	美麗辦	管南村、長河村
3	整治8個一般自然村	美麗辦    財政所	通津村、福定村、義興村、天門村、管南村、長河村、 肖北村
4	改造農村非衛生廁所50戶	美麗辦 改廁辦	通津村、福定村、義興村、天門村、管南村、肖北村、長河村
5	實施津義路改擴建、寒天路改擴建以及沿線環境綜合整治	農路辦 美麗辦	通津村、義興村、天門村、寒亭社區
6	開展農村無功能用房拆除專項行動，改善路域環境風貌	城管中隊 美麗辦	通津村、福定村、義興村、天門村、管南村、肖北村、長河村、寒亭社區
7	開展集鎮整治提升專項行動，完善集鎮生活配套	城建辦 城管中隊	寒亭社區

 

 

 

 

 

 

附件2：

2025年“鄉村和美顯現年”聯系幫扶一覽表

 

序號	村（社區）	聯系區領導	聯系鎮領導	駐村第一書記	幫扶區直單位	聯系村包保干部
1	管南村	陳  毓	鄧德明	周小明	區司法局 區數據資源局	全體管南村聯系村干部
2	天門村		劉彩菊	齊美忠		全體天門村聯系村干部
3	通津村		萬 衍	張宏亮		全體通津村聯系村干部
4	長河村		朱代錢			全體長河村聯系村干部
5	義興村		李  成			全體義興村聯系村干部
6	福定村		周  磊			全體福定村聯系村干部
7	肖北村		戴  軍			全體肖北村聯系村干部
8	寒亭社區		姚  迪			全體寒亭社區聯系村干部

 

附件3：

寒亭鎮“文旅發展突破年”活動實施方案

為深入推進全鎮文旅融合發展，根據《宣州區“文旅發展突破年”活動實施方案》工作要求，結合寒亭實際，特制定本實施方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述和考察安徽重要講話精神，以大黃山世界級休閑度假康養旅游目的地建設為總抓手，堅持規劃引領、項目先行、運營有方、管理有序，按照“老樹發新芽，小樹變大樹，獨木變森林”的思路，打造文旅新項目、新產品、新業態、新場景，推動寒亭文旅發展突破、提質增效。

二、工作目標

將鄉村旅游發展規劃與園區發展相銜接，在園區周邊鄉村合理規劃旅游功能區，形成“園區+鄉村”互補的空間發展格局。加強園區與周邊鄉村的融合發展，積極引入餐飲、休閑娛樂、住宿等產業，打造天門、義興等村為園區多功能服務帶，滿足職工和村民雙重需求，在發展融合上形成良性互動，實現經濟效益、社會效益和生態效益的共贏。

三、重點任務

（一）激活鄉村賽事，讓“體育+文旅”出圈出彩

引導群眾積極參與鄉村賽事，擴大“村BA”籃球賽的比賽規模，提升周邊影響力，打造“體育賽事+鄉村旅游+傳統文化+全民健身”多元融合發展的特色鄉村文旅品牌，讓體育與鄉村文旅深度融合，推動鄉村旅游和經濟的高質量發展。

（二）以節促游，策劃豐富多彩的鄉村節慶活動

持續深化“節慶文旅”的文化IP，繼續做好“和美鄉村·家門口的村晚”的舉辦，豐富“農民豐收節”、端午、元宵等節日節慶活動內容，把文藝表演、非遺展演等項目融入各類節慶活動，形成疊加放大效應。

（三）豐富產品業態，不斷優化文旅產品供給

推動“農業+文旅”“民宿+文旅”融合發展。結合“鄉村和美顯現年”活動，以通津村、天門村精品示范村為基礎，開發新型鄉村旅游項目，打造休閑旅游新去處。指導“一間草堂”等各村特色民宿做好“美景、美食、美宿”建設，激發民宿產業活力。建設天門村為“衛浴”主題和美鄉村精品示范村，培育通津村為生態旅游和美鄉村精品示范村，打造一村一韻的鄉村旅游發展新格局。

（四）整合盤活文旅資源，推動“康養+文旅”融合發展

將通津村、福定村、義興村的休閑采摘園連點成線，形成宣傳合力，聚力打造上海灘大酒店，一間草堂古韻園為主線，特色民宿、生態采摘為目標點位的旅游線路。結合季節特點和地方實際，通過網絡媒體策劃推出以消夏避暑、健康養生、休閑采摘等主題的精品旅游線路。對現有旅游資源進行認真梳理和深入分析，積極招引社會資本投資合作，努力盤活珩瑯山、天門山、周寒河等旅游資源。

（五）加強行業監管，扎實推進文旅市場有序

1.監督指導文旅企業完善游客投訴受理及快處機制、突發事件應急處置機制，切實保障游客合法權益。指導促進旅游企業增強信用意識、服務意識，提升行業服務質量。加強文明旅游宣傳引導，努力營造安全有序、文明和諧的旅游環境。

2.狠抓隱患排查，筑牢文旅領域安全防線。扎實推進文旅行業安全生產檢查工作，聚焦文旅行業重點領域、重要環節、關鍵點位，全面排查整治安全隱患，落實隱患閉環整改。與應急、消防、公安、交通等部門聯動，開展常態化聯合檢查，確保問題即時即改，形成監管合力。

四、保障措施

文旅突破年活動由鎮文旅部門牽頭，各部門協作、鎮村聯動，圍繞年度目標，積極協同推進。加大對“文旅發展突破年”的宣傳力度，強化正向引導，表揚先進典型，宣傳經驗做法，在全鎮上下形成“干在實處、走在前列，奮勇爭先、力爭上游”的文旅發展態勢。

 （注：原文有刪減）