駁回行政復議申請決定書

    宣區行復字〔2024〕154號

申請人：王**

被申請人：宣城市宣州區市場監督管理局，住所地宣城市宣州區鰲峰東路178號。

法定代表人：檀志保，局長。

申請人認為被申請人行政不作為，于2024年12月9日向本機關提出行政復議申請，本機關于12月16日依法予以受理，并通知被申請人答復，被申請人在規定期限內提交了行政復議答復書及相關材料?，F已審理終結。

申請人請求：確認被申請人對申請人舉報的“**套餐A·男消費事項不予采信”事項未在法定期限內告知是否立案行為違法并責令履行。                                                                           

申請人稱：被申請人于2024年10月14日簽收申請人遞交的《投訴舉報（履職申請）書》。申請人認為“**套餐A·男”消費并不存在，被申請人應依照《侵害消費者權益行為處罰辦法》第五條第（十）項審查經營者騙取消費者價款不提供服務行為是否成立并作出處理；依照《價格法》第四十二條審查經營者未明碼標價導致消費者消費的行為是否成立并作出處理。被申請人未依據《市場監督管理行政處罰程序規定》第十八條、《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條第二款規定的35個工作日內答復申請人舉報事項是否立案的行為違法。

申請人提交了下列證據材料：1.申請人身份證復印件；2.《投訴舉報（履職申請）書》、快遞查詢情況及物流詳情（郵件編號：XA05614138932）。

被申請人稱：一、被申請人對申請人的投訴舉報已充分履行檢查核實職責。2024年10月14日，被申請人收到申請人反映宣城**有限公司的投訴舉報。10月18日，被申請人對宣城**有限公司經營場所進行核查，并制作現場筆錄：1.現場未發現有超范圍經營的情況；2.被投訴舉報人的法定代表人表示，被舉報投訴的“**套餐A·男”申請人已消費，被投訴舉報人明確拒絕調解。對于投訴舉報的“浴資”價格欺詐問題，被投訴舉報人積極主動要求整改，已于10月18日及時整改，明碼標價；3.被申請人現場提取了被投訴舉報人營業執照、食品經營許可證、法定代表人身份證復印件，并對現場檢查情況和**APP系統相關頁面分別拍照、截屏取證。根據《市場監督管理行政處罰程序規定》第十八條第一款之規定，被申請人的核查程序合法。二、被申請人對申請人的投訴舉報履行了告知義務。被申請人經核查認定被投訴舉報人確有價格欺詐的違法行為，因被投訴舉報人屬于初次違法且危害后果輕微并已及時整改，依據《行政處罰法》第三十三條第一款及《市場監督管理行政處罰程序規定》第二十條第一款第（二）項之規定，被申請人決定不予立案。因申請人已消費“**套餐A·男”，被投訴舉報人明確拒絕調解，并出具了《拒絕調解書》，依據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條、第十四條、第二十一條第一款第（三）項和第二款之規定，被申請人于10月21日作出《關于王**投訴舉報宣城市宣州區**游樂樂園和宣城**有限公司相關問題的回復》，并通過彩信送達給了申請人。

被申請人提交了下列證據依據材料：1.《案件來源登記表》（登記號：〔2024〕260號）；2.《投訴舉報（履職申請）書》、《宣城**有限公司的認證說明》、訂單快照截圖一張、電子發票復印件一張、宣城**湯泉賬單復印件一張、申請人身份證復印件一份及信封封面截圖三張；3.現場筆錄復印件；4.宣城**有限公司《食品經營許可證》（副本）復印件、《營業執照》（副本）復印件、現場檢查照片復印件四張、法定代表人身份證復印件一份；5.宣城**有限公司在國家企業信用信息公示系統（安徽）、行政處罰信息系統信息截圖二張；6.**湯泉網絡平臺截圖二張；7.**湯泉網絡平臺浴資修改后截圖二張、《宣城**有限公司的認證說明》截圖一張；8.《拒絕調解書》；9.《不予立案審批表》；10.《關于王**投訴舉報宣城市宣州區**游樂樂園和宣城**有限公司相關問題的回復》及關于收到申請人投訴舉報信時間的《情況說明》；11.被申請人向手機號碼175****2315發送短信截圖一張。

經審理查明：2024年10月14日，被申請人收到申請人的《投訴舉報（履職申請）書》，“申請事項”為：“查處違法行為，提供舉報獎勵”?！笆聦嵟c理由”為：“‘**套餐A·男’該消費事項本人不予采信，應當向本人退一賠三；‘浴資’價格欺詐，應當向本人退一賠三；發票抬頭與實際經營者不一致”。10月18日，被申請人對被投訴舉報人宣城**有限公司經營場所進行現場檢查，并制作《現場筆錄》：1.被投訴舉報人的法定代表人認為，申請人已消費在抖音平臺下單的“**套餐A·男”，因此明確拒絕調解；2.被申請人現場發現被投訴舉報人經營場所一樓有展示“成人票：49元/位（140㎝以上），門票含餐時間7：30-14：00，晚餐時間17：30-20：30，門票基礎上成年人加收20元/位”等信息的展示牌，但被申請人在抖音平臺搜索到被投訴舉報人的店鋪“宣城**有限公司”，出現成人浴資+自助餐原價89元，現價69元的團購項目內容。被投訴舉報人當場將抖音平臺價格修改為原價69元，現價66元，團購詳情頁面顯示成人浴資門票（1份）49元，自助餐（1份）20元等信息。同日，被投訴舉報人向被申請人提交《拒絕調解書》，明確拒絕調解。被舉報人在國家企業信用信息公示系統（安徽）、行政處罰信息系統均無行政處罰信息。被申請人認為，被舉報人存在價格欺詐行為，但因其系初次違法，危害后果輕微并已及時整改，依據《行政處罰法》第三十三條第一款及《市場監督管理行政處罰程序規定》第二十條第一款第（二）項之規定，于10月18日決定不予立案。10月21日，被申請人作出《關于王**投訴舉報宣城市宣州區**游樂樂園和宣城**有限公司相關問題的回復》（以下簡稱“《回復》”）告知申請人：1.已受理申請人的投訴。被投訴人認為申請人已消費“**套餐A·男”，故明確拒絕調解，被申請人依據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第一款第（三）項的規定決定終止調解；2.被舉報人存在價格欺詐的違法行為，因其系初次違法，危害后果輕微并已及時整改，被申請人依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款、《市場監督管理行政處罰程序規定》第二十一條第一款第（二）項的規定決定不予立案；3.因申請人提出的獎勵事項不符合《市場監管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》第三條的規定，無獎勵；4.因發票問題不屬于被申請人職能范圍，建議申請人向稅務部門反映。同日，被申請人通過手機彩信方式向申請人手機號碼175****2315發送了上述《回復》。12月9日，申請人認為被申請人未在法定期限內告知其對舉報“**套餐A·男消費事項不予采信”事項是否立案行為違法，向本機關提出行政復議申請。

另查，被申請人于2025年2月8日作出《情況說明》告知申請人，被申請人作出的《回復》中“被投訴人”“當事人”均為宣城**有限公司。同日，被申請人通過手機彩信方式向申請人手機號碼175****2315發送了上述《情況說明》。

本機關認為：根據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款的規定，被申請人對申請人的投訴舉報線索具有依法處理的職責。被申請人于2024年10月18日核查申請人提供的舉報線索后，認為被舉報人存在違法行為（價格欺詐），但因其系初次違法，危害后果輕微并已及時整改，依據《行政處罰法》第三十三條第一款及《市場監督管理行政處罰程序規定》第二十條第一款第（二）項之規定，被申請人決定不予立案，并于10月21日作出《回復》告知申請人。本機關認為，被申請人對申請人舉報的“**套餐A·男消費事項不予采信”事項進行了核查處理并告知了申請人，被申請人在本案受理前已經履行法定職責，故根據《中華人民共和國行政復議法》第六十九條的規定，本機關決定如下：

駁回申請人王**的行政復議申請。

如不服本決定，可以在收到本決定書之日起15日內向

人民法院提起行政訴訟。

二〇二五年二月十三日