關于做好2025年耕地地力保護補貼資金

發放工作的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處：

為扎實做好耕地地力保護補貼資金發放工作，確保補貼資金及時、足額兌付到農民手中，根據《安徽省財政廳關于提前下達2025年中央財政農業相關轉移支付資金預算的通知》、《宣州區2017年農業支持保護補貼制度改革實施方案》等有關文件精神，現就做好我區2025年補貼發放工作通知如下：

一、補貼政策

（一）補貼對象。用于耕地地力保護的補貼資金，其補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。享受補貼的農民要做到耕地不撂荒、地力不下降。

（二）補貼依據。用于耕地地力保護的補貼資金，要以農村土地承包經營權確權登記頒證到戶的面積為發放依據。對暫未確權到戶的耕地，按照原有方式發放補貼資金。對成片糧田轉為設施農業用地、非農業征（占）用耕地等已按規改變用途的耕地、以及占補平衡“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不得給予補貼。對拋荒一年以上的，取消次年補貼資格。

（三）補貼標準。根據省里下達的資金總量和符合補貼條件的耕地面積，測算確定畝均補貼標準，全區范圍內執行統一的補貼標準。

二、實施步驟

（一）補貼面積審核登記（3月10日- 4月20日）。各村（社區）按要求認真編制《耕地地力保護補貼清冊》（以下簡稱《清冊》），《清冊》內容包括鄉、村、村民小組、戶主姓名、農戶編碼、身份證號、補貼面積、銀行固定補貼存款賬戶（折、卡號）、聯系方式等內容。各鄉鎮辦事處要指導各村（社區）加強對清冊信息的核實力度，并組織農業、財政、民政、人社等有關部門對補貼對象審核把關，確保清冊信息準確無誤。

（二）補貼信息公開公示（4月20日- 5月10日）。各鄉鎮辦事處、村（社區）對于審核的補貼信息要嚴格落實補貼公示制度，實行組、村、鎮三級公示，公示的內容為《清冊》的完整事項，公示時間不少于7天，并保留公示圖片。公示期間，要聽取農民群眾的意見，接受群眾監督，發現問題及時糾正。公示無異議后，各鄉鎮辦事處審核匯總《清冊》，經各鄉鎮辦事處主要負責人簽字加蓋公章后上報區農業農村局。各鄉鎮辦事處因統計誤差等造成的問題，由各鄉鎮辦事處自行統籌解決。

（三）兌付補貼資金（5月30日前完成發放）。根據上級資金到位情況，原則上在5月底前將所有補貼資金通過財政補貼農民資金“一折（卡）通”兌付給農戶。區財政局按照區農業農村局審核、匯總確認后的《清冊》內容，撥付補貼資金到代發金融機構，代發金融機構在3個工作日內將補貼資金打入補貼對象的“一卡通”賬戶。承辦金融機構營業網點在辦理補貼發放手續時，應在存款折摘要欄內注明“耕地地力保護補貼”字樣。

三、有關要求

（一）強化組織領導。各鄉鎮辦事處要切實履行好屬地職責，加強統籌協調，建立健全工作機制，明確工作責任，密切配合，確保耕地地力保護補貼資金及時發放到位。各鄉鎮辦事處于2025年5月16日前將《清冊》資料上報區農業農村局(同時報送電子檔)，區農業農村局復核確認匯總后交區財政局(匯總表一式三份，鄉鎮留存一份，區農業農村局、財政局各一份）。

（二）明確職責分工。各部門要明確管理職責，建立健全管理責任體系。區財政局做好補貼資金發放和監管；區農業農村局負責補貼政策具體實施管理工作，對各鄉鎮辦事處采集的基礎數據進行審核、匯總，向區財政局提供全區補貼面積基礎數據和補貼發放清冊，做好政策宣傳解釋工作。各鄉鎮辦事處負責本轄區內補貼面積的統計和核實工作，做好政策解釋及信訪維穩工作。

（三）加強政策宣傳。耕地地力保護補貼涉及千家萬戶。要進一步加大宣傳力度，通過廣播電視、張貼宣傳單和標語等傳統形式，以及利用現代傳媒手段，廣泛宣傳補貼政策。區農業農村局、區財政局設立熱線電話，自覺接受農戶和媒體咨詢、監督。因第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作導致農民群眾對補貼政策不理解的，各鄉鎮辦事處要深入細致地做好政策解釋工作，及時就地化解矛盾，確保補貼工作平穩落實到位。

（四）嚴肅工作紀律。在落實耕地地力保護補貼工作中，要切實做到“六到戶”，即政策宣傳到戶、資金分配到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、公告通知到戶、補貼兌現到戶；嚴格執行“六不準”，即不準擅自改動補貼資金數額、不準擅自以補貼抵扣農戶的任何款項、不準截留、擠占和挪用補貼資金、不準村集體或他人代領補貼、不準拖延補貼資金兌付時間、不準以任何理由借機增加農民負擔。區農業農村局及財政局要強化對補貼工作的監督檢查，杜絕各類違規違紀行為發生。凡發現在落實補貼政策工作中存在弄虛作假、挪用、冒領、套取補貼資金的，按照有關規定嚴肅追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

 

附表：

1、宣州區2025年耕地地力保護補貼清冊（到戶表）

2、宣州區2025年耕地地力保護補貼清冊（村匯總表）

3、宣州區2025年耕地地力保護補貼清冊（鄉鎮匯總表）

 

 

 

 

 

 

宣城市宣州區財政局       宣城市宣州區農業農村局

 

2025年3月7日