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                                水陽鎮人民政府
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                                索引號: 113417030032503048/202504-00097 組配分類: 應急預案
                                發布機構: 水陽鎮人民政府 主題分類: 綜合政務
                                名稱: 宣城市宣州區水陽鎮防汛抗旱應急預案 文號:
                                生成日期: 2025-04-27 發布日期: 2025-04-27
                                索引號: 113417030032503048/202504-00097
                                組配分類: 應急預案
                                發布機構: 水陽鎮人民政府
                                主題分類: 綜合政務
                                名稱: 宣城市宣州區水陽鎮防汛抗旱應急預案
                                文號:
                                生成日期: 2025-04-27
                                發布日期: 2025-04-27
                                宣城市宣州區水陽鎮防汛抗旱應急預案
                                發布時間:2025-04-27 10:49 來源:水陽鎮人民政府 瀏覽次數: 字體:[ ]


                                宣城市宣州區水陽鎮防汛抗旱應急預案 


                                水陽鎮水利工程管理處

                                二〇二五年四月

                                 

                                目錄

                                一、基本情況

                                1、鄉鎮概況

                                2、風險隱患情況

                                二、組織指揮及職責

                                1、鎮防汛抗旱指揮機構組成

                                (1)鎮防汛抗旱指揮部及職責

                                (2)鎮防指組成

                                (3)鎮防指主要成員單位職責

                                2、指揮機構辦公室組成及職責

                                3、工作組組成及職責

                                三、預警與應急響應

                                1、監測預警

                                2、啟動響應

                                3、防汛響應措施

                                (1)巡邏查險

                                (2)物資保障與調度方案

                                (3)交通管制方案

                                (4)電力與通訊保障措施

                                (5)轉移安置

                                4、抗旱響應措施

                                (1)排澇調度

                                (2)抗旱調度方案

                                5、響應終止

                                四、應急保障

                                1、應急隊伍

                                2、巡堤查險隊伍17

                                五、宣傳教育與培訓演練

                                1、宣傳教育

                                2、培訓演練


                                一、基本情況

                                1、鄉鎮概況

                                宣州區金寶圩位于宣城市宣州區北部,地處皖蘇兩省四市(南京市、蕪湖市、馬鞍山市、宣城市)交界處。金寶圩由水陽江、裘公河、黃池河和小蔡河環繞合抱而成,四面環水,東依水陽江與宣州區的幸福圩、石馬圩、衛東圩及江蘇省高淳縣相國圩毗鄰,北隔黃池河與當涂大公圩相望,西、南沿裘公河與蕪湖縣的咸定圩、花橋圩及宣州區的天合圩接壤。屬圩垸地貌,典型的江南水鄉,境內溝渠縱橫,河道交錯。

                                金寶圩總面積137.4km2,圩堤長度52.3公里,保護耕地面積近13.0萬畝,人口約5.7萬人,金寶圩根據外河分為四段,水陽江段(樁號K0+000-K21+700)堤頂高程15.5-14.1米(吳淞高程系,下同),堤頂寬8-10米,內坡坡比約1:2.5-1:3,外坡坡比近1:2.5;小菜河(夾河)段(樁號K21+700-K26+450)堤頂高程14.1米左右,堤頂寬7-8米,內坡坡比約1:2.5,外坡坡比近1:2;黃池河段(樁號K26+450-K29+400)堤頂高程14.1米左右,堤頂寬7-8米,內坡坡比約1:2.5,外坡坡比近1:2;裘公河段(樁號K29+400-K52+300)堤頂高程15.3-14.0米,堤頂寬6-8米,內坡坡比約1:2.5,外坡坡比近1:2。圩內地面高程6.5-9.0米,平均堤高7.8米。沿圩建有穿堤水工建筑物16座,其中排澇站涵閘10座、自排涵閘陡門6座(不含站閘合一的人民閘、鳳聯閘),其中最大的鳳聯站裝機4410kw,設計流量為42m3/s,較大的泵站為水陽站、人民站、丁灣站、雁翅站、澄溝站,排澇標準為10年一遇,即3天連續降雨231毫米,在3天內排出不成災。圩堤防洪達到抗御96年型洪水標準。圩內根據地理條件和水系劃分為5片,分別是:管家片、裘公片、水陽片、楊泗片、雁翅片。(詳見附圖)

                                圩內交通便利,村組之間有水泥混凝土路相通,扁埂公路、水裘路、茶坊路貫穿東西,其中S206、S104省道、X012縣道形成環圩公路,交通便捷。

                                2、風險隱患情況

                                2020年發生的險情情況。2020年6月15日至7月30日,我鎮平均累計降雨量915毫米,其中:雁翅雨量超1000毫米,為1961年同期降雨最多。7月3日達到警戒水位(10.6米,水陽站水位下同),7月7日達到保證水位(12.80米),7月17日達到最高水位13.36米,為歷年來第三高值,7月29日水陽站水位退至保證水位以下,也是超保證水位(12.80米)持續時間最長的一次(23天)。略嚴重的險情主要有:受連續強降雨造成滑坡的有管家內滑坡、袁村-朱垾內滑坡、局部滲漏的有向陽閘北側約150米、丁灣月灣一處、長溝北塘埂三處、管家楊村一處。以上險情均通過臨時應急搶險處理后經觀察險情未再發展。汛后經巡查發現楊圩陡門(涵身為圬工結構)涵身斷裂。

                                2020年下半年針對發生的險情情況對滲漏的地方進行防滲處理;對袁村段、朱垾段內坡填塘固基,外坡加培并局部拋石,同時對堤身進行防滲處理;對楊圩陡門進行封堵處理。以上水毀工程于2021年5月全部完成,2021年、2022年、2023年、2024年汛期,經巡查,沒有發現險情。

                                目前金寶圩防汛風險有以下方面:

                                1、金寶圩沿江穿堤水工建筑物16座,其中劉埠陡門、官浩陡門、雙陡門為九十年代末期建設,已運行二十年,受當時條件和資金限制,基礎處理還不是完全到位,汛期高水位情況,仍存在滲漏等隱患。

                                2、原封堵的老涵閘、排澇站涵洞也是防汛的重點。隨著經濟的快速發展,2000年以后,陸續對一些圬工結構的陡門進行了廢棄和封堵,2005年開始對泵站進行更新改造,一些老排灌站重新移址新建,對原有排灌站穿堤建筑物進行了封堵。截止目前已有10年以上,汛期高水位情況,仍存在滲漏、穿塞等隱患。

                                3、水毀修復后的堤防,尚未經過高水位考驗。

                                 

                                (附件1風險等級分類管控清單)

                                二、組織指揮及職責

                                1、鎮防汛抗旱指揮機構組成

                                (1)鎮防汛抗旱指揮所職責

                                水陽鎮成立防汛抗旱指揮所(以下簡稱鎮防指),負責全鎮防汛抗旱工作。主要職責是:

                                1)負責對全鎮防汛抗旱工作的重大事項進行研究和部署;

                                2)負責組織協調搶險救災工作;

                                3)負責指導搶險救災,安置疏散災民,設置避難場所,做好安置點食宿物品的保供工作;

                                4)負責發布預警、災情信息,組織查災、核災,向上級報告災情,接收、調撥救災物品,保障災民的基本生活。

                                (2)鎮防指組成

                                由鎮黨委書記任政委、鎮長任指揮長,分管水利的副鎮長任常務副指揮長,武裝部、黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、綜合治理辦公室、派出所、司法所、經濟發展辦公室、農業農村綜合發展中心、自然資源規劃所、綜合行政執法大隊、水利站、市場監管所、為民服務中心、社會事務中心、中心衛生院、供電所、通訊(電信、移動、安廣)等部門負責人為成員。

                                (3)鎮防指主要成員單位職責

                                武裝部:根據險情需要,帶領應急隊伍搶險救災,負責防洪抗旱搶險營救群眾。

                                綜合行政執法大隊:負責監督、指導汛期安全生產工作。

                                司法所:負責法律、法規、政策宣傳與解釋,向災區需要人群提供法律援助。

                                黨政綜合辦公室:負責協調鎮級機關做好相關后勤工作,并協調、落實應急期間防指用車和其他各類應急車輛調配使用工作;配合防指匯總防汛抗旱動態,發布汛情災情及有關信息。嚴肅防汛抗旱紀律、落實防汛抗旱責任。開展救災政策的宣傳,提高全社會的防災和減災意識。

                                綜合治理辦公室:負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作,維護社會穩定。

                                社會事務中心:負責救災款物的籌集和儲備,制定救災款物分配方案,組織救災捐贈工作,做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作;

                                經濟發展辦公室:做好救災經費籌集下撥工作,保證救災款及時到位。做好房屋、建筑工地的防汛安全監督管理,組織危舊房屋的排摸,對災后房屋建設進行技術指導。

                                派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件;協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

                                水利站:組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀工程的修復;負責水情和旱情的監測預報;保障農村居民安全飲水。負責災區雨情、水情、汛情預報預警等信息的接收,做好圩區的巡查防守,分析未來可能出現的險情,提供技術指導。

                                農業農村綜合發展中心:協助保障運送防汛搶險救災人員和物資的道路交通安全暢通,負責組織水毀公路搶修,負責必要時渡口停渡。負責提供農作物播種面積、產量及收集旱情、苗情,推廣應用有關抗旱農業新技術,制定農業救災措施并組織實施,負責災后災區農業生產所需種子、農資的調撥供應和技術指導,幫助災民搞好搶收搶種,恢復生產。

                                交警中隊:負責轄區內交通安全和必要時實行交通管制工作。

                                市場監管所:負責組織災區生活正常物資供應,打擊假冒偽劣產品和哄抬物價行為。

                                中心衛生院:負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作,報告疫情信息,負責疾病防治藥品、器械的管理;

                                供電所:負責組織指揮災區電力等設施的搶修工作,保障災區電力供應。

                                通訊(電信、移動、安廣):負責組織指揮災區通訊等設施的搶修工作,保障通信暢通。

                                2、指揮機構辦公室組成及職責

                                金寶圩區級防汛責任為區防汛分工領導,負責金寶圩防汛指揮和協調。人口轉移和圩口棄守由宣州區防汛抗旱指揮部決定,水陽鎮防汛抗旱指揮所執行。

                                在宣州區防汛抗旱指揮部的統一指揮下,水陽鎮防汛抗旱指揮所負責組織、指揮金寶圩的防汛工作。指揮所主要職責:根據區防指要求,負責領導、組織本轄區內防汛抗旱工作,及時掌握汛情、旱情、災情并組織實施防汛搶險及抗旱減災、組織協調人員轉移及災后處置等有關工作。

                                 

                                3、工作組組成及職責

                                指揮所下設一室六組一隊、四個防汛抗旱大隊部。即辦公室、安全保衛組(含治安)、生活保障及宣傳組(含醫療)、物資運輸和交通保障組、供電通訊保障組、技術指導組、督察組、應急搶險隊和4片防汛抗旱大隊。(附件2金寶圩防汛組織指揮結構圖)

                                辦公室由黨政辦和水利站工作人員組成,及時掌握雨情、水情、旱情、工情和災情,傳達上級防汛抗旱指揮部的命令和指示,傳達指揮所下達的各項調度命令,了解工情、險情和災情,及時向指揮所和區防指報告,落實值班值守制度。

                                安全保衛組(含治安)由派出所、司法所和綜治辦等部門工作人員組成,加強對轄區內治安管理,抓好防汛器材、群眾財產的安全保衛工作。

                                生活保障及宣傳組(含醫療)由衛生院和宣傳辦等部門工作人員組成,對防汛及救災提供后勤保障以及醫療衛生服務等工作。

                                物資運輸和交通保障組由水利站、交通辦、交警中隊等部門工作人員組成,負責轄區內交通、航運安全和必要時實行交通管制工作,對防汛物資和設備及時進行調運。

                                供電通訊保障組由供電所、電信和移動等部門工作人員組成,負責汛期圩堤供電線路架設和臨時照明,及時進行維護,保障各防汛大隊和中隊通訊暢通。

                                技術指導組由水利站工作人員組成,對發現的險情提出技術方案和技術措施,現場指導搶險。

                                督察組由紀委部門工作人員組成,負責轄區內防汛責任人到崗到位、履行職責情況。

                                鎮應急搶險隊由水利站、城管、村(社區)等人員組成,對出現的險情按指揮所和技術指導組要求進行應急搶險。

                                三、預警與應急響應

                                1、監測預警

                                根據氣象部門發布的氣象預警信息和區防汛指揮部(含水利、應急、自規等)發布的水雨情、臺風以及其他災害預警信息,及時在相應工作群里進行發布,同時根據我鎮的特點進行發布相應的提示單、通知、命令等。各防汛大隊、防汛中隊根據預警信息一是通過各類形式進行發布,二是對照預警信息做好各類安全措施。(附件3水陽鎮監測站點分布及預警關聯對象表)

                                水陽鎮水位預警值

                                 

                                站點名稱

                                 

                                警戒水位

                                 

                                保證水位

                                 

                                圩外住戶轉移水位

                                 

                                第一階段轉移水位

                                 

                                第二階段轉移水位

                                 

                                水陽站

                                 

                                10.6

                                 

                                12.8

                                 

                                12

                                 

                                13

                                13.81(水文站記錄最高水位)

                                 

                                雁翅站

                                 

                                10.5

                                 

                                12.77

                                 

                                11.9

                                 

                                12.9

                                13.71(水文站記錄最高水位)

                                 

                                2 、預警發布

                                鎮防辦及時接收掌握氣象、水利、自規、應急等部門對天氣趨勢的預報和實時降水量、水情等信息,經鎮防指會商研判后,通過電話、短信、微信、應急廣播等方式發布預警信息,按照鎮、村(組)、戶的次序逐級將預警信息傳遞到人。如遇緊急情況,鎮防指直接向村(組)及包保責任人發布預警;巡查(包保)人員直接報告鎮防指,在最短時間內完成預警工作。

                                3、啟動響應

                                根據區防指啟動應急響應情況,我鎮啟動相應的防汛預案措施?!栋不帐∈¢L江、淮河干支流主要堤防巡邏搶險規定》明確“三線”民工上堤人數,當水位達警戒水位10.60米時,每個村(社區)安排一線民工上堤巡堤查險;將達到警戒水位以上1米時(11.60米),每個村(社區)安排二線民工進行集中待命;將達保證水位12.80米時,每個村(社區)安排三線民工進行集中待命。

                                當水位達警戒水位10.60米時,預報水位可能持續一段時間時,由指揮所集中租賃集裝箱作為各防汛中隊的駐點。(附件4金寶圩防汛組織責任分工和附件5工作任務表)

                                4 、響應期間的工作要求

                                (1)會商部署

                                鎮防指組織防汛抗旱會商,通報全鎮雨情、水情、汛情、工情、險情、災情、旱情相關情況,分析預測可能出現的情況,安排部署全鎮防汛搶險救災工作,并向區防指報告會商意見。

                                (2)包保責任人履職

                                響應啟動后,各包保責任人要立即到崗到位,實時關注雨情、水情等監測預警信息,及時通知包保區域做好轉移避險各項準備,立即投入抗洪救災相關工作。

                                (3)值班值守

                                汛期,實行24小時值班值守和領導帶班制度,確保通訊暢通,接收或發現相關監測預警信息時及時報告鎮防辦。

                                (4)信息報送

                                防汛抗旱信息實行歸口管理,逐級上報。防汛抗旱信息的報送應及時、準確、全面,重要信息一事一報,重大險情(潰堤破圩)、人員傷亡等信息必須第一時間上報。

                                (5)搶險救援隊伍備勤

                                各搶險救援隊伍隨時待命,確保搶險設備運行正常、物資到位,在接到鎮防指指令后,搶險人員確保電話24小時暢通,立即投入搶險救援工作。

                                (6)物資設備預置

                                鎮防指做好防汛抗旱物資儲備工作,按要求備足砂石料、木樁、麻袋、救生衣、潛水泵等設施設備,其余物資皆儲存在各村村委會。

                                (7)轉移安置

                                轉移安置遵循安全、就近原則,采取投親靠友或集中安置方式轉移受威脅的群眾,集中安置按照擬定路線轉移群眾至安置點。

                                5、防汛響應措施

                                (1)巡邏查險

                                當水陽站水位達到各相關水位時巡查方式及人員如下。

                                自5月1日進入汛期達到設防水位9.50米和未達警戒水位10.60米之前,實行運行管理單位負責制,以金寶圩水利工程管理處為主,進行巡堤查險。

                                即將達到警戒水位時且氣象部門預測水位持續上漲時,各村社區對本責任埂段進行合理劃分,同時對上堤的民工進行分組,根據實際情況可安排村民代表或黨員等作為組長,合理安排各組的責任埂段。達到警戒水位10.60米時,由各防汛中隊組織民工對本防汛責任埂段進行巡查;超警戒水位1米達到11.60米時,由鎮干部(按鎮分工聯系村干部執行)或村(社區)干部帶隊,組織民工進行巡查;當水位達到保證水位12.80米時,鎮指揮所人員全部進入各自崗位,由防汛大隊部統籌安排鎮分工干部,鎮或村(社區)干部帶隊,組織民工對本防汛責任埂段進行巡查,同時對巡邏隊、搶險隊進行合理分配安排。(值守點和責任埂段表見附件6)。

                                巡查人數及間隔時間:水位達到10.60米水位時,6人為一組,每4小時巡查一次;水位達到11.60米水位時,7人為一組,每2小時巡查一次;水位達到12.80米水位時,10人為一組,每1小時巡查一次。(巡查記錄表見附件7)。

                                水位達到13.20米時或進入緊急防汛期,同時根據預報水位將持續上漲或出現重大險情時,按慣例將啟動發送水牌,水牌發送至保證水位以下時止。發送水牌巡查時,各責任埂段由鎮、村(社區)干部帶隊,不少于10名民工組成拉網式巡查(外坡2人,堤頂2人,內坡2人,內坡二臺及二臺堤腳外4人),邊走邊查,每半小時巡查一次。

                                巡查人員要認真履行交接班手續,如實填寫巡查記錄,現場做好標記,紀錄中寫明異常情況及采取措施,交接班時交待清楚,同時在相應表中簽字。

                                當巡邏隊員發現險情時做好標示后立即上報給防汛中隊,防汛中隊及時向防汛大隊進行匯報,防汛大隊根據現場情況及時向鎮防汛指揮所進行匯報,由指揮所安排技術人員現場進行查看,經會商后拿出搶險方案和措施,由指揮長或常務副指揮長按照分工下達各項指令。當各類防汛物資器材設備按要求到位、搶險人員進入指定地點后,由技術人員現場進行指導搶險。當險情得到有效控制,不在發展后,由防汛中隊安排人員進行24h值班值守,對險情進行不間斷觀察,發現異常及時匯報。(流程見附圖)

                                (2)物資保障與調度方案

                                防汛物資保障情況。物資主要堆放點有丁灣防汛物資倉庫(以鋼材、木材、毛竹、元竹等為主)、人民站防汛物資倉庫(以編織袋、彩條布等為主)、管家防汛倉庫(以塊石、砂石料為主)、鳳聯防汛倉庫(以塊石為主);防汛物資全部按照基數進行落實,同時今年再次采購石子(寸子468)300噸。完善了社會號料代儲協議,分別與與宣城市雙喜木業經營部簽訂木材代儲協議、與宣城市平鑫建筑勞務有限公司簽訂砂石料代儲協議,確保各類防汛物資充足可用。

                                調運設備保障情況。當水位11.60米時,各防汛器材倉庫點,開始安排值班,具體安排是:丁灣防汛物資倉庫1人、運輸車輛1輛;管家倉庫安排挖機1臺,運輸車輛2輛,人員1人。

                                在水位達12.80米并繼續上漲時,各防汛器材倉庫點人員具體安排是:丁灣倉庫物資人員3人,運輸車輛2輛;管家倉庫安排挖機或裝載機1部,運輸車輛4輛,人員2人。同時在指揮所安排機械設備2輛待命,供指揮所隨時調用。

                                防汛物資調度。根據發現的險情或區防指下達的命令或預警,由技術專家組提出初步意見,經指揮所領導組會商后,由指揮長或常務指揮長向物資保障組提出需要的器材物資,物資保障組根據下達的命令,及時合理調運物資,以最快的速度、最短的時間備齊后發送指定地點,同時及時補充。

                                (3)交通管制方案

                                在超警戒水位10.60米時,交通、交警等相關部門要加大巡查頻次,加強對交通車輛和渡口的管理,確保全鎮各類道路暢通,渡口安全;視水位水情發展情況,鎮防指發布指令,渡口停止擺渡,所有運輸船只??肯鄳恢?,并錨固好,同時加強對交通車輛管理,大型運輸車輛一律不得通行,優先保障防汛物資、隊伍及運輸車輛通行,牛、羊一律不得上圩堤。當水位達12.80米時,實行交通管制,除公共車輛、生活必需品車輛、小型車輛、防汛車輛外,其他車輛一律不準通行。

                                (4)電力與通訊保障措施

                                當水位達警戒水位10.60米時,鎮指揮所、金寶圩管理處、各防汛大隊電話和傳真要保證通暢,確保通訊無障礙。

                                當達到警戒水位以上1米時(11.60米),電力部門根據鎮指揮所安排對所有涵閘陡門和險工險段架設臨時照明,當達保證水位12.80米時,全圩堤沿線在二臺或坡腳處架設臨時照明,同時安排班組進行巡查,對線路和燈具進行維護和更換。

                                (5)轉移安置

                                1)轉移組織

                                根據區防指有關轉移預案要求,金寶圩轉移安置由鎮防汛指揮所統一指揮,各防汛大隊長為各片的轉移安置組組長,防汛中隊為人員轉移具體實施主體,鎮政府干部按照防汛分工到村,鎮村干部分片實行網格化包保。

                                2)人員轉移信息發布

                                當水陽站達到一定水位,將相應轉移人員時,根據分工安排進行逐戶上門通知。當圩堤準備棄守,經區防指同意轉移撤退時,包村、包組、包戶責任人采取廣播、電話或口頭通知等方式,挨家挨戶通知圩內每戶,讓群眾知曉險情,24小時內做好撤離準備;當撤離工作啟動并到達撤離時間時,采取不間斷廣播方式,通知人員撤離至指定地點。

                                3)人員轉移安排

                                根據鎮指揮所安排,由各村(社區)組織分步驟進行人員轉移。

                                當水陽站水位臨近12.0米并預報繼續上漲時,圩外的住戶受洪水影響時,對居住圩外的居民進行轉移,主要有徐村白果、雁翅社區大橋附近、裘公社區街道、丁灣村等27人投親靠友。(附件8圩外住戶受威脅人員名單)

                                當水陽站水位超保證水位達13.00米且堤防出現重大險情時,啟動預案(第一階段),轉移老弱病殘孤幼等人員就近轉移至當地社區學校;當重大險情持續發展且水位持續上漲,出現難以搶護的重大險情時,啟動預案(第二階段),轉移所有受洪水威脅人員。

                                4)車輛安排

                                鼓勵私家車轉移,對不能自行轉移的由鎮指揮所租賃23輛校車作為轉移車輛,5輛客車作為預備車輛,??康礁鞔逯付系攸c。

                                5)轉移線路和人員安排

                                鼓勵撤離人員特別是老弱病殘幼投親靠友。確實沒有投靠的,由政府集中安置到相關地點。

                                集中安置轉移路線為:(1)水陽片水陽社區、徐村村、新慶村、坊橋村、雙豐村、符橋村通過水裘路、扁埂公路、由S206省道經管家大橋進行轉移,轉移至宣州區藍天學校;(2)雁翅片雙盈村、鳡圩村、惠豐村、中聯村、雁翅社區、鳳聯村由S206省道經管家大橋轉移至宣州區陽光中學;(3)楊泗片長溝村、惠民村由X102經管家大橋或東門渡大橋轉移至宣城市十一??;(4)裘公片丁灣村、新珠村、裘公社區、裘聯村、吳村村、管家村經管家大橋或東門渡大橋轉移至宣城市十一小。(轉移路線見附圖)

                                在集中安置點,設立臨時醫療小組、治安小組、物資供應小組。醫療小組負責人由衛生院安排,治安小組負責人由派出所安排,物資供應小組負責人由水陽鎮分管領導擔任。生活必需品原則上由撤離人員自備,非常情況下,由鎮指揮所統一籌措安排。(詳見附件9、附件10)

                                 6)人員返回

                                 當水陽水文站水位降至12.80米以下并繼續回落,圩口無險情發生且險情處置穩定、預報上游近期無強降雨時,水陽鎮防汛指揮所可報請區防指同意后組織群眾返還。

                                6、抗旱響應措施

                                (1)排澇調度

                                各排水區6月份根據天氣情況騰空底水,在6月中旬均控制在預排水位以下,其中:裘公和水陽片在預排水位以下0.30米,楊泗和雁翅片在預排水位以下0.20米。根據天氣預報和天氣形勢,及時開機防止強降雨影響。(預排水位:水陽片7.00米、雁翅片6.50米、楊泗片6.70米、裘公片7.00米)

                                在主汛期,當雁翅片水位達到6.50米以上并繼續降雨時,鳳聯站開機排澇先降低雁翅片水位;當其他排澇區超過預排水位并繼續上漲,同時預報仍有強降雨時,有序開啟排澇區的節制閘,向鳳聯站進行分流。

                                當水陽水位達到12.80米時,同時各排澇站已超過設計最高運行水位時,原則上停止排水或根據電機運行情況減少開機臺數。

                                (2)抗旱調度方案

                                在汛期,內溝水位低于預排水位0.8米及以上時,部分群眾生產用水受影響時,由村及社區申請,上報區防指批準,開啟相應陡門引水抗旱,由指揮所下達開啟命令,運行管理單位負責開啟,各大隊督促責任村做好相關陡門的搶險物資、搶險隊伍保障工作,同時協助村(社區)做好本轄區內的水系暢通保障工作。

                                7、響應終止

                                當河道水位落至警戒水位以下、區域性暴雨或臺風影響基本結束、重大險情得到有效控制,旱情已解除或有效緩解,并預報無較大汛情、旱情時,按區防指解除應急響應指令終止響應。

                                四、應急保障

                                1、應急隊伍

                                指揮所成立一支50人的水陽鎮應急搶險隊,各村(社區)成立一支不少于15人的搶險隊。(附件11水陽鎮應急搶險隊名單)

                                 

                                2、防汛搶險救援物資和裝備

                                防汛物資主要為砂石料和編織袋,分別集中存放在相應堤段倉庫中,儲存總數保證不低于區防辦下達的包干基數:木材1200根、毛竹1000根、元竹300擔、蒿皮2000張、彩條布2.2萬平米,編織袋10.0萬條,黃砂800噸,石子2800噸,塊石13000噸。分別存放在各個點(詳見附件12)

                                 

                                五、宣傳教育與培訓演練

                                1、宣傳教育

                                鎮防指通過發放宣傳冊、張貼海報等方式宣傳防洪法、地質災害、防汛抗旱救災等防災避險知識,并實施防災避險知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭,增強社會公眾防災減災意識,提高風險識別、防災避險和自救互救能力。

                                2、培訓演練

                                鎮防指制定培訓計劃,對防汛抗旱責任人、防汛搶險隊員、防汛巡邏隊員及有關人員開展汛前培訓。確保參與防汛抗旱有關人員必須經過培訓,了解防汛工作原則,法律法規及相關規定,熟悉掌握防汛搶險和應急救援知識,保證在防汛抗旱工作中能履職盡責。培訓每年汛前至少組織一次,演練內容主要為加子埂、打樁、水下作業等。通過實戰演練,來有效檢驗預案的科學性、實用性、針對性,鍛煉隊伍,磨合機制,為安全度汛打下堅實基礎。

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