一、起草依據及過程

為全面準確總結2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況，分析存在的問題，提出2025年重點工作任務，區發改委對照年初總體部署，結合區直各相關部門及各鄉鎮、街道、園區工作任務完成情況和下一步工作重點，進行深入調查研究，起草形成了《關于宣州區2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年計劃（草案）的報告》（以下簡稱《報告》）。分別于12月5日、12月10日和12月13日，通過書面和座談會的形式向部分人大代表和政協委員、各鄉鎮街道、園區和區直有關單位廣泛征求了三輪意見建議，共收集反饋意見40條并合理采納，于12月19日發改委黨組會討論通過，12月24日區政府第39次政府常務會討論通過，最終形成《報告》審議稿。

二、主要內容

《報告》共分為兩部分，其中：第一部分為2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況，第二部分為2025年國民經濟和社會發展預期目標和主要任務。

（一）2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2024年，預計全年地區生產總值增長5.5%；規模以上工業增加值增長10%以上，位列一類縣第1；固定資產投資增長8%，位列一類縣第1；一般公共預算收入預計30.59億元；城鄉居民人均可支配收入增速高于經濟增長速度。成功躋身全省市轄區綜合競爭力十強，連續2年入選全國投資潛力百強區，連續5年獲評中國城市市轄區高質量發展百強，連續8年獲省發展民營經濟考核通報表揚。2024年全區經濟社會發展主要成效包括：

一是致力抓經濟穩增長，產業質態進一步提升。

二是致力抓項目強基礎，投資支撐進一步堅實。

三是致力抓改革育新能，發展環境進一步優化。

四是致力優環境促融合，城鄉面貌進一步改善。

五是致力強保障惠民生，群眾福祉進一步增進。

總體上看，全區上下圍繞經濟運行健康平穩發展攻堅突破，在復雜嚴峻的宏觀形勢下，不確定不穩定因素較多，一些矛盾和困難依然存在，一是經濟下行壓力不減，部分重點企業減量較多，新增長點支撐力度不夠，財稅收支平衡壓力較大。二是要素制約日益明顯，節能降碳更加嚴格，制造業綠色轉型內生動力不足，創新發展能力不強。三是民生保障有待加強，公共服務設施建設與人民群眾期待還有差距，教育醫療、養老托幼等社會事業發展還有待進一步提升。對此，我們將直面問題、正視差距，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，扎實推進經濟社會高質量發展。

（二）2025年國民經濟和社會發展主要預期目標與重點工作

2025年是“十四五”收官之年，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實市委、市政府和區委決策部署，以“項目提質增效年、鄉村和美顯現年、社會穩定鞏固年、文旅發展突破年、巡視整改深化年”活動為重要抓手，進一步突出重點、提高質量、講求效益、奮勇爭先，全力推動各項工作走在前、做示范。綜合各方面因素，兼顧需要與可能，提出2025年經濟社會發展主要預期目標如下：

——地區生產總值增長6%；

——規上工業增加值增長10%；

——一般公共預算收入增長3%以上；

——固定資產投資增長8%以上；

——社會消費品零售總額增長6%；

——進出口總額增長5%以上；

——城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步；

——單位地區生產總值能耗降低和主要污染物排放量降低控制在市定目標以內。

圍繞上述目標，2025年重點做好以下幾個方面工作。

一是聚焦產業轉型、提質增效，推動經濟增長再提速。主要包括推動制造業提質擴量、推動服務業質效提升和推動農業高質高效三項重點工作。

二是聚焦項目引領、招大引強，推動有效投資再發力。主要包括強力推進重大項目建設、精準實施招大引強戰略和全力完成對上爭資任務三項重點工作。

三是聚焦創新驅動、深化改革，推動發展能級再提升。主要包括打造長三角一體化發展先行區、推進重點領域改革和提升科技創新水平三項重點工作。

四是聚焦融合發展、生態宜居，推動城鄉環境再優化。主要包括注重城鄉協調發展、不斷完善基礎設施和強化生態綠色發展三項重點工作。

五是聚焦以人為本、成果共享，推動民生福祉再改善。主要包括進一步提高公共服務水平、進一步提升社會治理能力和進一步增強社會保障力度三項重點工作。