近日，我局負責出臺了《宣州區新能源汽車零部件產業發展規劃及招商圖譜》，為方便企業能加深對政策的理解，由我對此文件進行解讀。
一、起草背景和依據
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實李中書記在宣州區調研提出的主導產業精準定位要求，推動我區新能源汽車零部件產業集群高質量發展，堅持“做大存量、培育增量”，以打造立訊精密汽車電子產業園為契機，增強龍頭企業的引領帶動作用，完善零部件供應鏈體系，實現全區新能源汽車零部件產業的統籌發展。區工信局根據十四屆區委常委會議、區政府第19次常務會議精神及《宣城市打造長三角汽車零部件智能制造基地落實方案》《宣城市汽車零部件產業發展規劃與招商地圖》總體部署，深入園區、企業調研，結合我區實際，于2023年9月完成《宣州區新能源汽車零部件產業規劃及招商圖譜（初稿）》編制工作。并于2023年10月、12月向有關區直單位、鄉鎮辦園區及立訊精密等6家企業代表征集意見并進行修改，經區工信局黨組會研究通過。2024年2月組織安徽省工程咨詢研究院專家進行評審，2024年4月16日完成合法性審查。經區政府常務會議、區委常委會議研究通過以宣州區新能源汽車產業集群建設工作領導小組名義印發實施。
二、主要內容及說明
《宣州區新能源汽車零部件產業發展規劃及招商圖譜（審議稿）》共分為六章二十四條及三個附件。
第一章本地基礎與產業發展現狀。主要包括三個方面：一是發展現狀及基礎。通過電子元器件、機械零部件、線控底盤等方面分析宣州區傳統汽車零部件和新能源汽車及零部件產業發展現狀。二是產業優勢及特點。我區新能源汽車零部件產業經濟規模支撐效益凸顯、產業鏈初步形成、產業集聚效應初步顯現、企業研發創新能力提升明顯、產業投資項目有序推進。三是存在的問題與挑戰。主要包括產業規模小且分散、產品競爭優勢不強、產業鏈協同性不足、生產要素制約發展、區位優勢發揮不明顯等。
第二章發展背景及環境。主要包括兩個方面：一是新能源汽車零部件產業發展現狀及趨勢。《規劃》分析了全球、國內及汽車零部件產業鏈發展形勢。二是宣州區新能源汽車零部件產業發展環境。闡述我區地理及交通條件、產業區位及政策、自然及人文環境等區位優勢。
第三章指導思想和發展目標。主要包括三個方面：一是指導思想。《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實全省新能源汽車產業集群建設推進大會精神和具體部署，搶抓長三角一體化發展機遇，以電動化、智能化、網聯化為方向，以培育新能源汽車電子和三電系統為突破重點，打造宣州區先進汽車電子制造基地，加快推動新能源汽車零部件產業高質量發展。二是基本原則。堅持政府引導，政策引領、優化結構，集群發展、龍頭帶動，重點突破、開放合作，協同發展。三是發展目標。力爭到2025年，建立較為完整的新能源汽車零部件產業鏈體系，培育1-2家具有國際競爭力的50億級企業，實現汽車零部件“百億產業”的目標。到2027年，汽車零部件產業集群整體規模實現躍升，總產值實現300億元，其中新能源汽車零部件占比達70%。
第四章產業布局和重點發展方向。主要包括五個方面：一是聚焦發展三電領域，加快發展三電技術。促進新能源汽車三電系統集聚發展，支持重點零部件企業圍繞電控、電機、鋰電池等新能源汽車核心零部件加快布局，加速汽車電動化發展。二是推動傳統零部件轉型，提升新能源產品占比。夯實現有發展基礎，推動傳統零部件企業向新能源汽車零部件轉型，積極引導企業開展技術改造、提升工藝水平、優化產品品質，幫助本地企業與上汽、通用、大眾等汽車整車企業建立配套合作關系。三是前瞻布局線控底盤系統，提升開發設計能力。圍繞智能底盤、轉向系統、傳動系統、制動系統等關鍵線控部件、零件，攻關核心零部件設計與制造，加快關鍵零部件輕量化應用。四是加速智能化網聯化進程，培育未來產業優勢。以立訊精密汽車電子產業園為依托，重點加強智能網聯、新能源汽車零部件配套企業的招引，支持智能網聯汽車配套零部件及技術研發。五是超前布局汽車充電設施，完善汽車產業配套。大力招引充電樁生產企業落戶，重點發展充電樁整機以及充電槍、斷路器、繼電器、變壓器等充配電設備。積極引導企業與國家電網、大型新能源汽車企業對接，推進宣州區新能源汽車企業充電樁配套建設，建立配套充電樁產線，構建充電樁產業集群。
第五章重點任務。主要包括六個方面：一是發展壯大零部件產業集群。主動承接長三角、長江經濟帶產業轉移，吸引先進汽車零部件研發與制造企業落戶宣州，加快集聚各類創新要素，打造層次結構分明、產業鏈條完備、特色鮮明的新能源汽車零部件產業聚集區。二是完善汽車電子產業布局。聚焦車載電子電器、車聯網及智能駕駛等重點領域，強化人才、技術、資金、信息、物流等要素保障，完善汽車電子產業生態，形成“電動化+智能網聯化”的汽車電子產業布局。三是支持做大做強龍頭企業。支持宣城立訊精密工業有限公司等頭部企業加快轉型發展。以提升創新能力、激發產業活力為導向，鼓勵企業加強產品開發和技術研發，加強上下游產業鏈協同和整零對接，完善產品布局，加快形成零部件產業集群。四是提升產業科技創新能力。增強產業核心技術研發布局，推進產業融合互補發展，協同發展整車控制器VCU、電機控制器、電池管理系統BMS三大控制系統板塊，加大投入力度，培育一批符合產業鏈聚集要求、具有較強技術創新能力的關鍵零部件企業。五是完善產業配套基礎設施。加強充電基礎設施建設，構建布局合理、適度超前的充換電網絡。加快智能網聯基礎設施建設，實施智慧高速公路網建設工程、城市道路智能化改造工程，支持在具備基礎設施條件的路段或區域開展自動駕駛車輛道路測試，爭創國家級智能網聯汽車示范區。六是推進智能化綠色化發展。支持汽車零部件企業開展數字化、網絡化、智能化升級，全力推進模具、電機、軸類等機械類汽車零部件企業生產過程的綠色改造，推廣應用清潔高效生產技術。加強新一代信息基礎設施建設規劃與布局，完善工業互聯網二級節點等信息基礎設施建設。立足生態功能區定位，引導資源開發、產業項目生態環境合理布局，最大限度地保護生態空間，提高安全生產水平。
第六章保障措施。主要包括五個方面：一是加強組織領導。發揮汽車專班統籌協調作用，梳理新能源汽車零部件全產業鏈目錄，解決項目招引、推進、運營等各環節問題。緊抓規劃落實管理，結合重點項目、規劃目標分解等確保規劃責任落實到具體部門，并層層分解、支撐最終規劃目標與重點任務達成。二是加大政策支持。優化政策環境，加大對汽車零部件產業發展的扶持力度；結合“畝均論英雄”改革，搭建銀企對接交流平臺，推動銀行機構加大對小微汽車零部件企業信貸支持，充分利用“畝均英雄貸”，進一步優化金融資源配置。三是創新招商模式。積極探索多元化招商，強化“簽約—落地—投產—達效”的全程跟蹤服務，提升招商質量；政府統籌資源，全面實施市場準入負面清單制度，嚴格把控招商項目質量，實現招商資源錯位發展；加強產業鏈核心節點、薄弱環節招商力度，與“長合區”及周邊區域建立穩定的項目對接渠道；圍繞重點行業細分領域制定招商地圖和專業化招商方案。四是強化資源保障。充分利用好土地資源，盤活土地存量，嚴控土地增量，創新土地供應方式；加強人才支撐，依托合肥工業大學宣城校區，圍繞汽車零部件龍頭企業進一步深化產教融合、共建實訓基地等，開展聯合式、定向式、訂單式人才培養。積極探索“政聘企培”引才模式，解決重點企業人才需求。五是數字賦能產業。在宣州區工業企業“數字地圖”平臺建設的基礎上，搭建宣州區產業鏈智慧招商圖譜，以圖譜分析的模式展示宣州區產業分布、產業優勢、薄弱環節、發展目標以及完整產業鏈圖譜。
附件1、2、3主要包括新能源汽車零部件產業鏈圖譜，新能源汽車零部件產業鏈招商地圖和新能源汽車相關協會、論壇和活動清單。
解讀人：江邦國
職務：黨組成員、副局長
聯系方式：2830367
皖公安備案34180202000313