一、決策背景和依據
為深入貫徹省、市政策兌現“免申即享”“即申即享”有關文件精神，推進我區建設一流政務服務環境，進一步提升政務服務標準化、規范化、智能化、便利化水平，在更大范圍內實現惠企政策“免申報、零跑腿、快兌現”，助力市場主體提質擴量增效，結合我區實際，區營商環境辦、區數據資源管理局等會同相關部門制定了《宣州區推動政策兌現“免申即享”“即申即享”工作方案》。
二、制定意義和總體考慮
全面推行惠企政策“免申即享”是落實黨的二十大精神的實際行動，是貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于精準有效落地惠企政策有關部署的需要，是提高服務企業能力、提升企業服務效率的需要，可以有效解決企業對于優惠政策“找不到、讀不懂、不會辦、往返跑”等痛點難點，打通政策制定、申報、兌現等環節的“梗阻”，讓企業更精準、更全面、更便利的享受政策紅利，有利于轉變政府職能、提升服務企業能力。
三、起草過程
2023年2月28日，省政府出臺《關于進一步提振市場信心促進經濟平穩健康運行若干政策舉措的通知》（以下簡稱“30條”），以清單形式提出62項“免申即享”“即申即享”政策措施。為進一步做好上級部署工作，根據《宣城市推動政策兌現“免申即享”“即申即享”工作方案》，我區結合自身實際，由區營商環境辦、區數據資源管理局牽頭草擬《宣州區推動政策兌現“免申即享”“即申即享”工作方案》，并召集各政策主管部門座談收集意見建議，形成本文稿。
四、工作目標
（一）強化組織領導。各部門要參照本通知，研究制定配套方案，積極推進惠企利民政策“免申即享”工作。成立專班，積極開展政策梳理和流程再造等工作，協調解決推進中遇到困難和問題，統籌推進惠企利民政策免申即享工作。
（二）堅持穩步推進。各部門每完成一項“免申即享”政策之后，報送《政策“免申即享”驗收申請表》，說明政策兌付條件、數據來源、兌付流程等，并附截圖，由區數據資源局匯總核驗合格后統一組織上報驗收。
（三）強化監督問效。區營商環境建設服務中心要定期組織評估，對政策梳理發布不及時、流程優化不徹底、工作落實不到位的地方和部門進行通報批評，對工作成效明顯的予以表揚。建立健全常態化督辦機制，對發現的問題及時交辦督辦、跟蹤問效。
（四）加強宣傳引導。各部門要充分利用報紙、電視、網絡等媒介，廣泛宣傳公共政策兌現“免申即享”“即申即享”的主要做法、典型經驗和實施效果，正確引導社會預期，積極回應企業群眾關切，營造良好環境氛圍。
五、工作內容
（一）“免申即享”定義
由政府部門主動發起，全程無需企業和群眾主動申請，政策資金直達直享。分為“直接兌現”“一鍵確認”和“亮碼（證）識別”三種。
1.直接兌現：法律法規沒有明確要求必須通過依申請方式辦理，對符合政策條件的企業和群眾直接兌現有關政策，提供有關服務。
2.一鍵確認：對法律法規明確要求必須有申請環節的，通過流程再造、數據比對等方式確定名單，關聯申請材料和填報信息，通過“皖企通”或“宣企快辦”精準推送至符合條件的企業和群眾，企業和群眾確認申領意愿后，即可享受有關政策。對于可能滿足條件的企業和群眾，補充完善材料經審核后享受有關政策。
【案例：如《進一步提振市場信心促進經濟平穩健康運行若干政策舉措》有一條措施：對企業參加省統一組織的線下境外展、境外經貿對接活動，給予展位費最高80%、人員國際機票費最高70%支持。
傳統流程為：企業獲知政策，向部門提交規定的申報材料后，經政策主管部門審核后即兌付。
流程可優化為：方式1，直接兌現。即活動結束后，部門根據參展企業名單直接撥付展位費和機票費補助。方式2，一鍵確認。即部門根據參展數據、企業庫等進行數據比對，初步確定符合條件的企業名單，通過“皖企通”或“宣企快辦”主動將該條政策推送給相關企業，企業確認，可以補充少量材料后，政策主管部門審批并兌現】
3.亮碼（證）識別。依托“安徽政務服務碼”【“安康碼”】自動識別驗證用戶身份和相關電子證照，或通過核驗實體證件，實現在老年人、殘疾人、烈屬、軍人、學生、教師等相關人群優待場景的“免申即享”。
（二）審核標準
1.“免申即享”政策需由部門主動發起，全程無需企業和群眾提出申請。
2.“免申即享”政策需在“皖企通”或“宣企快辦”政策平臺規范編制并發布。
3.“免申即享”政策可依托“皖企通”或“宣企快辦”平臺按規范正式運行。
4.“免申即享”政策實施過程數據全部反饋至“皖企通”或“宣企快辦”，企業和群眾可查看環節信息和辦理進度。
5.涉及財政資金兌付的“免申即享”政策，完成時間以實際撥付資金為準。
（三）主要任務
1.2023年4月7日前，召開區“免申即享”工作動員部署會，組織平臺軟件操作培訓，發布市“免申即享”政策推薦清單（第一批）、驗收標準。政策執行部門梳理本單位政策清單及業務流程。
2.2023年4月15日前，政策執行部門要編制并公布政策“免申即享”“即申即享”實施細則和辦事指南，并按要求錄入“宣企快辦”統一發布。部門已有政策服務或兌付系統的，要按規范與“宣企快辦”完成辦理信息、兌付結果等數據對接工作。
3.2023 年5月31日前，完成政策推薦清單（第一批）中《關于進一步提振市場信心促進經濟平穩健康運行的若干政策措施》（皖政〔2023〕13 號）明確的惠企政策上線實施。根據“宣企快辦”平臺建設情況，視情完成部分惠企利民高頻政策的上線。政策執行部門要主動與市對接，盡早明確兌現政策和辦理條件。
4.2023年8月31日前，完成政策推薦清單（第一批）中所有惠企利民政策的上線實施和資金撥付。
5.2023年11月30日前，完成年度省發布“免申即享”政策推薦清單所有政策上線實施，對已實現“免申即享”政策進行全面核查，確保服務主動精準、辦理便捷順暢、兌現公開透明。
六、政策咨詢渠道
區數據資源管理局投資建設代辦服務中心 05633017226
皖公安備案34180202000313