本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求,由宣州區人民政府辦公室編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況及其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據統計期限從2020年1月1日到12月31日止。本年度報告的電子版可以從宣州區門戶網站(www.moneynaire.com)下載。如對本年度報告有疑問,請與宣州區人民政府辦公室聯系(地址:宣城市鰲峰東路178號,郵編:242000,電話:0563-3027267,郵箱:20277143@qq.com )。
一、總體情況
2020年,在市政務公開辦的精心指導和區委、區政府工作要求下,宣州區全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,進一步加大主動公開、政策解讀、回應關切、依申請公開辦理力度,豐富公開形式、規范公開辦理、強化考核監督,聚焦“六穩”工作、落實“六?!比蝿?。
(一)主動公開方面
對《條例》第二十條、第二十一條規定應主動公開的政府信息,新產生的及時發布,有變化的及時更新,確保主動公開內容及時、準確。
重要政府信息常態化公開。堅持“以公開為常態、不公開為例外”,全年新開設專欄專題3個、維護專欄專題6個,信息公開目錄信息更新3453條,規范性文件5件、政府工作報告1個、政府會議信息138條。
聚焦重點領域信息公開。全面公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果信息。發布三大攻堅戰、放管服改革、重大建設項目、社會公益事業、公共資源配置、公共監管、高質量發展和六穩六保等重點領域信息2160余條,發布疫情防控、復工復產和防汛救災等特殊欄目信息1219余條,發布政策解讀、回應關切和新聞發布等重點考核分值欄目信息余條。高質高效推動群眾關切熱點問題解決。
強化政策宣傳解讀和回應關切。圍繞關系民生和經濟社會發展的重要政策文件,全年發布政策解讀信息106條,其中解讀材料78條、解讀產品12個、媒體評論文章16篇。建立健全熱線工作制度,規范服務流程,受理群眾訴求4535余件。開展20期在線訪談,在線答復網友提問163個。主動回應發布公眾關注熱點及重大輿情信息227條。
打造宣州區“政能亮”。開發設計微信“宣州區政能亮”小程序,并在區政府服務大廳及部分有條件的鄉鎮、村社區部署政策查詢終端機。每天都會將全國各地發布的政策進行自動采集匯聚然后人工整理推送給用戶前臺,保證政策的全面性和權威性。將政策和用戶緊密關聯,每個用戶都能實時匹配到自己感興趣的主題政策,并利用小程序平臺集合意見征集、在線留言、政策評論功能,讓政府、工作更加透明公開,方便群眾監督政府工作,增強群眾參與感。
(二)依申請公開方面
認真落實安徽省政府信息公開申請辦理答復規范,建立“登記—審核—辦理—答復—歸檔”閉環工作機制,不斷擴大主動公開信息范圍,提升信息公開質量,通過主動公開的加法換取依申請公開的減法,拆遷安置、土地征收方面依申請公開數量明顯下降,基層依申請公開工作得到進一步規范。針對區本級征地拆遷、涉訪涉訴類信息公開申請較多等特點,探索建立與申請人溝通協調、相關部門聯合會商相關機制,確保在充分保障人民群眾知情權、參與權和監督權,提升依申請公開服務企業和群眾作用的同時,最大程度降低政府信息依申請公開答復被行政復議、行政訴訟風險。今年以來,全區共收到依申請公開42件,行政復議5件,行政訴訟7條,目前均為零撤銷、零敗訴。
(三)政府信息管理方面
不斷完善區政府公文的公開屬性源頭認定和發布審查工作機制,在擬制公文時必須明確公開屬性、公開時間和方式等,隨公文一并報批。堅持應公開盡公開原則,嚴格審查把關,對擬不公開的,必須依法依規說明理由,不斷提升區政府公文的公開比例。
積極推動基層政務公開標準化規范化建設。按照實施方案對各領域的政務公開事項進行梳理,結合國家部委印發的基層政務公開標準指引以及省、市制定的目錄,形成宣州區政務公開標準化規范化目錄,并在宣州區門戶網站開設了“基層政務公開標準化規范化”專欄,集中進行公開。
(四)平臺建設方面
按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)要求,改版升級宣州區政府信息公開平臺和“兩化”專題,優化文件與解讀材料關聯顯示,規范后臺信息成文、發文、排序、所屬分類等要素,各項技術標準均符合國辦要求。
(五)監督保障方面
加大考核力度。將政務公開工作納入政府目標管理績效考核體系,分值占6分,權重4%。明確考評對象、考評內容、考評環節和考評結果運用等具體事項,保證考核結果客觀公正。聘請第三方專業公司定期開展測評,及時交辦問題跟蹤整改。
加強業務培訓。組織開展全區政務公開工作培訓。圍繞《條例》修訂、政務公開新形勢新要求、依申請辦理等方面內容開展培訓,不斷提升全區政務公開工作人員能力和水平。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
2020年,宣州區認真貫徹落實年度省、市政務公開工作要點,雖完成了各項工作任務,但仍然存在一些問題與不足。一是基層隊伍不健全,部分鄉鎮和區直單位人員更換頻繁,難以保障工作正常開展;二是信息審核把關不嚴,部分單位信息發布“三審”制度落實不嚴,容易出現錯別字、泄漏公民個人隱私等問題。
下一步將著重做好以下三方面工作。一是強化業務培訓。根據新條例要求,將政務公開業務培訓列入 全區2021年度干部教育培訓計劃,重點培訓《中華人民共和國政府信息公開條例》、省市年度政務公開重點工作任務及測評考核等政務公開業務知識,切實提高基層一線人員工作能力和水平。二是持續開展監測。根據年度重點工作任務,完善測評考核指標,定期開展第三方測評、交叉互評、網上巡查和年度考核測評等工作,跟蹤交辦問題整改,保證整改效果,不斷提升基層政務公開工作質量。三是完善基層“兩化”工作。嚴格按照省、市要求時間節點,完成“兩化”工作各階段任務,將信息規范發布作為下一階段工作的重中之重,突出抓好26個領域信息發布。切實發揮示范引領作用,在2021年底前,全面完成鄉鎮政務公開專區建設任務,在有條件的村(社區)擇優選取建設。
六、其他需要報告的事項
無。