宣州區：強化公共資源交易開標過程監管 多維度提升透明度和公正性

公共資源交易是優化資源配置、維護市場公平的重要環節，而開標過程作為交易活動的核心階段，其規范性直接影響項目公正性。近年來，隨著數字化手段的深化應用，宣州區公管局依托“現場+線上”的協同模式，構建起覆蓋全流程的動態監管體系。

一是開評標現場專人監管，筑牢第一道防線。在開標現場，所有參與人員，包括專家、代理機構工作人員及監管人員，均需通過嚴格的身份驗證程序，確保只有授權人員才能進入開標區域。監管工作人員全程參與開標，維護開標現場的秩序，確保所有操作符合法律法規和招標文件的要求。同時，使用視頻錄像、音頻記錄等手段，對開標過程進行全程記錄，以備后續查閱和審計，確保整個過程的透明度和可追溯性。今年以來，共現場監管16場。

二是線上隨機抽取專家，切斷利益關聯鏈條。采用電子化系統，在線上隨機抽取評標專家，確保抽取過程的隨機性和不可預測性，防止人為干預。同時，根據項目特點和需求，設置合理的專家篩選條件，確保抽取的專家具備評標所需的專業能力和經驗。今年以來，累計線上抽取專家55人次。

三是推行遠程異地評標，打破空間壁壘與地方保護。依托互聯網、視頻會議系統及電子簽章技術，實現主、副場專家“云端合議”，監管部門通過音視頻監控等技術手段，實時跟蹤評標過程。  

四是探索招標人復核評標報告機制，平衡監督權與獨立性。明確復核的范圍、程序、標準和時間要求，確保評標結果在正式公布前經過嚴格的內部審核，防止因評標錯誤或不當行為導致的不公正結果。2025年以來，組織開展招標人復核評標報告2次。  

通過“現場監督+智能抽選+異地協同+閉環復核”的組合拳，宣州區公共資源交易開標監管實現了從“人防”到“技防”的轉變，確保了交易活動的公平、公正、公開，為優化營商環境、促進經濟社會健康發展提供有力保障。