一、起草依據及過程

根據宣州區人民代表大會制度規定，我委認真梳理我區經濟社會發展情況，起草《宣州區2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2023年計劃草案的報告》（以下簡稱《報告》），《報告》經一輪部分人大代表和政協委員座談會征求意見和三輪區直單位、鄉鎮街道書面征求意見，通過區政府常務會議審議，共收集建議23條，采納20條。

二、主要內容

《報告》共分兩部分，第一部分，2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況，這一部分包括2022年全區國民經濟和社會發展計劃主要目標完成情況、主要工作成效及發展中存在的問題。

（一）主要指標完成情況

主要指標完成情況我委前期與各指標責任部門及統計部門對接得出，預計地區生產總值增長3.5%；一般公共預算收入增長5%；規上工業增加值增長5%左右；固定資產投資增長10%；服務業增加值增長1.8%；社會消費品零售額增長3%；城鄉居民人均可支配收入穩定增長，主要污染物排放量降低控制在市定目標以內，單位生產總值能耗降低未控制在市定目標以內。

（二）工作成效

2022年全區經濟社會發展主要成效包括五部分：

一是堅持穩字當頭保增長，經濟發展顯韌性。工業運行克難求進。服務業負重前行。鄉村振興深入推進。

二是深化項目建設挖潛力，投資支撐強基礎。投資質效穩步提升。園區平臺強勢賦能。區域協作不斷深化。

三是加快改革創新育新能，發展環境增活力。重點改革深入推進。營商環境不斷優化。創新驅動提速發展。

四是致力城鄉融合優生態，宣州面貌煥新顏。城鄉區域發展更趨協調?；A設施建設不斷夯實。生態環境質量持續改善。

五是積極抓好民生強保障，社會事業暖民心。社會保障水平全面提升。社會事業發展優質高效。社會治理水平不斷提升。

（三）存在問題

一是穩增長基礎不牢，面對內外部沖擊承壓能力還需加強，經濟增長恢復速度有待提升。二是產業結構不優，工業、服務業支撐不足，裝備制造、建材等產業轉型緩慢，新興產業尚未做大做強。三是有效需求不足，民間投資增長乏力，批零住餐等消費領域回暖態勢不明顯，商品房銷售降幅過大。

第二部分，2023年國民經濟和社會發展預期目標和主要任務，這一部分主要包括對宏觀環境和我區實際的簡要分析、2023年全區經濟社會發展主要指標建議目標和重點工作。

（一）主要指標建議目標

經與省、市發改部門及其他縣市對接，并與統計等部門綜合測算，初步建議2023年全區經濟社會發展主要預期目標為：

——地區生產總值增長達到市平均水平；

——一般公共預算收入增長6.5%以上；

——規上工業增加值增長11%以上；

——固定資產投資增長14%；

——服務業增加值增長6.5%以上;

——社會消費品零售總額增長8%以上；

——城鄉居民人均可支配收入增速與經濟增長同步；

——單位生產總值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目標以內。

（二）重點工作

圍繞2023年經濟社會發展目標，建議做好五個方面重點工作。

一是以重大項目為抓手，推動有效投資再提速。全面打響項目會戰年。創新推動項目招引。精準抓好項目保障。

二是以產業升級為基礎，推動經濟增長再提質。著力做大實體經濟。促進服務業繁榮發展。推進高水平鄉村振興。

三是以開放創新為引擎，推動發展動能再提級。強化科技創新引領。持續深化重點領域改革。打好區域合作組合拳。    

四是以融合發展為路徑，推動城鄉環境再提升。注重城鄉融合發展。加快完善基礎設施建設。強化生態綠色發展。

五是以共享發展為根本，推動民生福祉再提標。持續完善社會保障機制。加快提高公共服務水平。統籌發展與安全。