宣州區鄉村振興局姚紅艷副局長解讀《宣州區2023年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案》

 《宣州區2023年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案》（宣區鞏固?！?/span>2023〕2號），以下簡稱《工作方案》）已于2023年5月4日印發，現解讀如下：

問：請您介紹一下《工作方案》的制定背景和依據？

區鄉村振興局副局長姚紅艷：為了貫徹落實《中央農村工作領導小組關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的指導意見》《中共安徽省委農村工作領導小組關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》中關于“每年至少開展一次集中排查”的工作要求，同時根據省鄉村振興局印發的《2023年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案》（皖鄉振發〔2023〕22號）文件要求，結合我區的工作實際，組織開展我區2023年防止返貧監測幫扶集中排查工作。

問：請問《工作方案》制定的意義有哪些？

區鄉村振興局副局長姚紅艷：制定該工作方案，一是為了將健全防止返貧動態監測和幫扶機制作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的有效舉措；二是為了堅決將所有返貧致貧風險和突發嚴重困難的農戶全部納入監測范圍，強化精準施策，推動政策落實，及時消除風險，切實防止返貧致貧，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

問：請您簡要介紹下《實施方案》的起草過程？

區鄉村振興局副局長姚紅艷：根據省鄉村振興局印發的《2023年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案》，結合我區實際由我局督查督辦科草擬并制定了《工作方案》初稿，同時征求了局班子成員及各科室負責人的意見后形成審議稿，通過宣州區鞏固拓展脫貧攻堅領導小組會議審定后以宣州區鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組名義行文下發。

問：開展此次大排查前期做了哪些準備？

區鄉村振興局副局長姚紅艷：5月5日，召開了全區防止返貧監測幫扶集中排查動員暨培訓會議，對各鄉鎮街道及區直有關單位開展動員部署及培訓工作，明確工作要求，解讀相關政策和《工作指南》，做到兩確保：一是確保參加集中排查的工作人員培訓全覆蓋，二是確保此次大排查工作做到不漏一人、不漏一戶。

問：開展此次大排查面向的群體有哪些？

區鄉村振興局副局長姚紅艷：開展此次大排查工作，聚焦的對象主要有兩類：一是排查認定新增監測對象，以宣城市2023年防止返貧監測范圍7900元為標準開展排查，重點聚焦重點區域、重點人群和特殊群體、近兩年新識別農村低保對象或分散供養特困人員的農戶及新申請農村低保對象或分散供養特困人員的農戶等群體；二是排查整戶無勞動能力兜底保障戶。按照省局下發的《工作指南》提出的內容，對未消除風險監測對象進行全面篩查，符合條件的要在全國信息系統中進行標識。

問：開展此次大排查工作的主要內容有哪些？

區鄉村振興局副局長姚紅艷：此次大排查我們集中一個月的時間，組織鄉村干部、駐村干部、網格員等，以家庭為單位對所有農村戶籍人口進行全面排查，主要排查內容有：一是排查幫扶措施落實情況。根據分類幫扶和精準施策的工作要求，對未消除風險監測對象的幫扶措施落實情況進行全面排查，確保應扶盡扶。二是排查風險消除穩定情況。針對對已標注“風險消除”的監測對象開展“回頭看”，確保穩定消除風險。三是排查其他風險隱患。重點關注災情、經濟下行和疫情的后續影響，積極與應急管理、氣象、醫保、農業農村、衛健、民政、人社、教育、住建、水利、殘聯、公安、信訪等相關部門的信息共享和溝通協作，強化分析研判。四是核實核準基礎數據信息。結合系統數據發現問題，核實核準監測對象和脫貧人口信息數據。五是排查薄弱環節與突出問題。重點關注教育、醫療、住房、飲水、產業、就業、兜底保障、銜接補助資金使用管理、扶貧項目資產管理以及鄉村建設、鄉村治理等方面的突出問題，確保發現問題、解決問題。

問：針對于此次大排查過程中發現的問題，將采取什么樣的措施解決呢？

區鄉村振興局副局長姚紅艷：在大排查過程發現的問題，我們要求各鄉鎮街道結合2022年度國家考核評估反饋問題、省考核評估發現的問題，制定問題清單，建立問題臺賬，明確整改責任與時限，確保整改取得實效。同時加強政策宣傳和幫扶力度，通過實施防止返貧監測幫扶政策“明白紙”，全面落實農戶“一戶一碼”，拓展完善部門篩查預警等方式，切實提高工作實效。

問：大排查工作下一步工作考慮有哪些？

區鄉村振興局副局長姚紅艷：下一步，我們將結合排查出的問題認真總結梳理，對工作進展緩慢、排查質量不高、存在突出問題的鄉村進行重點督辦，并適時組織開展暗訪督導，確保此次排查工作取得實實在在的成效。

政策咨詢部門：宣州區鄉村振興局

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