一、起草依據及過程

為全面準確總結2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況，分析存在的問題，提出2024年重點工作任務，區發改委對照年初總體部署，結合區直各相關部門及各鄉鎮、街道、園區工作任務完成情況和下一步工作重點，進行深入調查研究，起草形成了《關于宣州區2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2024年計劃草案的報告》（以下簡稱《報告》）。通過書面和座談會的形式向部分人大代表和政協委員、各鄉鎮、街道、園區和區直有關單位廣泛征求了四輪意見建議，共收集反饋意見38條并合理采納。

二、主要內容

《報告》共分為兩部分。

第一部分，2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況。

（一）主要指標完成情況

2023年，預計全年地區生產總值增長7.6%，七年來首次超過全市平均水平；一般公共預算收入33.6億元、增長0.7%；固定資產投資增長10%；城鄉居民人均可支配收入增速高于經濟增長速度。2023年前三季度經濟運行在全省45個市轄區排名分別位列第6、第5和第2位，獲評全省制造業發展綜合10強區,連續四年獲評中國城市市轄區高質量發展百強，連續七年獲省民營經濟發展激勵表彰。

（二）工作成效

2023年全區經濟社會發展主要成效包括：

一是主要指標量質齊升，經濟發展穩健運行。2023年前三季度經濟運行在全省排名靠前，連續四年獲評中國城市市轄區高質量發展百強。

二是加快推進轉型升級，產業發展提質增效。工業經濟穩健運行，服務業深入挖潛，現代農業提檔升級。

三是著力推進項目建設，經濟基礎不斷夯實。項目招引量質齊升，項目建設攻堅突破，基礎設施日趨完善。

四是實施重點領域改革，內生動力有效激發。創新勢能加速形成，營商環境持續優化，園區實力不斷增強。

五是落實重大區域戰略，城鄉發展能級增強。區域合作推深走實，城鄉品質優化提升，綠色發展扎實推進。

六是牢牢兜住民生底線，社會大局和諧穩定。社會保障更加穩固，社會事業均衡普惠，社會治理優質高效。

（三）存在問題

一是工業基礎較為薄弱，工業經濟體量較小的現狀沒有實現根本性扭轉，技改投資爭先進位難度較大。二是產業層次有待提高，采礦、建材、化工等傳統產業占比較高，亟需轉型升級，龍頭企業偏少，企業整體競爭力不強。三是民生需求保障還不夠全，醫療、教育、養老、托幼等社會事業距人民群眾對美好生活的向往還有差距。

第二部分，2024年國民經濟和社會發展預期目標和主要任務

（一）主要指標建議目標

綜合考慮經濟社會發展的全面性、系統性、協調性，2024年全區經濟社會發展主要預期目標如下：

——地區生產總值增長7%以上；

——一般公共預算收入增長3%以上；

——規上工業增加值增長10%以上；

——固定資產投資增長12%以上；

——全社會研發投入強度2.5%以上；

——服務業增加值增長6.5%以上;

——社會消費品零售總額增長7%；

——城鄉居民人均可支配收入增速高于經濟增長速度；

——單位地區生產總值能耗降低和主要污染物排放量降低控制在市定目標以內。

（二）重點工作

圍繞2024年經濟社會發展目標，建議做好五個方面重點工作：

一是積極擴大有效投資，確保經濟穩定增長。主要包括聚力項目攻堅突破、頂格推進雙招雙引和全面破解要素制約三項重點工作。

二是做大做強實體經濟，構建現代產業體系。主要包括做強做優制造業、大力繁榮服務業和全面升級現代農業三項重點工作。

三是持續深化改革攻堅，增強區域發展韌性。主要包括優化創新主體培育、充分激發市場活力和提升園區承載能力三項重點工作。

四是堅持協調融合發展，提高城鄉發展水平。主要包括提升對外開放水平、加快綠色低碳發展和增強城鄉發展活力三項重點工作。

五是切實改善保障民生，提高人民生活品質。主要包括著力加強社會保障、優化公共服務供給和保持社會和諧穩定三項重點工作。