2024年6月26日，省民政廳、省發展和改革委員會、省財政廳、省統計局、國家統計局安徽調查總隊聯合印發《關于進一步做好最低生活保障標準確定調整工作的指導意見》（皖民社救字〔2024〕37號）。

一、工作背景

為全面貫徹落實黨中央、國務院關于改革完善社會救助制度的決策部署，進一步健全完善我省最低生活保障（以下簡稱低保）標準動態調整機制，根據民政部、國家發展改革委、財政部、國家統計局《關于進一步做好最低生活保障標準確定調整工作的指導意見》（民發〔2024〕16號）要求，結合我省實際，會同省發展改革委等部門聯合制定了《關于進一步做好最低生活保障標準確定調整工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

二、制定過程

為扎實做好《指導意見》起草工作，省民政廳專門成立起草小組，充分梳理近年來國家和省級有關低保的相關文件，結合我省低保標準實際及在全國的位次情況，初步確定調整比例，2024年4月中旬起草形成征求意見稿。2024年5月，充分征求省發展改革委、省財政廳、省統計局、國家統計局安徽調查隊等相關單位和各市民政局意見后，吸納有關意見建議，形成送審稿。2024年6月，履行合法性審查、聯合發文單位核稿、集體研究等程序后，正式印發《指導意見》。

三、主要內容

《指導意見》主要包括“總體要求”“主要內容”“保障措施”三部分。

（一）“總體要求”部分。明確提出要堅持共享發展、適度合理、科學測算、公開透明的原則，健全完善低保標準動態調整機制，兜住兜準兜牢基本民生底線，切實保障困難群眾的基本生活。

（二）“主要內容”部分。一是統一標準確定方法。低保標準根據上年度居民人均消費支出，區分城鄉分別確定。計算公式為：低保標準=當地上年度城鎮（農村）居民人均消費支出×量化比例。二是科學確定量化比例。原則上，城市低保標準按照當地上年度城鎮居民人均消費支出的30%-40%確定，農村低保標準按照當地上年度農村居民人均消費支出的40%-50%確定。各地城鄉低保標準不得低于上年度。三是規范標準確定程序。低保標準由設區的市級人民政府民政部門會同財政部門研究提出方案，按程序報同級人民政府確定、公布，并于公布后次月起執行。

（三）“保障措施”部分。從“加強組織領導”“強化工作落實”“加強督促指導”3個方面，就如何確保低保標準確定調整工作有效落實，提出了明確要求。

政策解讀的咨詢部門：安徽省民政廳社會救助處

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